Na papiru. Kako najbolje podnijeti poreznu prijavu: na papiru, magnetskom mediju, elektronički, telekomunikacijskim kanalima, poštom I na papiru i

Što učiniti ako porezna uprava odbija primiti porezna i računovodstvena izvješća na papiru, inzistirajući na podnošenju istih elektroničkim putem?

U organizaciji postoji samo jedna osoba, organizacija nije registrirana kao veći porezni obveznik, trenutno ne obavlja financijske i gospodarske djelatnosti, te podnosi „prazna“ izvješća. Porezna uprava održala je seminar na kojem je najavljeno da se računovodstveno i porezno izvješćivanje u papirnatom obliku više neće prihvaćati. Jesu li takvi postupci poreznog tijela zakoniti?

Prije svega, ističemo da u situaciji koja se razmatra organizacija ima pravo podnositi porezna i računovodstvena izvješća na papiru; odbijanje poreznog tijela da prihvati takva izvješća je nezakonito.

Porezna prijava

Prema stavku 3. čl. 80 Poreznog zakona Ruske Federacije, porezna prijava (obračun) podnosi se poreznom tijelu u mjestu registracije poreznog obveznika (platitelja naknade, poreznog agenta) u utvrđenom obliku na papiru ili u utvrđenim formatima u elektroničkom obliku, zajedno s dokumentima koji se, u skladu s Poreznim zakonom Ruske Federacije, moraju priložiti poreznoj prijavi (izračunu). Porezni obveznici imaju pravo podnijeti dokumente koji se, u skladu s Poreznim zakonom Ruske Federacije, moraju priložiti poreznoj prijavi (obračunu) u elektroničkom obliku.

Istovremeno, st. 2 p. 3 čl. 80 Poreznog zakona Ruske Federacije određuje da porezni obveznici čiji prosječni broj zaposlenika za prethodnu kalendarsku godinu prelazi 100 ljudi, kao i novostvorene (uključujući tijekom reorganizacije) organizacije čiji broj zaposlenika prelazi navedeno ograničenje, podnose porezne prijave ( izračuni) poreznom tijelu prema utvrđenim formatima u elektroničkom obliku, osim ako zakonodavstvo Ruske Federacije ne predviđa drugačiji postupak za predstavljanje podataka klasificiranih kao državna tajna.

Osim toga, obvezu podnošenja poreznih izvješća u elektroničkom obliku imaju i porezni obveznici razvrstani sukladno čl. 83 Poreznog zakona Ruske Federacije u kategoriju najvećih (stavak 4, stavak 3, članak 80 Poreznog zakona Ruske Federacije).

Dakle, pravo na podnošenje porezne prijave u papirnatom obliku nemaju samo:

Porezni obveznici čiji prosječan broj zaposlenih za prethodnu kalendarsku godinu prelazi 100 osoba;

Porezni obveznici registrirani pri poreznoj upravi kao najveći.

Svi ostali porezni obveznici samostalno biraju način podnošenja poreznih izvješća (na papiru ili elektronički).

Štoviše, Porezni zakon Ruske Federacije obvezuje porezne vlasti da poreznim obveznicima besplatno daju obrasce za poreznu prijavu (obračun) (stavak 5. stavak 3. članak 80. Poreznog zakona Ruske Federacije).

Klauzula 4 čl. 80 Poreznog zakona Ruske Federacije utvrđuje da porezno tijelo nema pravo odbiti primiti poreznu prijavu (obračun) koju podnosi porezni obveznik (platitelj naknade, porezni agent) u utvrđenom obliku (utvrđeni format), i dužan je na zahtjev poreznog obveznika (obveznika naknade, poreznog agenta) na primjercima porezne prijave (preslike obračuna) staviti oznaku prihvaćanja i datum njezina primitka po primitku porezne prijave (obračuna) na papiru, odnosno poreznom obvezniku (platitelju naknade, poreznom agentu) dostaviti potvrdu o prihvaćanju u elektroničkom obliku - po primitku porezne prijave (obračuna) putem telekomunikacijskih komunikacijskih kanala.

Naredba Ministarstva financija Rusije od 2. srpnja 2012. N 99n odobrila je Administrativne propise Federalne porezne službe Rusije za pružanje javnih usluga za besplatno informiranje (uključujući pisano) poreznim obveznicima, obveznicima naknada i poreznim agentima o važeći porezi i naknade, zakonodavstvo o porezima i naknadama i doneseno u skladu s regulatornim pravnim aktima, postupak za obračun i plaćanje poreza i naknada, prava i obveze poreznih obveznika, obveznika naknada i poreznih agenata, ovlasti poreznih tijela i njihovih službenika , kao i za prihvaćanje poreznih prijava (izračunavanja) (u daljnjem tekstu: Pravilnik o saveznoj poreznoj službi). Ovaj dokument sadrži odjeljke: „Prihvat poreznih prijava (izračuna)” (članci 186-193 Pravilnika o saveznoj poreznoj službi) i „Prihvat poreznih prijava (izračuna) koje podnositelj zahtjeva podnosi izravno” (članci 194-203 Propisi savezne porezne službe), koji detaljno opisuju postupak primanja izvješća, uključujući izvješća podnesena na papiru.

Iz gore navedenih normi Poreznog zakona Ruske Federacije i iz odredaba Pravilnika o saveznoj poreznoj službi, proizlazi da ako organizacija ne pripada poreznim obveznicima u odnosu na koje se primjenjuju stavci 2. i 4. točke 3. čl. 80 Poreznog zakona Ruske Federacije predviđa podnošenje poreznih izvješća u elektroničkom obliku, tada organizacija ima pravo podnijeti porezna izvješća poreznom tijelu u propisanom obliku na papiru. Zahtjevi poreznog tijela da takva organizacija podnosi porezna izvješća u elektroničkom obliku su nezakoniti.

Ministarstvo financija Rusije također kaže da porezna uprava nema pravo odbiti poreznog obveznika da prihvati porezne prijave na papiru, vidi, na primjer, pisma Ministarstva financija Rusije od 13.02.2008 N 03- 02-08/5, od 14.11.2007 N 03 -02-07/1-472.

Porezna uprava izravno ukazuje na nezakonitost odbijanja porezne uprave da prihvati porezne prijave na papiru (dopis Ministarstva poreza i poreza Rusije od 22. lipnja 2004. N 06-5-03/866 „O neprihvatljivosti poreznih vlasti ' odbijanje prihvaćanja poreznih prijava na papiru”). Gore navedeno pismo navodi da Ministarstvo poreza i poreza Rusije nalaže poduzimanje mjera za sprječavanje odbijanja nižih poreznih tijela da prihvate porezne prijave (izračune) na papiru.

Za tvoju informaciju:

Sukladno stavku 4. čl. 80 Poreznog zakona Ruske Federacije, poreznu prijavu (obračun) porezni obveznik (platitelj naknade, porezni agent) može podnijeti poreznom tijelu osobno ili preko predstavnika, poslati poštom s popisom privitaka. , ili se prenose u elektroničkom obliku putem telekomunikacijskih kanala.

Pri slanju porezne prijave (obračuna) poštom, dan njezina podnošenja smatra se datumom slanja poštanske pošiljke s opisom priloga. Pri podnošenju porezne prijave (obračuna) putem telekomunikacijskih kanala, kao dan njezine dostave smatra se dan njezine dostave.

Financijska izvješća

Obveza poreznog obveznika da poreznim tijelima podnese financijska izvješća propisana je samo st. 5 p. 1 čl. 23 Porezni zakon Ruske Federacije. U skladu s ovom normom, organizacije su dužne podnijeti godišnje računovodstvene (financijske) izvještaje poreznom tijelu na svom mjestu najkasnije tri mjeseca nakon završetka izvještajne godine, osim u slučajevima kada je organizacija, u skladu sa Zakonom br. 402-FZ, nije dužan voditi računovodstvene evidencije.

Porezni zakonik Ruske Federacije ne sadrži zahtjeve za način prezentiranja financijskih izvještaja - postoji samo zahtjev za njihovo podnošenje i utvrđeni su rokovi za podnošenje. Dakle, porezni obveznik može podnijeti godišnja izvješća poreznom tijelu na bilo koji način koji mu odgovara, uključujući i na papiru.

S ovim zaključkom slažu se i predstavnici financijskog odjela. Tako je, na primjer, u pismu Ministarstva financija Rusije od 15. siječnja 2008. N 03-02-07/1-11 objašnjeno da: „Kodeks i Savezni zakon „O računovodstvu“ ne predviđaju obvezu podnošenja financijskih izvješća isključivo u elektroničkom obliku.” Sličan zaključak donesen je u pismu Ministarstva financija Rusije od 24. srpnja 2009. N 03-02-07/1-385.

Stručnjaci porezne uprave također se slažu s ruskim Ministarstvom financija. U pismu Federalne porezne službe Rusije od 12. srpnja 2011. N ED-4-3/11207@ stoji: "Porezni zakon Ruske Federacije ne sadrži nikakva ograničenja za podnošenje financijskih izvješća na papiru poreznim vlastima." A u pismu Federalne porezne službe Rusije od 10. siječnja 2012. N AS-4-3/10@ izvješćuje se da je: „...predstavljanje financijskih izvješća u elektroničkom obliku pravo poreznog obveznika, a ne obveza.”

Postupci poreznog obveznika ako porezno tijelo odbije primiti izvješća u papirnatom obliku

Nažalost, u praksi porezni inspektori često odbijaju primiti izvješća poreznih obveznika samo u papirnatom obliku, bez elektroničkog oblika. Takvo odbijanje je u suprotnosti s normama Poreznog zakona Ruske Federacije. U takvoj situaciji preporučamo poreznom obvezniku da:

1. Obratite pozornost inspektoru (ili njegovom neposrednom nadređenom) na mogućnost podnošenja poreznog izvješća na papiru u skladu s normom iz članka 3. čl. 80 Poreznog zakona Ruske Federacije i s odredbama gore navedenih propisa Federalne porezne službe. I također o nedostatku zahtjeva za prezentaciju financijskih izvještaja samo u elektroničkom obliku u Zakonu N 402-FZ i u stavcima. 5 p. 1 čl. 23 Porezni zakon Ruske Federacije.

2. Upozoriti inspektora da je prema čl. 33 Poreznog zakona Ruske Federacije, porezni službenici dužni su:

Djelovati u strogom skladu s Poreznim zakonom Ruske Federacije i drugim saveznim zakonima;

ostvaruju, u granicama svoje nadležnosti, prava i obveze poreznih tijela;

Prema poreznim obveznicima, njihovim predstavnicima i drugim sudionicima u odnosima uređenim propisima o porezima i naknadama odnositi se korektno i pažljivo, te ne ponižavati njihovu čast i dostojanstvo.

A sukladno stavku 1. čl. 35 Poreznog zakona Ruske Federacije, porezna tijela odgovorna su za gubitke nanesene poreznim obveznicima, obveznicima naknada i poreznim agentima kao rezultat njihovih nezakonitih radnji (odluka) ili nedjelovanja, kao i nezakonitih radnji (odluka) ili nedjelovanja službenih osoba. i drugi zaposlenici u obavljanju svojih službenih dužnosti (1. stavak, članak 35. Poreznog zakona Ruske Federacije).

U ovom slučaju, nezakonite radnje zaposlenika poreznog tijela (odbijanje prihvaćanja deklaracija (izračunavanja), financijskih izvještaja sastavljenih u propisanom obliku) mogu izazvati štetne posljedice za poreznog obveznika u obliku kaznenog progona iz čl. 119 Poreznog zakona Ruske Federacije zbog nepodnošenja porezne prijave, te prema čl. 126 Poreznog zakona Ruske Federacije zbog nepodnošenja financijskih izvješća.

3. Zatražite pisano odbijanje prihvaćanja izjava (računovodstvenih izvješća) na papiru.

Ako porezno tijelo odbije primiti izvještaje na papiru, organizacija može podnijeti prigovor višem poreznom tijelu (višem službeniku).

Sukladno stavku 1. čl. 138 Poreznog zakona Ruske Federacije, protiv radnji ili nedjelovanja službenika poreznog tijela može se uložiti žalba višem poreznom tijelu (nadređenom službeniku) (na način predviđen člankom 139 Poreznog zakona Ruske Federacije) ili na sudu (na način predviđen stavkom 2. članka 138. Poreznog zakona Ruske Federacije) . Štoviše, podnošenje pritužbe višem poreznom tijelu (nadređenom službeniku) ne isključuje pravo na istodobno ili naknadno podnošenje istovrsne tužbe sudu, osim ako čl. 101.2 Porezni zakon Ruske Federacije.

U pravilu, pritužba protiv nenormativnog pravnog akta (osim rješenja u predmetima upravnih prekršaja) poreznog tijela, radnji ili nepostupanja njegova službenika može se podnijeti višem poreznom tijelu (nadređenom službeniku) ili sud u roku od tri mjeseca od dana kada je organizacija saznala za povredu njezinih prava i legitimnih interesa (klauzula 2 članka 139 Poreznog zakona Ruske Federacije, dio 4 članka 198 Zakona o arbitražnom postupku Ruske Federacije Federacija).

Napominjemo da činjenica podnošenja pritužbe višem tijelu naknadno može poslužiti kao dokaz da porezni obveznik nije mogao pravodobno izvršiti svoju obvezu podnošenja poreznih i računovodstvenih izvješća na vrijeme zbog nezakonitog postupanja poreznog tijela, te sukladno tome u po našem mišljenju, on ne bi trebao biti uključen u odgovornost prema čl. 119 Poreznog zakona Ruske Federacije (zbog nepodnošenja porezne prijave), kao i prema čl. 126 Poreznog zakona Ruske Federacije (za nepodnošenje financijskih izvješća).

Tekstovi dokumenata koji se spominju u odgovoru stručnjaka mogu se pronaći u pravnom referentnom sustavuJAMČITI .

Prije nekoliko desetljeća stručnjaci su govorili o elektroničkim sustavima za upravljanje dokumentima i elektroničkim arhivama dokumenata kao o svijetloj budućnosti. Ali stvarnost se pokazala bržom od ideja o tome; u svijetu se događaju značajne promjene povezane s uvođenjem tehnologija u različitim područjima djelovanja društva i građana. Prodor elektroničkih tehnologija odvija se naprosto velikom brzinom: taj je proces u svojoj početnoj fazi započeo u svijetu tek prije trideset (kod nas dvadeset) godina. Svašta se događa tijekom života jedne generacije ljudi (uključujući i stručnjake), uglavnom je ljudski faktor, a ne tehnologija ili zakonodavstvo, glavna prepreka novim tehnologijama. I to je sasvim razumljivo: promijeniti ideje i navike ljudi je teško, a češće nego jednostavno nemoguće.

Sadašnja razina razvoja informacijske tehnologije stvara neviđene mogućnosti za restrukturiranje upravljanja i poslovnih procesa, čineći prijelaz s tradicionalnog papirnatog na elektronički protok dokumenata. Informacijske tehnologije nisu samo dodatne mogućnosti, već i određene poteškoće za poduzeće, ustanovu, organizaciju (u daljnjem tekstu koristit ćemo općeniti pojam "organizacija"), danas se stalno postavlja pitanje, ali još uvijek nije riješeno: "kako primijeniti ove tehnologije i osigurati pohranjivanje informacija u elektroničkom obliku u skladu sa zakonodavnim normama koje su na snazi ​​u Ruskoj Federaciji kako bi se osiguralo stvaranje, pohranjivanje i korištenje informacija?” Arhivi (državni, općinski i resorni) danas se nalaze u istoj situaciji brojnih neriješenih pitanja arhivskog čuvanja podataka u elektroničkom obliku.

Jedan od prvih problema vezanih uz organizaciju arhivske pohrane elektroničkih dokumenata je terminološki: sastoji se u traženju odgovora na pitanje što je zapravo “elektronički dokument”?

O prirodi elektroničkog dokumenta (dokument na elektroničkom mediju, prethodno strojno čitljiv dokument, dokument na strojnom mediju) i njegovoj definiciji raspravlja se, možda, od samog početka pojave ovog fenomena. U arhivskoj industriji te su rasprave postale aktualne 1980-ih, uvrštavanjem elektroničkih dokumenata u Arhivski fond SSSR-a.

Glavna pitanja tada i sada bila su i ostala sljedeća:

– Jesu li elektronički dokumenti posebna vrsta dokumentacije ili su poseban oblik stvaranja, pohranjivanja i prezentiranja tradicionalnih vrsta dokumenata?

– koje su glavne komponente elektroničkih dokumenata?

– je li materijalni medij bitna sastavnica elektroničkog dokumenta ili je samo „medij postojanja“ dokumenta?

– mogu li se kodirane informacije u obliku niza bitova (stanja elektromagnetskog polja) računalne datoteke smatrati elektroničkim dokumentom ili se elektronički dokument pojavljuje tek kada se te informacije reproduciraju (dekodiraju) na zaslonu monitora?

– koji su posebni detalji svojstveni elektroničkom dokumentu?

– trebaju li se elektroničkim dokumentima smatrati svi podaci koji nastaju tijekom rada računala ili su nužni za njegov rad?

– koji su kriteriji, znakovi, posebni detalji koji omogućuju izdvajanje elektroničkih dokumenata iz cjelokupnosti elektroničkih podataka?

– treba li se baza podataka smatrati cjelovitim elektroničkim dokumentom ili se (na temelju čega i u kojim slučajevima) može shvatiti kao dokument kao pojedinačni zapis u bazi?

– Je li moguće dugotrajno sačuvati izvorni elektronički dokument?

– koje se tehnološke i organizacijske mjere mogu smatrati jamstvom vjerodostojnosti (autentičnosti) i cjelovitosti elektroničkih dokumenata?

Na većinu ovih pitanja još uvijek nema jasnog odgovora. Problem očuvanja informacija u elektroničkom (digitalnom) obliku izazov je s kojim se susreću arhivisti diljem svijeta.

Glavna poteškoća je u tome što su takve informacije nedostupne izravnoj ljudskoj percepciji i zahtijevaju posebne vrste medija, a njihova reprodukcija zahtijeva poseban softver i hardver. Reprodukcija elektroničkog dokumenta je tehnološki proces pretvaranja kodirane informacije u oblik dostupan nedvosmislenoj ljudskoj percepciji.

Posljednjih godina situacija s korištenjem informacijske tehnologije u operativnoj pohrani arhivskih informacija bitno se promijenila. Sve veći broj organizacija nastoji koristiti elemente elektroničkog upravljanja dokumentima u svom djelovanju. Država posebnu pozornost posvećuje problemu prijelaza s papirnatih tehnologija na elektroničku dokumentaciju i organiziranju pohrane dokumenata nastalih korištenjem najnovijih tehnologija, intenzivirajući mjere korištenja elektroničkih oblika interakcije na međuresornoj razini. U 2009-2012 Odobren je niz regulatornih dokumenata za promicanje upravljanja elektroničkim dokumentima u državnim tijelima.

Danas postoji nekoliko strateški važnih područja za provedbu javne politike u području upravljanja dokumentima koja su izravno povezana s razvojem i širokom implementacijom automatiziranih sustava za upravljanje dokumentima (ADMS) u tijelima državne uprave u cijeloj zemlji. Štoviše, na nekim područjima rad je već ušao u praktičnu fazu, a ima i prvih uspješnih rezultata.

Taj trend potvrđuje i inozemna praksa. Na primjer, iskustvo SAD-a, Europe, Bjelorusije i Ukrajine govori o želji države za brzim prelaskom na bezpapirne tehnologije.

U Rusiji je državna arhivska služba tradicionalno uključena u organiziranje upravljačke dokumentacije. Trenutno Federalna arhivska agencija ne može obavljati poslove koordinacije, kontrole i nadzora u oblasti dokumentacijske podrške gospodarenju, ali ta zadaća nije povjerena nijednom drugom državnom tijelu. Tko je u našoj zemlji odgovoran za nadzor sigurnosti dokumenata, formiranje dokumentarnih fondova kao informacijskih izvora, određivanje rokova čuvanja dokumenata, usklađenost sa zakonskim zahtjevima tijekom prijelaznog razdoblja na elektronički dokumentacijski sustav? Pitanje za sada ostaje otvoreno.

Iako su se elektronički dokumenti pojavili dosta davno, rješenja u području arhivske pohrane još su daleko od idealnih. Praksa uvođenja najnovijih tehnologija u procese uredskog rada pokazuje da što su informacijski sustavi složeniji i funkcionalniji, to se više novih uskih grla pojavljuje u svim fazama rada s elektroničkim dokumentima u arhivu. Osim toga, razvoj informatike ne ide uvijek u skladu s modernizacijom regulatornog okvira. To su, primjerice, pravni aspekti vezani uz pohranu elektroničkih dokumenata: vlasništvo i prava intelektualnog vlasništva, autorska prava, zaštita od neovlaštenog pristupa, osobni podaci i drugi povjerljivi dokumenti u elektroničkom obliku itd. Opet se pokazuje da tobože idemo tim putem, ali opet s rezervom.

Razmotrimo osnovne pojmove koji se koriste u znanosti o dokumentima i arhivistici u vezi s arhivskom pohranom elektroničkih dokumenata.

Autentičnost dokumenta – svojstvo dokumenta da bude ono što je navedeno u sebi, tj. sadržavati podatke koji potvrđuju njezino podrijetlo (autorstvo, vrijeme i mjesto nastanka i dr.), i to tako da isprava jamči od krivotvorenja.

Autentični dokumenti- dokumenti su identični po sadržaju, a različiti po formatu i (ili) šiframa podataka i (ili) strukturi. Autentični dokumenti mogu se izraditi na istim ili različitim vrstama medija za pohranu, u vizualnom ili nevizualnom obliku.

Identične isprave- dokumenti koji su identični po sadržaju, koji su izrađeni u istim formatima i kodovima i, u pravilu, na istoj vrsti medija za pohranu, u skladu s GOST 28388-89. Dokumenti na magnetskim medijima za pohranu. Redoslijed izvršenja i rukovanja.

Elektronički dokument može se sastojati od jednog ili više dijelova datoteke, cijele datoteke ili više datoteka, koje uključuju opće podatke koji potvrđuju njezinu autentičnost i jamče provjeru cjelovitosti.

Pojedinosti o elektroničkom dokumentu mogu se prezentirati i u elektroničkom digitalnom obliku (metapodaci, elektronički digitalni potpis, elektronički autentifikacijski kodovi itd.) i u papirnatom dokumentu (certifikacijski list) u skladu s GOST 6.10.4–84 i GOST 28388–89.

Ako u pravom trenutku ne možemo pročitati podatke s medija, tada neće biti nikakve koristi od podataka koji su na njemu zabilježeni. To se može dogoditi ili zbog neispravnosti medija ili zbog njegove nekompatibilnosti s reprodukcijskim sredstvima koja su nam na raspolaganju.

Kompleks elektroničkih dokumenata– to je zbirka dokumenata na elektroničkim medijima, objedinjenih prema jednom ili više obilježja sistematizacije (podrijetlo, tehnološka, ​​imenska, funkcionalna, kronološka, ​​tematska, autorska itd.). Kompleks elektroničkih dokumenata u arhivu je fond, informacijski izvor, kao i skup međusobno povezanih datoteka smještenih u zajedničkoj računalnoj mapi (imeniku, imeniku).

Izvor informacija– skup elektroničkih dokumenata, identificiranih u informacijskom sustavu kreatora fonda prema tehnološkim karakteristikama u kombinaciji s nominalnim grupiranjem dokumenata (menadžerskih, znanstveno-tehničkih, kadrovskih, periodičnih, internetskih publikacija itd.).

Tehnološke značajke informacijskog izvora su specifične karakteristike programskog okruženja (OS, DBMS, aplikacijski program ili aplikacija), izvorna struktura baze podataka ili informacijskog sustava, dostupnost tehničke dokumentacije za njih; informacijski resursi su takvi softverski i informacijski objekti kao što su relacijske baze podataka i banke podataka, skupovi tekstualnih, tabelarnih ili grafičkih elektroničkih dokumenata, internetske publikacije, multimedijske publikacije, dokumenti u sustavima za automatizaciju projektiranja (CAD) i geografskim informacijskim sustavima itd.

Jedinica za elektroničko pohranjivanje dokumenata– fizički odvojen elektronički medij koji je dobio broj računa u arhivi; Jedinice pohrane su i prazni elektronički mediji i mediji s jedinicama za snimanje elektroničkih dokumenata.

Jedinica za obračun elektroničkih dokumenata– vizualno izolirani (programski) objekt datoteke, relacijske ili druge organizacije računalnih podataka (računalna mapa, računalna datoteka, tablica baze podataka, tablični list), koji je dobio broj računa u arhivi.

Pod, ispod cjelovitost elektroničkog dokumenta– podrazumijeva se da nakon izrade nisu napravljene nikakve izmjene, dodaci, iznimke itd. u sadržaju, detaljima ili metapodacima.

Automatizirani sustav- sustav koji se sastoji od osoblja kompleksa opreme za automatizaciju za svoje aktivnosti, implementirajući informacijsku tehnologiju za obavljanje utvrđenih funkcija. Pod, ispod informacijski sistem razumjeti organizacijski uređen skup dokumenata (nizova dokumenata) i informacijskih tehnologija, uključujući korištenje računalne tehnologije i komunikacija koje provode informacijske procese. Zahtjevi za informacijske sustave koji podržavaju tijek dokumenata općenito su sadržani u Izmjenama i dopunama Pravila za uredski rad u saveznim izvršnim tijelima, odobrenim Uredbom Vlade Ruske Federacije od 07.09.2011. br. 751, prema kojem „ Sustav za elektronički dokumentarni sustav je informacijski sustav koji osigurava prikupljanje (uvrštavanje dokumenata u sustav), njihovu obradu, upravljanje dokumentima i pristup istima.” A pojam “elektronički protok dokumenata” označava organizaciju i provedbu protoka dokumenata pomoću informacijskog sustava. Naravno, definicija "tijeka dokumenata u informacijskom sustavu" bila bi točnija, jer Proces upravljanja dokumentima, uključujući i onaj koji se provodi uz pomoć informacijskih sustava, prije svega znači „skup sustavnih i učinkovitih radnji za stvaranje, korištenje, pohranjivanje i uništavanje dokumenata u organizacijama kako bi se dokazalo ponašanje poslovne (menadžerske) operacije” (GOST R ISO 15489-1 - 2007). Koncept upravljanja dokumentima predviđa da se pitanja dokumentacije, upravljanja dokumentima, tijeka dokumenata i organizacije pohrane dokumenata u informacijskom sustavu razmatraju u jedinstvenom i neraskidivom procesu.

Baza podataka- strukturirana zbirka podataka, prikazana u elektroničkom obliku i organizirana prema određenim pravilima, koja pruža opća načela za opisivanje, pohranjivanje i rukovanje podacima, neovisno o aplikacijskim programima. Elektronička arhiva može uključivati ​​bazu podataka kao niskorazinsko sredstvo za pohranjivanje indeksnih informacija i (rjeđe) same elektroničke dokumente. Korisnik elektroničkog arhiva u pravilu ne radi izravno s bazom podataka. Elektronički arhivi obično koriste baze podataka bilo u svom ili u nekom od općeprihvaćenih industrijskih formata (SQL i sl.).

Oblik– ovo je dokument koji sadrži podatke koji potvrđuju jamstva proizvođača, vrijednosti glavnih parametara i karakteristika (svojstava) proizvoda, podatke koji odražavaju tehničko stanje ovog proizvoda, podatke o certifikaciji i zbrinjavanju proizvoda, kao i kao informacije koje se dodaju tijekom razdoblja njegova rada (trajanje i uvjeti rada, održavanja, popravka i drugi podaci).

Izvorni elektronički dokument – Prva instanca dokumenta u smislu vremena izrade. Izvornik je pojedinačna kopija elektroničkog dokumenta u kojem datum i vrijeme zapisa njegove(ih) datoteke(a) na elektronički medij prethode datumu i vremenu njihove posljednje pohrane.

Elektronski original– elektronički izvornik papirnatog dokumenta, proizveden na poluautomatski ili automatizirani način, koji uključuje očuvanje grafičkog dizajna dokumenta uz mogućnost oblikovanja teksta i uvođenja grafičkih elemenata, a izrađen je korištenjem formata otvorenih dokumenata (*.pdf, *.doc, *.rtf, *.html i drugi).

Izvorni elektronički dokument– presliku elektroničkog dokumenta čiju je vjerodostojnost i cjelovitost potvrdio autor ili druga ovlaštena osoba na propisani način. U arhivu se izvornicima elektroničkih dokumenata smatraju dokumenti s kontrolnim svojstvima ovjerenim izvorom nabave. Odnosno str izvorni elektronički dokument- Ovo je prvi i jedini primjerak dokumenta.

Sekundarni dokument - dokument bilo koje vrste dobiven obradom pomoću softverskih i informacijskih alata iz dokumenta druge vrste (vrste dokumenata prema GOST 2.102, GOST 3.1102, GOST 19.101, GOST 34.201). Iz jednog primarnog dokumenta može se dobiti više sekundarnih dokumenata različitih vrsta. Jedan sekundarni dokument može se dobiti iz više primarnih dokumenata različitih vrsta.

Duplikat elektroničkog dokumenta- ponovljena (prema vremenu snimanja) kopija izvornog ED-a, koja ima istu pravnu snagu (VNIIDAD - Dokumentarni i arhivski problemi elektroničkih dokumenata, Moskva - 1999.).

Vrijednost dokumenata trenutačno se uglavnom utvrđuje u vezi s razdobljima njihova čuvanja i ispunjenjem ispravom pravne funkcije - funkcije dokaza. Ovisno o razdoblju pohrane, donosi se odluka o obliku dokumenta, strukturi i formatu za predstavljanje njegovih informacija, zahtjevima za metapodatke, uključujući iu okviru održavanja klasifikatora i imenika informacijskog sustava. GOST R ISO 15489-1 - 2007 „Sustav standarda za informacije, knjižnice i izdavaštvo. Upravljanje dokumentima. Opći zahtjevi“ definirao je novu metodologiju u rješavanju pitanja izbora medija za pohranu, tj. o papirnatom ili elektroničkom obliku dokumenta. Pri izradi sustava za upravljanje dokumentima (elektronički sustav za upravljanje dokumentima) već u fazi projektiranja potrebno je odabrati prikladno okruženje za pohranu i informacijske medije, odrediti načine fizičke zaštite informacija, postupke obrade i sustave za pohranu. Štoviše, pri odabiru medija potrebno je voditi računa o tzv. “dokaznim” rokovima čuvanja dokumenata na papirnatom i elektroničkom mediju. Tvrtke koje proizvode tvrde diskove trenutno jamče dokazni rok trajanja elektroničkih dokumenata snimljenih na njima od 10 do 20 godina (najviše). Glavno načelo sadržano u GOST R ISO 15489-1 - 2007 utvrđuje da izbor medija za pohranu ovisi o razdoblju pohrane dokumenata.

Podaci- informacije predstavljene u obliku prikladnom za automatsku obradu uz moguće sudjelovanje ljudi, u skladu s GOST 15971-90. Sustavi za obradu informacija. Pojmovi i definicije.

Pod, ispod metapodaci odnosi se na podatke koji opisuju kontekst, sadržaj, strukturu dokumenata i upravljanje dokumentima tijekom vremena. U odnosu na strukturu elektroničkog dokumenta: tehnološki podaci sadržani u elektroničkom dokumentu i potrebni softveru za upravljanje podacima i predstavljanje elektroničkog dokumenta u obliku prilagođenom ljudima.

Ovjerena kopija elektroničke isprave- kopija ED-a, u koju se, u skladu s utvrđenom procedurom, unose potrebni detalji koji mu daju pravnu snagu (VNIIDAD - Dokumentacija i arhivski problemi elektroničkih dokumenata, Moskva - 1999.).

Elektronička kopija papirnatog dokumenta– elektronička kopija papirnatog dokumenta, namijenjena detaljnoj reprodukciji grafičke slike, izrađena korištenjem otvorenih rasterskih grafičkih formata (*.bmp, *.jpeg i drugi) ili hibridnih tekstualno-rasterskih formata (*.pdf, *.djvu i drugi);

Slika(dokument) - elektronička datoteka u rasterskom formatu koja sadrži grafički prikaz dokumenta.

Migracija dokumenti - radnja premještanja dokumenata iz jednog sustava u drugi uz zadržavanje autentičnosti, cjelovitosti, pouzdanosti dokumenata i njihove prikladnosti za upotrebu, u skladu s GOST R ISO 15489-1-2007 Sustav standarda za informacije, knjižnice i izdavaštvo. Upravljanje dokumentima. Opći zahtjevi. Migracija elektroničkih dokumenata– to je prijevod elektroničkih dokumenata s jedne tehnološke platforme (aplikacijski program, DBMS, OS) na drugu; Tijekom procesa migracije računalne datoteke se preformatiraju, ponekad se mijenja struktura podataka ili tip formata (dokumenti u tekstualnom formatu prevode se u grafički format ili obrnuto).

Postoji i koncept radna kopija elektroničkog dokumenta – presliku elektroničkog dokumenta na jedinici za pohranu izdanu prilikom organizacije korištenja dokumenta. Migracijska kopija elektroničkog dokumenta– ovo je kopija ED-a s promijenjenim/modificiranim metapodacima.

Kopija osiguranja(arhivski dokument) - preslik posebno vrijednog ili jedinstvenog arhivskog dokumenta, izrađen radi čuvanja podataka sadržanih u njemu u slučaju gubitka ili oštećenja izvornika.

Sa stajališta kopibilnosti dokumenta kao njegovog svojstva koje se koristi u arhivskoj praksi, može se ukazati i na prisutnost koncepta elektronički dokument u formatu osiguranja– elektronički dokument spremljen u softverski neovisnom ili raširenom računalnom formatu. Elektronički dokument u prilagođenom formatu– elektronički dokument pohranjen u formatu koji podržava aktualni informacijski sustav arhiva, čitaonice ili udaljenog korisnika.

Sustav za elektroničko upravljanje dokumentima(EDS) je gotovo sveobuhvatno rješenje za upravljanje dokumentima, koje je implementirano na univerzalnu korporativnu platformu za upravljanje resursima temeljenu na Microsoft portal tehnologijama.

Danas se elektronički dokumenti koriste zajedno s papirnatim dokumentima kao podrška upravljačkim procesima. Istovremeno postoji niz značajnih razlika između elektroničkog dokumenta i papirnatog dokumenta, koje diktiraju potrebu razvoja novih pristupa organiziranju upravljanja dokumentacijom i osiguravanju njezine pohrane.

Pogledajmo neke od njih.

1. Zahtjevi za medije za pohranu materijala. Uz svu raznolikost tumačenja pojma "dokumenta", gotovo svi istraživači slažu se da je dokument u svom najopćenitijem obliku, bez daljnjeg pojašnjenja, informacija zabilježena na materijalnom mediju. Istodobno, koncept "medija za pohranu materijala" obično se ne otkriva. Vjeruje se da je već jasno bez posebnog objašnjenja: informacije se bilježe na papiru, filmu, vrpci itd. materijala. Doista, ako se želi, informacije se mogu zabilježiti na bilo kojoj osnovi, s bilo kojom supstancom, pod uvjetom da je ispunjen niz određenih zahtjeva. Osnovni materijal i tvar za snimanje moraju odgovarati jedna drugoj, inače će biti nemoguće snimiti ili prenijeti ili pohraniti informacije.

Pojava novih metoda snimanja ovisi o napretku tehnologije, budući da se svakom metodom obrade bilo kojeg materijala može zabilježiti neka informacija na njega. U tim slučajevima se nastoje svi elementi dokumentacije dobiti željena svojstva: veći kapacitet snimanja (DVD, flash kartica), veća brzina i kvaliteta reprodukcije, povećana trajnost itd. A ako se snimanje ne provodi na stvarnom, nego na terenu, tj. energetska, ali ipak materijalna razina (informacije na internetu i intranetu prenose se energetski). Korisnik dobiva informacije iz elektroničkog dokumenta online putem elektromagnetskih kanala. Štoviše, prvotno je zabilježeno na materijalnom mediju, preneseno na materijalni (valni, pulsni) način, snimljeno u hard memoriju računala i prekodirano u čovjeku percipiranu.

Papirnati dokument – ​​njegova percepcija – ima u osnovi isti proces. Znakovi se ispisuju, percipiraju organom vida, svijest ih kodira u smislene informacije, nakon čega razumijemo s kojim dokumentom i kojom informacijom imamo posla. Jedina razlika između dokumenta na zaslonu i dokumenta bez zaslona je u tome što vrijeme za fiksiranje znaka na zaslonu može varirati unutar proizvoljnih granica, dok u verziji bez zaslona ovo vrijeme nije ograničeno i uvijek vam omogućuje povratak na snimku više puta.

GOST 7.83-2001 „Elektroničke publikacije. Osnovne vrste i izlazne informacije” definira elektronički dokument kao “dokument na strojno čitljivom mediju za čiju je upotrebu potrebna računalna tehnologija”, dok norma ne precizira pojam strojno čitljivog medija. Materijalni medij odnosi se na diskete i tvrde diskove, zaslon računala (bazna građa) sa zapisom na njemu (snimna tvar). Značajka suvremenog dokumenta nastalog korištenjem elektroničke dokumentacije jest da je jedan njegov dio - temeljni materijal - stacionaran (nepromjenjiv) i statičan (nepokretan), a drugi - tvar zapisa - stalno se mijenja i dinamičan (sl. 1.)

Tekst na ekranu monitora uvijek je kopija, njegov original je datoteka koja sadrži nizove glifova (glif je zaseban znak) u obliku njihovih brojeva prema jednoj od računalnih kodnih tablica (Ansi ili Unicode), opis oblikovanja primijenjenog na njih (veličina, font, boja itd.). Međutim, parametri oblikovanja ne moraju biti strogi i mogu se razlikovati od situacije do situacije. na. Njihova daljnja obrada također se provodi u elektroničkom obliku.

Papirnati dokument u fazi kada ulazi u organizaciju i pretvara se u elektronički oblik može biti označen odgovarajućom elektroničkom oznakom.

2. Zahtjevi za dokumentaciju. Zahtjevi za izradu papirnatih dokumenata utvrđeni su standardima i jedinstvenim obrascima. Za papirnate dokumente riješena su gotovo sva pitanja osiguranja njihove pravne snage, često su sadržana u posebnim propisima.

Zahtjevi za izradu elektroničkih dokumenata definirani su u znatno manjoj mjeri, za sada se uglavnom odnose samo na korištenje elektroničkog digitalnog potpisa (EDS). Istodobno, zahtjevi za sastavljanje i izvođenje detalja elektroničkih dokumenata mogu biti čak i stroži nego za papirnate, budući da pri prijenosu informacija putem komunikacijskih kanala i pri razmjeni informacija između različitih informacijskih sustava (ako nije usklađena softverska i hardverska kompatibilnost) osiguran), prijenos informacija se možda neće dogoditi ili će informacije biti nedostupne ljudskoj percepciji. Takvu sliku često možemo vidjeti na ekranu na sl. 2

Riža. 2. Windows prozor

Kako bi se osiguralo da odlazni papirnati dokument odgovara svom elektroničkom izvorniku, pojavila se posebna elektronička javnobilježnička usluga koja može provjeriti elektronički potpis na dokumentu, ispisati ga i ovjeriti vlastitim potpisom. Ako je izvornik elektronički dokument, onda je sve kompliciranije. Alternativno, moguća je sljedeća shema: 1) internim upravnim aktom organizacije imenuje se zaposlenik odgovoran za ovjeru digitalnog potpisa pošiljatelja; 2) ovaj djelatnik provjerava digitalni potpis u elektroničkom dokumentu, ispisuje dokument i ovjerava ga vlastoručnim potpisom; 3) potpisom zaposlenika potvrđuje da su u trenutku provjere bili autentični digitalni potpisi, kao i da su elektronički i papirnati dokument istovjetni. Za sve to snosi osobnu odgovornost. Istodobno, dokumenti se prihvaćaju za državnu pohranu samo na papiru.

Značajna razlika između dokumenta je njegovo autorstvo. Dokument uvijek ima jednog ili više autora koji su izrazili svoje slaganje s podacima zabilježenim u dokumentu. U papirnatom obliku suglasnost autora izražava se vlastoručnim potpisom ili pečatom organizacija, a za elektroničku verziju predviđen je elektronički digitalni potpis koji mora ovjeravati suglasnost vlasnika te mora biti omogućena svakome provjera. ovaj pristanak.

Elektronički potpis temelji se na tzv. kriptografiji javnog ključa, uz njegovu pomoć generira se poseban korisnički certifikat. Sadrži korisničke podatke, javni ključ i elektronički potpis certifikata koji se može ovjeriti javnim ključem certifikacijskog tijela. Algoritam jamči da ovaj potpis može generirati samo certifikacijski centar koji ima tajni enkripcijski ključ i povjerenje u koje je osnova za rad cjelokupnog sustava digitalnog potpisa.

Povjerenje u certifikacijske centre temelji se na hijerarhijskom principu: certifikat certifikacijskog centra niže razine ovjerava se elektroničkim potpisom certifikacijskog centra više razine. Najviša razina CA je savezna, koja je pod kontrolom države. Cijeli sustav povjerenja izgrađen na certifikatima čini tzv. infrastrukturu javnih ključeva ili PKI. Uz ovakvu infrastrukturu potrebno je provjeriti legitimnost ključa ne samo certifikacijskog tijela koje je izdalo certifikat, već i svih certifikacijskih tijela više razine.

3. Vrijeme transporta dokumenata . Elektronički dokumenti imaju neosporne prednosti u odnosu na papirnate. Za papirni to ovisi o načinu dostave (pošta, kurir, kurirska služba i sl.), za elektronički praktički nema ograničenja u vremenu dostave do primatelja, ovisit će o propusnosti portala, pri korištenju elektroničke komunikacije kanala (optička vlakna) vrijeme prijenosa poruke s priloženom datotekom ili čitanja online tekstualne poruke u bazi podataka mjeri se u sekundama i minutama.

4. Referentno-informacijski rad s dokumentima. Kada radite s papirnatim dokumentima, to je prilično naporan proces, pogotovo ako ne postoji sustav za bilježenje, klasificiranje i dohvaćanje informacija.

Za elektroničke dokumente ovaj je zadatak pojednostavljen mogućnošću korištenja poveznica, što vam omogućuje ne samo pronalaženje jednog dokumenta, već i drugih povezanih s njim na određenu temu. Korporativni informacijski sustavi omogućuju korištenje informacija u uvjetima distribuiranog pristupa, sukladno radnim obvezama i pravima pristupa.

Dosta dokumenata se obrađuje unutar organizacija, pa se tamo obično koriste elektronički sustavi obrade. Kao rezultat toga, ispada da se interni korporativni protok dokumenata obično provodi u elektroničkom obliku, a "vanjski" dokumenti se pretvaraju u papirnati oblik. Štoviše, jednom u drugoj organizaciji, papiri se ponovno digitaliziraju i učitavaju u korporativni sustav. Njihova daljnja obrada također se provodi u elektroničkom obliku.

Papirnati dokument u fazi kada ulazi u organizaciju i pretvara se u elektronički oblik može biti označen odgovarajućom elektroničkom oznakom. Ove oznake mogu kodirati osnovne atribute dokumenta, poput autorstva, datuma nastanka, kratkog sažetka ili jedinstvenog broja u informacijskom sustavu.

5. Lakoća percepcije informacija. S ergonomskog gledišta, papirnati dokumenti su i dalje najprikladniji. U virtualnom okruženju tekst nema fizičku komponentu i ovisi isključivo o parametrima zaslona. To vam omogućuje da napravite bilo kakva izobličenja i prikažete isti tekst na različite načine - može se mehanički rastezati, komprimirati, rotirati, kako cijele tekstualne blokove tako i pojedinačna slova.

Veličinu slova možete promijeniti i relativno - promjenom razmjera prikaza na ekranu, i apsolutno - promjenom njihovih linearnih dimenzija. Boja teksta, kao i veličina slova, jedan je od varijabilnih parametara u modernim osobnim računalima. On je dematerijaliziran, potpuno oslobođen svoje materijalne komponente, samo je ekran materijalan, dok tekst na ekranu nije materijalni objekt u općeprihvaćenom smislu, kao što ni snop elektrona nije materijal za ljudsku percepciju. Kvaliteta prikaza teksta ograničena je mogućnostima zaslona. Te se mogućnosti brzo povećavaju i uskoro obični zasloni neće biti inferiorni u odnosu na papir u pogledu razlučivosti, te će ga stoga odmah nadmašiti, budući da operativni sustavi omogućuju skaliranje dokumenata prilikom prikaza. Tekst je u njima programski opisan kao skup kontura.

U zoru pojave stolnih računala, dizajn zaslonskih fontova namijenjenih prikazu na monitoru računala ili ekranskih verzija slušalica za ispis u početku je bio mozaik točaka koji se poklapaju s mrežom zaslonskih piksela, pa je stoga bilo potrebno prilagoditi dizajn fonta za svaku iglu.

U modernim fontovima postoji algoritam prema kojem se obrisi fonta prilagođavaju mreži piksela zaslona na takav način da kada se preklapaju s njim, dijelovi slova ne "nestaju" ili njihov oblik nije iskrivljen ( ovo posebno vrijedi za male veličine). Na taj način, svaki put kada promijenite mjerilo, obrisi slova popunjavaju se točkama na zaslonu kako bi najbolje odgovarali odabranom mjerilu. Ova tehnologija, nazvana Hinting, omogućuje prepoznavanje fontova na zaslonu i zadržavanje njihovih stilskih karakteristika u bilo kojoj veličini. Tekst u programu za čitanje elektroničkih dokumenata zadržava jasne obrise u bilo kojoj veličini. Nasuprot tome, tekst na papiru, kada se poveća pomoću optike ili fotografske opreme, značajno gubi na kvaliteti vizualne percepcije, naime, na pozadini s tiskanim tekstom počinje se pojavljivati ​​tekstura papira, uočljive su tiskarske pogreške ili tiskani raster. - sve ga to još više “opredmećuje”.tekst.

Riža. 3. Ograničenja teksta: a) u knjizi je tekst ograničen na stranicu; b) zaslon je vrsta prozora iza kojeg se mogu nalaziti područja bilo koje veličine

Rasterska slika je mreža piksela ili točaka u boji na računalu (na primjer, monitoru), uređaju, papiru i drugim uređajima i materijalima za prikaz (raster). Važne karakteristike slike su: broj piksela – veličina. Broj piksela po širini i visini može biti naznačen zasebno (1024×768, 640×480, ...) ili, rijetko, ukupan broj piksela (često se mjeri u megapikselima); broj korištenih boja ili dubina boje. Razlučivost je referentna vrijednost koja označava preporučenu veličinu piksela slike. Rasterska grafika se uređuje pomoću uređivača rasterske grafike. Rasterska grafika se izrađuje pomoću kamera, skenera, izravno u rasterskom editoru, također izvozom iz vektorskog editora ili kao screenshot.

Rasterska grafika omogućuje vam stvaranje (reprodukciju) gotovo bilo kojeg crteža, bez obzira na složenost, za razliku od, na primjer, vektorske grafike, gdje je nemoguće točno prenijeti učinak prijelaza s jedne boje na drugu bez gubitka veličine datoteke. Bitmap slike obično se pohranjuju u komprimiranom obliku.

Ovisno o vrsti kompresije, može ili ne mora biti moguće vratiti sliku točno onakvu kakva je bila prije kompresije (kompresija bez gubitaka ili kompresija s gubitkom). Grafička datoteka također može pohraniti dodatne informacije: o autoru datoteke, fotoaparatu i njegovim postavkama, broju točaka po inču pri ispisu itd.

Osim neograničenog prostora, virtualno okruženje pruža takvu prednost kao što je nelinearna percepcija, koja se provodi putem hiperveza (aktivni fragmenti teksta ili grafičkih elemenata koji trenutačno preusmjeravaju korisnika na određeno mjesto u elektroničkom dokumentu), skočni prozori i izgradnja hijerarhije temeljene na stablu (kao što je slučaj sa bilo kojim web mjestom), umjesto lanaca (klasični oblik knjige). Najupečatljiviji primjer "nelinearnosti" percepcije u tiskanim materijalima je oblik priručnika ili rječnika, gdje jedna pružena informacija ima vezu s drugom, obično iz vanjskih izvora.

Riža. 4 Usporedba percepcije papirnatih i elektroničkih dokumenata:

a) papirni medij percipira se istovremeno i potpuno;

b) elektronički dokument ne daje ideju o njegovim granicama

U virtualnom okruženju, princip nelinearnosti se koristi posvuda, što je njegova bit. Prednosti principa nelinearne percepcije su neporecive, ali se ne mogu zanemariti značajni nedostaci. Konkretno, nemogućnost sagledavanja velike slike, sagledavanja svih dijelova, barem ukratko, cjelokupnog volumena pruženih informacija. Kod rada s papirnatim dokumentom moguć je suprotan proces. Budući da možete dosljedno udobno raditi s nekoliko dokumenata u isto vrijeme. Pri radu s elektroničkim dokumentom ta je mogućnost ograničena veličinom zaslona i mogućim brojem minimiziranih (reduciranih) prozora koji se mogu otvoriti (sl. 5.

Riža. 5 Prozor zaslona s dva proširena tekstualna zaslona

Prema američkim istraživačima, tekst s ekrana računala (monitora) percipira se 25% sporije nego kada se čita s lista papira. U većini slučajeva umor nastupa brže pri radu s elektroničkim dokumentom nego pri radu s papirnatim.

Za usporedbu: da bi okrenuo stranicu knjige, čovjek treba napraviti jedan fizički pokret koji izravno utječe na medije. U ovom slučaju, tekst sa stranice knjige percipira se zahvaljujući reflektiranoj svjetlosti i mehanizmu ljudske vizualne percepcije. Kada se stranica na ekranu pomiče, aktivira se cijeli sustav, uključujući radnje same osobe i niz tehničkih uređaja: ljudska ruka, uređaj za unos (miš, tipkovnica, touchpad, tablet), upravljački program koji osigurava interakciju između uređaja i sustava, program za prikaz elektroničkog dokumenta, koji odgovara na naredbe s ulaznog uređaja i pokretačkog programa zaslona, ​​odgovoran za generiranje slike na ekranu. Percepcija teksta nastaje zbog sjaja samog monitora. Samo kod e-čitača, uređaja namijenjenih čitanju knjiga, zaslon nema vlastiti sjaj, što je ugodnije za oči i omogućuje prirodniju percepciju teksta.

6. Mogućnost isticanja željenog fragmenta prilikom čitanja dokumenata. Ovu mogućnost pružaju i papirnati i elektronički dokumenti, jedina razlika je što se u elektroničkom dokumentu odabiri i poveznice tada mogu brisati, au papirnatom ne mogu, jer oznake postaju dio dokumenta primjenom tinte, olova itd. na materijalnom mediju – papiru. Pri radu s arhivskim dokumentima dokument mora biti potpuno zaštićen od mogućnosti izmjene teksta. Ono što vam neki formati, poput PDF-a, omogućuju, ali nažalost i to je nesavršeno u naše doba tehnologije.

7. Kopiranje dokumenata. Kod izrade kopija papirnatih dokumenata moguće je nekoliko opcija: 1) dokument se digitalizira (skenira) i od originala dobiva elektronička kopija, 2) koriste se alati za reprografiju, 3) brzi ispis, 4) foto-mikrofotokopiranje, mikrofilmiranje . Prilikom izrade kopije iz elektroničkog dokumenta, intenzitet rada i troškovi su značajno smanjeni. Kopija datoteke ili dijela teksta traje nekoliko sekundi.

8. Sigurnost informacija. Dokumenti na papiru pohranjuju se dulje vrijeme ako se stvore odgovarajući uvjeti. Starenje i uništavanje papira ovisi o njegovoj kvaliteti, a kvaliteta teksta o načinu nanošenja na papir. Većina modernih papirnatih dokumenata pati od blijeđenja teksta (blijeđenja tinte) zbog činjenice da kvaliteta tinte u ulošcima i razina njihove atomizacije pri ispisu pomoću pisača često nisu visoki zbog uštede resursa. U svakom slučaju, za prilično dugo vremensko razdoblje nisu potrebni dodatni uređaji za prepoznavanje teksta, dovoljno je poznavanje jezika na kojem je dokument napisan.

Pritom je potrebno istaknuti jedinstvo svih sastavnica ovih obilježja dokumenata: informacija (sadržaja), medija, detalja dokumenta i metapodataka. Bez medija za pohranu ne može postojati dokument, pa tako ni elektronički dokument. Uloga detalja za identifikaciju, i što je najvažnije autentifikaciju, elektroničkog dokumenta ne može se precijeniti. Ispravne metode identifikacije i provjere autentičnosti dokumenata na elektroničkim medijima jamstvo su njihove vjerodostojnosti na duži rok.

Treba, međutim, uzeti u obzir da će elektronički dokument bez korištenja odgovarajućih tehnologija (tj. onih koje zahtijevaju metapodaci) ostati datoteka na mediju za pohranu. Analogno se takav elektronički dokument može usporediti s papirnatim dokumentom s izblijedjelim tekstom: dokument izgleda kao da postoji, ali u isto vrijeme, u biti, ne postoji. To jest, elektronički dokument može se smatrati "dokumentom" samo kada možemo reproducirati datoteku i percipirati informacije sa zaslona monitora.

Navedene značajke elektroničkih dokumenata (međuodnos njihovih sastavnih dijelova i korištenje odgovarajućih informacijskih tehnologija za njihovu reprodukciju i čitanje) treba uzeti u obzir svaki put prilikom organiziranja njihove arhivske pohrane, bilo da se radi o ispitivanju vrijednosti, knjigovodstvu, opisu ili osiguravanju sigurnost.

Elektronički dokument, kao proizvod softvera i hardvera, ovisi o njihovoj relevantnosti i pati od nestabilnosti medija i zapisa informacija, što se često naziva moralnim i fizičkim starenjem. Elektronički dokument je dokument samo ako je sastavni dio nekog sustava koji osigurava njegovu stabilnost u vremenu i prostoru i stvara mogućnost da osoba radi s dokumentom.

Pri radu s papirnatim dokumentima u arhivu stvaraju se fondovi korištenja i fondovi osiguranih primjeraka. Slično tome, kako bi se osigurala sigurnost baze podataka i povećala stabilnost elektroničkog dokumenta, izrađuju se sigurnosne kopije, ali nema jamstva da se informacije neće izgubiti tijekom migracije dokumenta s jednog medija na drugi. Drugo važno pitanje je što smatrati izvornikom elektroničkog arhivskog dokumenta, njegovu prvu verziju datoteke, prepisivanje datoteke s jednog medija tijekom procesa migracije? I što učiniti s datotekama iz kojih su napravljene kopije elektroničkih dokumenata?

Arhivisti, za sada, polaze od koncepta da dokumente s vječnim i dugim rokom trajanja danas treba čuvati samo na papiru. To je zbog činjenice da se papir, za razliku od elektroničkih medija, zapravo može pohraniti dosta dugo. Osim toga, osoba će moći vidjeti informacije u tiskanom obliku nakon dugo vremena, što je nemoguće učiniti sa strojno čitljivim tehnologijama - ne samo tehnologije, nego i sam softver se redovito mijenja.

Ova pozicija je točna, ali ako gledate globalnije, papirnati dokument također nije vječan - preslike osiguranja su se izrađivale (a ponegdje se i dalje izrađuju) na mikrofilmu. S druge strane, mnoge zemlje u svijetu uvode arhive s ciljem vječne pohrane elektroničkih dokumenata.

U tom smislu arhivi moraju voditi računa ne samo o sigurnosti onoga što im se prenosi na pohranu, već i o tome da ti podaci budu dostupni budućim generacijama. Ako razdoblje pohrane medija istekne, informacije se moraju odmah prenijeti na druge medije ili migrirati na novi softver. Da, naravno, zadaće arhiva postaju sve složenije, ali pogrešno je vjerovati da će se jednog dana, umjesto kratkotrajnog papira, izmisliti neki uistinu vječni nositelj informacija. U najmanju ruku, programi će se sigurno promijeniti, a fizički mediji će biti uništeni. Stoga one zemlje koje su krenule putem dodjele odgovornosti arhivima i za migraciju podataka, uključujući digitalne potpise kako bi se osigurala njihova sigurnost, mogu riješiti problem vječne pohrane dokumenata

Više je razloga zašto danas postoji potreba za trajnom pohranom dokumenata na papiru: prvi se odnosi na problem potvrđivanja autentičnosti elektroničkih dokumenata ne samo pri njihovom prijenosu iz jednog informacijskog sustava u drugi, već i pri organizaciji dugotrajne pohrane. elektroničkih dokumenata (za vrijeme dulje od roka valjanosti certifikata elektroničkog dokumenta).potpisi). Drugi je povezan s nedostatkom standardiziranog modela elektroničkog dokumenta do danas.

Posljednjih godina ne jenjavaju rasprave: što je bolje: knjige u papirnatom ili elektroničkom obliku? Knjiga se ne isprazni!

Glavna prednost e-knjiga je što ne zauzimaju mjesto na stickovima, prikladne su za nošenje sa sobom, čak i ako se radi o cijeloj biblioteci, a informacije u elektroničkom obliku lako je podijeliti s prijateljima. To su, naravno, velike prednosti, ali ne treba se odreći ni papirnatih knjiga.

U početku su elektroničke knjige izazvale pravi procvat, no posljednjih godina uočava se ustrajan globalni trend: prodaja knjiga na elektroničkim medijima opada, a raste obujam prodaje papirnatih izdanja.

Uz sve očite prednosti elektroničkih naprava, papirnate knjige pobjeđuju u najvažnijim parametrima - materijal na papiru bolje se pamti i oplemenjuje od materijala čitanog sa zaslona elektroničke naprave. Brojna istraživanja pokazuju da za asimilaciju informacija s papira, osoba ponovno čita tekst mnogo manje puta, a on se pohranjuje u pamćenju mnogo dulje. Osim toga, pomaže reproducirati informacije da se ljudi često sjećaju ne samo samog teksta, već i njegovog položaja na papirnatoj stranici; sjećaju se gdje je napisan - na početku knjige ili na kraju, što je gotovo nemoguće kada čitanje e-knjiga.

“Prilikom pamćenja teksta čovjek razvija mentalnu mapu djela. Da bismo pronašli na kojoj polici imamo informacije koje su nam potrebne, pamćenje koristi niz tragova. Na primjer, morate se sjetiti mjesta i okolnosti u kojima su te informacije primljene. Taktilni osjećaji iz kontakta s knjigom, tekstura stranice, naslovnica i dizajn služe kao takvi identifikacijski tragovi. Osim toga, mogućnost listanja papirnatih stranica dat će nam važan osjećaj volumena djela - možemo mentalno putovati kroz stranice. Sve to pridonosi jedinstvenoj arhitekturi knjige koju čitamo i dugo se pohranjuje u našem sjećanju. Elektronička knjiga je bez identifikacijskih oznaka. A ta bezličnost dovodi do toga da je pohranjena u sjećanju na kaotičan, neuredan način.”

Paradoksalno, upravo je pojava elektroničkih knjiga pomogla spoznati važnost i vrijednost tradicionalne papirnate knjige. A važnost dizajna knjige također je postala još očitija: dizajn korica i stranica, tekstura i boja papira, format knjige, crteži - sve to nije novi "višak", već je izravno povezani s percepcijom i pamćenjem informacija.

“Ne mogu pročitati više od dvije knjige zaredom s elektroničkog medija - proces čitanja počinje se činiti monotonim i fizički dosadnim. Bude li u prilici da čitam neku “živu” knjigu, s velikim ću zadovoljstvom i radije odabrati tu opciju.”

Papirnata knjiga daje osjećaj realnosti, dok se e-knjiga percipira kao prolazna, virtualna, „nestvarna“, nematerijalna je i ostavlja osjećaj nedovršenosti i nezadovoljstva.

Preporučljivo je elektronički čitati ono što ne morate pamtiti - vijesti, kao i elektroničke priručnike, koje je zgodno uvijek imati pri ruci. Ali ako govorimo o obrazovnoj, fikciji, dječjoj književnosti ili knjigama koje su vam važne, onda je papirna verzija najbolja opcija.

“Čitanje mi se, najčešće, događa u prijevozu, pa su želja za uštedom prostora u torbi i težina ove “biblioteke” učinili svoje u korist čitatelja... ali, nakon nekoliko pročitanih knjiga, ostao je talog da sam nešto važno propustio, nešto... Nisam primijetio, nisam čuo... Ne osjećam se kao da sam se upoznao s knjigom, što je šteta.”

“Pokazalo se da je aktivnost simpatičkog živčanog sustava (on uzbuđuje srce) puno izraženija prilikom čitanja papirnate knjige. E-knjiga stimulira tijelo gotovo dvostruko više. To znači da se tekst na papiru percipira puno svjetlije i tjera vas da u većoj mjeri suosjećate s likovima i ispričanim događajima. Usput, zbog toga ne biste trebali očekivati ​​da će korištenje e-čitača usaditi ljubav prema čitanju. Priče čitane elektronički puno teže zaokupljaju našu pozornost.”

Nekoliko zanimljivih zapažanja u korist papirnatih knjiga:

# Medij utječe na brzinu percepcije informacija. Volonteri su trebali pročitati kratku priču na različitim medijima: papirnatim i elektroničkim. Oni koji su dobili papirnatu knjigu brže su pročitali djelo.

# Obrazovna literatura ostaje popularna u papirnatom obliku. Ovdje čak i mladi preferiraju klasično papirnato izdanje. Studije su pokazale da je kod čitanja papirnatih knjiga učinkovitost izvršavanja zadataka među školarcima mnogo veća nego kod korištenja gadgeta.

# Prilikom čitanja knjiga s elektroničkih medija mogu se pojaviti određene neugodnosti: zaslon se reflektira ("odsjaji"), različiti formati nisu uvijek ispravno prikazani, uređaj se može isključiti u najneprikladnijem trenutku, osobito na putovanju kada ne postoji način napunite bateriju.

# Čitanje knjiga s papirnatih medija i elektroničkih čitača koji oponašaju papirnatu knjigu ima približno isti učinak na vid, što se ne može reći za čitanje knjiga s ekrana telefona, tableta i računala, budući da je u ovom slučaju odsjaj, treperenje i aktivni predmeti imaju dodatni negativan učinak na oči, izobličenje boja i predmeta.

# Kao što znate, knjiga je najbolji dar. Štoviše, lijepa knjiga nije samo korisna informacija, već i ukras doma.

# U papirnatoj knjizi možete praviti bilješke na marginama; usput, to je tradicija muslimanskih učenjaka, a postoji čak i umjetnički oblik pravljenja bilješki na marginama na arapskom.

# Papirnata knjiga “živi” duže. Knjiga može djelovati kao obiteljsko nasljeđe - pažljivo se čuva, ponovno čita i prenosi s koljena na koljeno.

# I na kraju, užitak čitanja papirnate knjige neusporedivo je veći od one elektroničke. I više zadovoljstva od spoznaje da ste pročitali debelu knjigu.

Činjenice o prednostima čitanja:

• Čitanje je navika uspješnih ljudi. Razvija mišljenje, maštu i uključuje one misaone procese koji se ne javljaju tijekom drugih vrsta aktivnosti. Istraživači kažu da je načitanost povezana i s financijskim blagostanjem - u naše vrijeme većina imućnih ljudi redovito čita, stječe znanja i razvija se, dok ostatak populacije radije gleda televiziju i razne videe na internetu nego čita.
• Oni koji puno čitaju imaju manju vjerojatnost da će razviti senilnu demenciju (demenciju). Kod onih koji nisu bili zainteresirani za knjige, Alzheimerova bolest je napredovala 50% brže nego inače.
• Neuroznanstvenici su otkrili da je nekoliko minuta dnevnog čitanja dovoljno da se razina stresa smanji za 70%.

Muslimanska imena za dječake i djevojčice

Problem imenovanja aktualan je i danas. Svatko od nas se nesumnjivo suočio s ovim problemom u vrijeme rođenja djeteta. Mukotrpno prolazimo kroz desetke imena prije nego što se odlučimo za jednu od opcija. Uvijek želite pronaći nešto lijepo, što nije suprotno tradiciji i vjeri, ali u isto vrijeme jednostavno, lako za izgovoriti. Eufonija imena igra važnu ulogu u društvenom društvu. Ima slučajeva da su roditelji, pod utjecajem osobnih emocija i ideoloških ideja, svoju djecu nazivali imenima koja nisu odgovarala moralnim i etičkim načelima muslimanskog društva. Na primjer, tijekom svesavezne izgradnje komunizma u nekim turskim narodima djeca su dobivala imena "Lenur" - Lenin Nury (Lenjinovo svjetlo), "Marlene" - Marx i Lenjin i druga politička imena. Također je vrijedno napomenuti problem nestanka iz jezika takvih slova kao što su "ه" - h i "ح" - x. Na primjer, Asan, Usein, Usnie. To su nazivi općenito prihvaćeni u muslimanskom svijetu, poput riječi istog korijena “ x asana" - » " x usain" - " x Yusniyay”, s arapskog - profinjen, graciozan, dobar. Razlog nestanka navedenih slova u jeziku turskih naroda je zamjena arapskog pisma latinicom ili ćirilicom.

Neki turski narodi do danas održavaju zanimljivu tradiciju nazivanja oslabljenog novorođenčeta imenom Tursun ili Yashar, Omur. Konkretno, Azerbejdžanci nazivaju Dursun ili dodjeljuju ime oca i majke. Nitko neće poreći činjenicu da je ime svojevrsni nositelj bilo koje informacije. Muslimansko ime može nositi sjećanje na porodicu poslanika i njihove voljene, mir s njima. Posvjedočiti skromnost i vjeru muslimana u postojanje Jednog Allaha, kao i na Sudnjem danu. To je vidljivo na primjeru naziva sa osnovom: 'abd ('ibad), safe i nur. Varijante arapskog izraza “Abd” tumače se kao: rob. Safe je kao mač, a nur je zraka, svjetlost. Obratimo pažnju na sljedeća imena: 'Abdullah, 'Abdura xčovjek, 'Abdul Do adir, 'Abdussamad, Seyfuddin, Nureddin i drugi.

Mora se reći da u procesu imenovanja djeteta sudjeluju ne samo mladenci, već i njihovi roditelji, bake i djedovi. U većini slučajeva mladi, u znak poštovanja i zahvalnosti, posljednju riječ prepuštaju starijima. To je zapravo mentalitet krimskotatarskog naroda.

U tradicijama nekih muslimanskih Turaka postoji poseban pristup imenima, žena se često obraća svom mužu ne spominjući njegovo ime. Na primjer, Uzbekistanka svog muža zove "khodzhayyn" (ali etimologija ruske riječi "master"), otasi je otac djece. U kućama krimskih Tatara, a posebno su to obitelji s dugom poviješću, oslovljavaju se jedni druge s: akay, apay ili kishi, apakay, avrat itd. Riječ "awrat" se odnosi na žene jer one imaju dijelove tijela koje moraju pokriti pred drugim muškarcima. (Cijelo tijelo osim lica i ruku).

Vraćajući se izravno na našu temu, dovoljno je sjetiti se naših sunarodnjaka koji imaju dvostruka imena. Na primjer: Kurt-Sabe. Kurt-Ali, Kurt-Asan, Kurt-Osman, Seit-Asan, Seit-Bekir, Seit-Beljal, Seit-Veli, Mambet-Ali. Prisjetimo se oblika imena na prijeratnom Krimu, to su imena poznatih klasika krimskotatarske književnosti: Hassan Sabri, Hussein Shamil, Umer Fehmi i drugi. Ponekad među čitateljima ima onih koji brkaju svoja druga neslužbena imena s prezimenima. Jer, kao što znamo, u prezimenima turskog porijekla nema završetaka tipičnih za slavenske narode kao što su: ov/ova, ev/eva. Trenutno su neke krimsko-tatarske kulturne osobe, kako bi naglasile domoljublje, namjerno odrezale takve završetke iz osobnih prezimena. Na primjer, Shakir Selim(s), Shevket Ramazan(s), Aider Memet(s), Fetta Akim(s), Aishe Koki(s), Sheryan Ali(ev). Prema nekim izvješćima, gore spomenuta parna imena dodijeljena su djeci kako bi se izbjegli nesporazumi između sumještana s istim imenima. Možda su tu i drugi motivi. U ovom trenutku ovo pitanje ostaje slabo proučeno. Uz imena tu su i razni pseudonimi i nadimci. Ako obično kreativni ljudi ili, rjeđe, političke osobe, uz svoje pravo osobno ime, sebi pripisuju i pseudonim, onda nadimke određenoj osobi dodjeljuju izravno ljudi oko nje.

S namjerom podsjećanja na drevna tradicionalna muslimanska imena, počinjemo objavljivati ​​najčešće korištena imena. Članak se temelji na priručniku turskih imena, arapsko-ruskom, osmansko-turskom i drugim rječnicima.

Muška i ženska imena koja počinju na slovo A

‘Abdullah je Božji sluga.
'Abid, ('Abide) je rob koji obožava, moli i vjeruje.
‘Adalet – pravda, poštenje.
‘Adil, (‘Adile) – pošteno. Muško i Muško i žensko ime žensko ime.
‘Azamat - veličina, sjaj.
‘Aziz, (‘Azize) - poštovan, štovan, voljen. Muško i žensko ime
‘Azim – odlučan, odlučan
‘Ali je ime rođaka Poslanika Muhammeda, mir nad njim (‘Ali je žensko ime)
‘Alim (‘Alime) – mudar, učen, plemenit. Muško i žensko ime
‘Arif – plemenit, inteligentan
‘Abdulgaffar – Allahov rob, oproštaj grijeha
Adem – Adem, ime prvog čovjeka kojeg je stvorio Allah, prvi Poslanik, a.s
Alemdar - stjegonoša
Amin - pouzdano, istinito muško i žensko ime
Amina je ime majke Poslanika Muhammeda, a.s.
Amir (Emir) - vlada, naređuje
Arzu - 1. Kamberova voljena - junak popularne bajke "Arzu ve Kamber". 2. od osoba, želja, san
Asija (Asie) je bilo ime faraonove žene. Pobožna žena od sljedbenika poslanika Musaa, a.s
Ahmed je jedno od imena poslanika Muhammeda, alejhis-selam.

Muška i ženska imena koja počinju na slova B

Basyr - pronicav, pronicljiv, dalekovidan
Batal - hrabar, hrabar, heroj
Batyr - heroj
Bakhtiyar - od perz. Sretan

Muška i ženska imena koja počinju na slovo B

Vildan (od arapskih riječi valil, naređeno, evljad) - novorođena djeca; robovi

Muška i ženska imena koja počinju slovima -G

Gevher (Džauhar) - dragi kamen, čist, pravi, pravi
Gjuzul (Guzal, Gezul) - od turskog, lijep, dobar. Žensko ime

Muška i ženska imena koja počinju na slovo D

Dilyaver - od Pers. hrabar, hrabar, hrabar
Dilyara - od perzijskog pjesnika. predivan; slatko, lijepo, umirujuće za srce

Muška i ženska imena koja počinju na slovo Z

Zahid (Zahida) vodi asketski način života. Muško i žensko ime
Zair (Zair) - posjet, posjeta. Muško i žensko ime
Zainab (Zeyneb) - ime kćeri Poslanika Muhammeda, a.s.
Zakir (od zikra) – spominjanje Imena Boga Uzvišenog
Zarif (Zarifa) - nježan, sofisticiran. Muško i žensko ime
Zafer - postizanje cilja; pobjednički, pobjednik
Zahra - cvijet
Zuhra je jedno od imena kćeri Poslanika, a.s., Fatime.
Zeki (Zekiye) - čist, bez nečistoća, prirodan, pravi. Muško i žensko ime
Zeki - pametan, pametan
Zulfie je ta koja ima jako lijepu, voluminoznu kosu

Muška i ženska imena koja počinju slovima - I

Ibrahim je ime Poslanika, alejhis-selam, oca Poslanika Ismaila, alejhis-selam.
Idris je ime jednog od poslanika, mir neka je s njima.
Izzet - veličina, poštovanje.
Ilham (Ilhamie) - inspiracija. Muški i ženski.
Iljas je ime jednog od poslanika, mir neka je na njih.
Imdad - pomoć; sila poslana u pomoć
Iman je vjera. Žensko ime.
‘Inet - milost, skrbništvo, skrb.
Irfan – znanje. Muško ime.
'Isa je ime jednog od poslanika, mir neka je na njih, sina Merjemina, mir neka je na nju. Allah Mu je spustio Indžil.
Islam je naziv vjere svih poslanika, alejhis-selam, od Ar. znači pokornost Jednom Bogu
Ismail je ime jednog od poslanika, mir neka je s njima. Prvi sin poslanika Ibrahima, alejhis-selam, od hajer Ismeta – čistoća, sigurnost.
Irada (Irade) - volja.

Muška i ženska imena koja počinju na slova K

Kamal (Kemal) - savršenstvo.
Kerem - plemstvo; velikodušnost.
Kerim (Kerime) - velikodušan, plemenit. Muško i žensko ime.
Kausar (Kevser) - 108. sura iz Kur'ana, naziv džennetskog izvora.
Kamil (Kamila) - savršeno, besprijekorno. Muško i žensko ime.
Kader (Kadire) - moćan, jak. Muško i žensko ime

Muška i ženska imena koja počinju na slovo L

Latife - nježan, mekan. Žensko ime.
Lutfi (Lutfiye) - ljubazan, drag. Muško i žensko ime.
Lyale je tulipan.

Muška i ženska imena koja počinju na slovo M

Mahbub (Mahbube) - voljeni, voljeni. Muško i žensko ime.
Mavlyud (Mavlyuda) - rođ. Muško i žensko ime.
Madina je grad u kojem se nalazi mezar Poslanika Muhammeda, a.s.
Merjem (Meryem) - majka poslanika Isaa. mir s njim
Madiha – hvaljenje.
Mekka je mjesto gdje je rođen poslanik Muhammed, a.s., i mjesto gdje se nalazi Ka'ba.

Muška i ženska imena koja počinju slovima - N

Nadir (Nadir) - rijetko.
Nazim (Nazmie) - skladanje.
Nazif (Nazife) – čist.
Čavlić (Naile) - postizanje cilja.
Nafise - vrlo vrijedna; lijep.
Nedim (Nedime) - sagovornik, prijatelj.
Nimet - dobro, poklon.
Nureddin je svjetlo vjere.

Muška i ženska imena koja počinju slovima - R

Raghib (Raghibe) - voljan.
Redžeb (Rejeb) je sedmi mjesec lunarnog kalendara.
Raif (Raife) je dobrog srca.
Ramazan (ramazan) je mjesec posta.
Rasim je umjetnik koji crta.
Refat - suosjećajan, ljubazan.

Muška i ženska imena koja počinju na slova -C

Saadet - sreća.
Sabit je tvrd i stabilan.
Sabir je strpljiv, pokušava.
Sadriddin - s vjerom u srcu.
Said (Saide) – sretan, sretan.
Sakin (Sakine) biti u miru.
Salih (Saliha) - pobožnjak.
Safvet je čist, jasan.
Safiye je čista, bez nečistoća.
Selim (Selime) – bez mane.
Selyamet - blagostanje, sigurnost.
Sefer – putovanje.
Subhi (Subhiye) jutro.
Sulejman je ime Poslanika, a.s.
Sultan (Sultaniye) - vladar.

Muška i ženska imena koja počinju na slovo T

Tahir (Tahire) čist, plemenit.
Talib - željni; student.
Tevfik – sreća, sreća.

Muška i ženska imena koja počinju slovima -U

Ulvi (Ulviye) – uzvišenje.
‘Ubejdullah je sluga Svemogućeg.
Ummet je zajednica.

Muška i ženska imena koja počinju na slovo F

Fazil (Fazile) - plemenit.
Faik (Faik'a) - izvrsno.
Faruk je pravedan.
Fatima (Fatma) je ime prve kćeri Poslanika Muhammeda, a.s.

Muška i ženska imena koja počinju slovima - X

Khalil je poklonik (prijatelj, drug).
Halim (Halime) - mekan, ljubazan.
Khalis (Khalise) - čist, bez nečistoća.
Khabib (Habibe) - voljeni.
Hatidža je ime prve žene poslanika Muhammeda, a.s.
Haydar je lav, odnosno hrabar i hrabar.
Hayreddin - korist od vjere.
Khairy - sretan, sretan.
Hakim (Hakime) - mudar.
Khalil - odan, prijatelj, drug.
Halim (Halime) – mek, ljubazan.
Khalis (Khalise) – čist bez nečistoća.
Hasan – graciozan, dobar. Ime unuka Poslanika Muhammeda, mir nad njim.
Hikmet – mudrost.
Husseini je dobar, graciozan. Ime poslanikovog unuka je Muhammed, alejhis-selam.
Husnija (Husnije) – graciozna, lijepa.

Muška i ženska imena koja počinju slovima - Š

Šaban je osmi mjesec lunarnog kalendara.
Šemseddnn - svijetlom vjerom.
Shakir (Shakire) – plemenit.
Ševket – veličanstven, važan.
Šemseddin – svijetlom vjerom.
Šemsi (Shemsie) – sunčan, blistav.
Šerif je častan.
Šefik (Shefiqa) – ljubazan, iskren.
Shukri (Shukriye) – zahvaljivanje.

Muška i ženska imena koja počinju na slovo E

Edib (Edibe) - lijepo odgojen.
Edie (hedie) - dar.
Ekrem je vrlo velikodušan i gostoljubiv.
Elmaz je dragi kamen, dijamant.
Emin (Emine) - pošten.
Enver je jako blistav, svijetao.
Enis (Enise) je jako dobar sagovornik.
Esma je vrlo velikodušna i gostoljubiva.
Ejub je ime Poslanika, alejhis-selam.

Muška i ženska imena koja počinju na slova Y

Junus je ime Poslanika, alejhis-selam.
Jusuf je ime poslanika, alejhis-selam.

Muška i ženska imena koja počinju slovima - I

Ya'qub je ime poslanika, mir neka je s njim.

Održavanje Oraza u mjesecu ramazanu je poseban ibadet, i ima koristi kako u ovom tako iu budućem životu. Postač ima dvije radosti: prvu na ovom svijetu, kada se iftari nakon posta, a drugu na onom svijetu, kada će mu se pružiti prilika da vidi Allaha bez mjesta, bez slike i bez udaljenosti. Musliman koji posti, inša Allah, ući će u Džennet. Osim toga, post je dobar za zdravlje. Ljudi koji poste u mjesecu ramazanu postaju milostiviji, suosjećajniji i pomažu siromašnima, jer su i sami morali osjetiti osjećaj gladi i žeđi. Ljudi postaju bogobojažljiviji, manje griješe i manje se svađaju. Zdravlje ljudi koji poštuju post je primjetno poboljšano. Stoga morate nastojati održati zdravlje koje ste uspjeli poboljšati zahvaljujući blagotvornim učincima posta.

Tijekom mjeseca ramazana ljudi se ograničavaju u ishrani, zbog čega srce slabije radi i krvni pritisak se smanjuje. Razina kolesterola se smanjuje i cirkulacija krvi se normalizira. Stoga je post posebno koristan za osobe koje boluju od kardiovaskularnih bolesti. Ti se pacijenti osjećaju znatno bolje.

Usklađenost s postom pomaže smanjiti prekomjernu težinu. To pomaže u liječenju reume, jer se smanjuje opterećenje zglobova. Znanstvenici navode da oboljeli od reume poboljšavaju svoje zdravstveno stanje tijekom mjeseca ramazana. Prije svega, to je zbog određene prehrane. U budućnosti bi takvi pacijenti također mogli imati priliku potpuno napustiti liječenje lijekovima.

Post je također koristan za osobe koje pate od alergija i respiratorno-bronhalnih bolesti. Usklađenost s postom je posebno važna za pacijente s bronhijalnom astmom. Ako se pacijent sa sličnom bolešću godinu dana pridržava određene dijete, njegov želudac postaje manje pun i ne vrši pritisak na dijafragmu. Sukladno tome, ne otežava disanje.

Nakon mjeseca ramazana treba se pridržavati posebne dijete. Trebali biste se pokušati ograničiti od konzumiranja velikih količina soli i masti. Kao rezultat toga, višak soli u krvi se značajno smanjuje i krvni tlak se smanjuje.

Također, konzumacija hrane s niskim udjelom soli i masti smanjuje vjerojatnost upalnih bolesti kože, a posebice akni.

Ograničeni unos hrane pomaže u snižavanju razine šećera u krvi kod dijabetičara. Time se smanjuje opterećenje gušterače, a time i proizvodnja viška inzulina u tijelu.

Pretjerana konzumacija hrane dovodi do ubrzanog starenja organizma. To je zbog poremećaja u procesu regeneracije i diobe stanica.

Zlouporaba slatkiša, kao i prejedanje, uzrokuje nepopravljivu štetu tijelu, jer zbog oslabljene arterijske cirkulacije i povišenog krvnog tlaka dolazi do raznih abnormalnosti u srcu i jetri.

„Ako Allahovi robovi u ime Boga na arapskom "Allah", slovo "x" se izgovara kao ه arapski poznavali sve blagodati i prednosti mjeseca ramazana, poželjeli bi da on traje cijelu godinu” (značenje hadisa)

Počinjemo naš članak izrekom proroka Muhammeda u imenu proroka "Muhammed" slovo "x" se na arapskom izgovara kao ح, apelujemo na muslimane i svima čestitamo nadolazeći mjesec bereketa, darežljivosti i dobra.

Ramazan je najveći mjesec, ispunjen velikim misterijama. U ovom mjesecu su nebeski spisi objavljeni Poslaniku Isau (Isusu), sinu Merjeminom, trinaestog dana svetog mjeseca objavljen je Indžil (Evanđelje). Tevrat (Tora) Poslaniku Musau (Mojsiju) šestog dana u mjesecu, a dvadeset i četvrtog dana mjeseca Ramazana objavljen je Časni Kur'an. ova riječ mora se čitati na arapskom kao - الْقُـرْآن. Zaista, muslimani mogu slaviti mjesec Ramazan u različita doba godine tokom svog života: ljeto i jesen, zimu i proljeće. Ovo se objašnjava činjenicom da je muslimanski kalendar zasnovan na lunarnom kalendaru, što znači da se svake godine mjesec ramazan pomjera za otprilike jedanaest dana.

Ovaj mjesec za muslimane, prema Časnom Kur'anu. poštovali propisani vjerski obred – post (Oraza), koji je, kao vid obožavanja Svevišnjeg, sastavni dio Zakona koje je Stvoritelj prenio preko Poslanika. Post su držali Nuh (Noa) i Ibrahim (Abraham), Sulejman (Sulejman) i Daud (David), Musa (Mojsije) i ‘Isa (Isus). Održavanje posta je obaveza i za zajednicu Poslanika Muhammeda, a.s. Sam prorok je postio posljednjih devet godina svog života. Obaveza pridržavanja obreda navedena je u Časnom Kur'anu (Sura 2, Al-Baqarah. Ajet 183), što znači:

“O vi koji vjerujete! Propisano vam je da postite na isti način kao što je propisano onim vjernicima koji su živjeli prije poslanika Muhammeda, alejhi selam.”

Zaista, ramazan je od Gospodara uzvišen mjesec, jer... Svaku sadaku ili dobro djelo koje vjernici učine u ovom mjesecu Stvoritelj deseterostruko nagrađuje. Kur'an također kaže da nam Svevišnji obećava posebne nagrade za držanje posta.

“Svaka sadaka ili dobro djelo muslimana, jednako deset, može doseći sedam stotina i računa se u njegovu korist, ali Allah je obećao posebne nagrade za držanje posta.”
(značenje hadisa)

Tako nam je Allah podario mjesec čiji je početak milost, sredina molba, a kraj spas od džehennemske patnje. Mjesec ramazan pomaže vjernicima da razmisle o svojim izjavama i posvete više pažnje obitelji, rodbini, susjedima i drugim ljudima. Zahvaljujući tome što vjernici pokazuju strpljivost u ispunjavanju Allahovih naredbi, na njima je milost, ljubav i mir.

Porezne prijave mogu se predati na papiru (tiskani primjerak). To može učiniti osobno čelnik organizacije (poduzetnik) ili računovođa ili ovlašteni predstavnik organizacije (poduzetnika). Osim toga, papirnatu deklaraciju moguće je poslati poštom.
Prema stavku 1. čl. 26 Poreznog zakona Ruske Federacije, porezni obveznik može sudjelovati u odnosima reguliranim zakonodavstvom o porezima i naknadama preko zakonskog ili ovlaštenog predstavnika.
Pravni zastupnici prema čl. 27 Poreznog zakona Ruske Federacije priznaje:
- za poreznog obveznika-organizaciju - osobe ovlaštene za zastupanje navedene organizacije na temelju zakona ili njezinih osnivačkih akata;
- za poreznog obveznika - pojedinca - osobe koje djeluju kao njegovi predstavnici u skladu s građanskim zakonodavstvom Ruske Federacije.
Za organizacije, zakonski zastupnici su direktor, generalni direktor, predsjednik društva i dr., upravitelj ili upravljačka organizacija ili druga osoba prema osnivačkim aktima.
Ovlašteni predstavnik poreznog obveznika sukladno čl. 29 Poreznog zakona Ruske Federacije priznaje pojedinca ili pravnu osobu koju je porezni obveznik ovlastio da zastupa njegove interese u odnosima s poreznim tijelima (carinske vlasti, tijela državnih izvanproračunskih fondova), drugim sudionicima u odnosima reguliranim zakonodavstvom o porezi i naknade. U tom slučaju, ovlašteni predstavnik organizacije poreznog obveznika izvršava svoje ovlasti na temelju punomoći izdane na način utvrđen građanskim zakonodavstvom Ruske Federacije.
Slijedom toga, računovođa ili druga osoba koja podnosi porezna izvješća poreznom tijelu mora predočiti punomoć kojom potvrđuje svoje ovlasti za sudjelovanje u porezno pravnim odnosima. Tako pisma Federalne porezne službe Rusije od 15. veljače 2007. N 18-0-09/0070 i Ministarstva financija od 25. travnja 2008. N 03-02-08/9 ukazuju na potrebu za obveznom punomoći .
Ovlašteni predstavnik poreznog obveznika - fizička osoba izvršava svoje ovlasti na temelju ovjerene punomoći ili punomoći koja je ekvivalentna ovjerenoj u skladu s građanskim zakonodavstvom Ruske Federacije.
Pitanje o ovjerena punomoć za zastupanje interesa pojedinog poduzetnika. Tako je u pismu od 10. kolovoza 2009. br. ShS-22-6/627@ Federalna porezna služba Rusije objasnila da punomoć koju izdaje pojedinačni poduzetnik zahtijeva njegov potpis i pečat. Ovjera kod javnog bilježnika nije potrebna. Ministarstvo financija u dopisu od 7. kolovoza 2009. N 03-02-08/66, naprotiv, naznačilo je da prilikom podnošenja porezne prijave od strane predstavnika poreznog obveznika - fizičke osobe, uključujući iu elektroničkom obliku, predstavnik mora imati javnobilježničku punomoć, budući da pojedinac Poduzetnik je pojedinac i pravilo iz st. 2 p. 3 čl. 29 Poreznog zakona Ruske Federacije.
Datum podnošenja porezne prijave i financijska izvješća, u obzir se uzima zakonski ili ovlašteni predstavnik organizacije datum njihovog stvarnog podnošenja poreznom tijelu na papiru teladi.
Ako se porezna prijava podnosi poštom, mora biti u obliku poštanske pošiljke s opisom priloga.
Prema stavku 4. čl. 80 Poreznog zakona Ruske Federacije, prilikom slanja porezne prijave (obračuna) poštom, smatra se dan podnošenja datum otpreme poštanske pošiljke s opisom priloga. Na temelju normi čl. 6.1 Poreznog zakona Ruske Federacije, radnja za koju je utvrđen rok može se izvršiti do 24.00 zadnjeg dana roka. Ako su dokumenti ili sredstva dostavljeni komunikacijskoj organizaciji prije 24:00 sata posljednjeg dana roka, tada se rok ne smatra propuštenim.
Sporno je pitanje hoće li se deklaracija smatrati pravodobno predanom ako je predana pošti zadnji dan izvješćivanja, a pošta je obradi sljedeći dan. Dopis Ministarstva poreza i poreza Rusije od 13. svibnja 2004. N 03-1-08/1191/15@ ukazuje da je datum podnošenja izvješća s popisom ulaganja u svrhu primjene čl. 80 Poreznog zakona Ruske Federacije smatra se datum naveden na žigu ruske pošte.
Arbitražna praksa po ovom pitanju ide u korist poreznog obveznika. Dakle, u Rezoluciji od 5. srpnja 2006. N F04-4150/2006 (24268-A81-37), Federalna antimonopolska služba Zapadnosibirskog okruga, u vezi s određivanjem datuma za podnošenje prijave poreza na dohodak poštom, izravno naznačeno je da se u skladu s normama Saveznog zakona od 17. srpnja 1999. N 176-FZ „O poštanskim uslugama” i Pravilima za pružanje poštanskih usluga za poreznog obveznika, datum slanja pisma smatra danom isporuke ove poštanske pošiljke poštanskom operateru. Korisnici poštanskih usluga nisu odgovorni za pravodobno izvršavanje svojih obveza od strane poštanskog operatora. Slični zaključci sadržani su u rezolucijama FAS-a istočnosibirskog okruga od 28. kolovoza 2006. N A19-5810/06-33-F02-4448/06-S1, FAS-a zapadnosibirskog okruga od 10. kolovoza 2005. N F04 -5028/2005 (13671-A27-33) i FAS Volga-Vyatka District od 15. lipnja 2005. N A28-25566/2004-1009/18.

Elektronička

Prema stavku 3. čl. 80 Porezni zakon Ruske Federacije izvješće je potrebno dostaviti elektroničkim putem sljedeći porezni obveznici:
- ako porezni obveznik ima prosječan broj zaposlenih za prethodnu kalendarsku godinu veći od 100 osoba;
- novostvorene (uključujući i tijekom reorganizacije) organizacije s više od 100 zaposlenika;
- najveći porezni obveznici, bez obzira na prosječan broj zaposlenih.
Prema stavku 4. čl. 31 Poreznog zakona Ruske Federacije, uveden Saveznim zakonom br. 229-FZ od 27. srpnja 2010., obrasci i formati dokumenata koji se dostavljaju elektroničkim putem, kao i postupak za njihovo popunjavanje, razvijeni su i odobreni od strane Federalna porezna služba Rusije.
Odredba Federalne porezne službe Rusije od 29. ožujka 2007. N MM-3-25/174@ odobrila je obrazac „Informacije o prosječnom broju zaposlenih za prethodnu kalendarsku godinu.” Preporuke o postupku popunjavanja obrasca „Informacije o prosječnom broju zaposlenih za prethodnu kalendarsku godinu” dane su u pismu Federalne porezne službe Rusije od 26. travnja 2007. br. CHD-6-25/353@.
Prema Ministarstvu financija Rusije (Pismo od 20. studenog 2008. N 03-02-08/24), svi porezni obveznici dužni su poreznoj upravi u propisanom roku dostaviti podatke o prosječnom broju zaposlenih za prethodne kalendarske godine, uključujući pojedinačne poduzetnike, koji ne privlače angažirane radnike.
Dakle, obveza podnošenja poreznih prijava (obračuna) u elektroničkom obliku je fiksna samo u odnosu na određene kategorije poreznih obveznika.
Ako je porezni obveznik podnio poreznu prijavu u neodređenom obliku (formatu), porezno tijelo ima pravo odbiti primitak takve prijave.
Sukladno tome, ako je porezni obveznik podnio poreznu prijavu na papiru, a trebao ju je podnijeti elektroničkim putem, porezno tijelo može odbiti primiti poreznu prijavu i pokrenuti postupak sukladno st. 1. čl. 119 Poreznog zakona Ruske Federacije.
Stajalište Prezidija Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije o primjeni klauzule 1. čl. 119 Poreznog zakona Ruske Federacije svodi se na činjenicu da je kršenje postupka i obrasca za podnošenje porezne prijave, odnosno podnošenje iste ne u elektroničkom obliku, kako je propisano stavkom 3. čl. 80 Poreznog zakona Ruske Federacije, ali na papiru, ne čini kazneno djelo navedeno u navedenom članku.
Tako je u Rezoluciji br. 11482/08 od 3. veljače 2009. Prezidij Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije naznačio da je klauzula 1. čl. 119 Poreznog zakona Ruske Federacije predviđa odgovornost za određeni prekršaj - nepodnošenje porezne prijave u roku utvrđenom zakonodavstvom o porezima i naknadama. Istodobno, povreda postupka i obrasca podnošenja porezne prijave ne predstavlja prekršaj iz čl. 119 Poreznog zakona Ruske Federacije.
Sličan zaključak donesen je u Odluci predsjedništva Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije od 17. veljače 2009. N 11500/08.

Predaja izvješća na magnetskim medijima

U praksi, mnogi računovođe magnetske medije (floppy disk, disk ili flash kartica) shvaćaju kao elektroničke. Međutim, Ministarstvo financija Rusije u pismu od 10. ožujka 2009. N 03-02-07/1-119 objasnilo je da se obveza podnošenja poreznih prijava (izračuna) poreznom tijelu u utvrđenim formatima u elektroničkom obliku ispunjava prijenosom relevantne podatke putem telekomunikacijskih kanala.
Format poreznog izvješća odobrila je Federalna porezna služba Rusije. Trenutačno je na snazi ​​Procedura za podnošenje izvješća u elektroničkom obliku, odobrena Nalogom Ministarstva poreza i poreza Rusije od 2. travnja 2002. br. BG-3-32/169 (u daljnjem tekstu: Procedura br. BG- 3-32/169). U tom smislu, Naredba Federalne porezne službe Rusije od 10. prosinca 2002. N BG-3-32/705@ „O organizaciji i funkcioniranju sustava za podnošenje poreznih prijava i financijskih izvješća u elektroničkom obliku putem telekomunikacijskih kanala” (kako je izmijenjen Nalogom Federalne porezne službe Rusije) također je zanimljiv od 4. ožujka 2010. N MM-7-6/96@).
Prema klauzuli 5 odjeljka. I Nalog br. BG-3-32/169 provodi se preko specijaliziranog telekom operatera koji pruža usluge poreznom obvezniku.
Dakle, pod elektroničkim podnošenjem izvješća regulatorna tijela podrazumijevaju prijenos podataka samo putem telekomunikacijskih kanala. Sukladno tome, podnošenje izvješća na papiru, istovremeno umnoženog na magnetskom mediju, za porezne obveznike koji su obvezni prijave i obračune podnositi elektroničkim putem, porezna tijela mogu smatrati nepravodobnim podnošenjem izvješća, budući da podnošenje izvješća na magnetskom mediju nije način porezne obveze. tijela koja podnose izvješća elektroničkim putem.
U međuvremenu, sudovi su na strani poreznih obveznika ističući da slanje prijave putem telekomunikacijskih kanala nije jedini način podnošenja izvješća elektroničkim putem. Dakle, u Rezoluciji Federalne antimonopolske službe Povolškog okruga od 22. srpnja 2008. N A55-15020/07, pri razmatranju slučaja u kojem je prosječni broj zaposlenika poreznog obveznika bio veći od 250 ljudi, a porezni obveznik je podnio porezna izvješća na disketi, suci su ukazali na točku 4. Postupka podnošenja porezne prijave u elektroničkom obliku putem telekomunikacijskih kanala. Propisuje da se podnošenje porezne prijave u elektroničkom obliku provodi na inicijativu poreznog obveznika i ako on i porezno tijelo imaju kompatibilna tehnička sredstva i mogućnosti za njezino primanje i obradu u skladu sa standardima, formatima i postupcima odobrenim od strane Poreznog obveznika. Ministarstvo Ruske Federacije za poreze i pristojbe. Osim toga, prema Formatu za podnošenje poreznih prijava, financijskih izvješća i drugih dokumenata koji se koriste za obračun i plaćanje poreza i pristojbi, u elektroničkom obliku (verzija 3.00), odobren Nalogom Ministarstva poreza Rusije od prosinca 22, 2003. br. BG-3-13/705 @, porezni i računovodstveni podaci u elektroničkom obliku iskazuju se u obliku tekstualnih datoteka u DOS kodiranju, prenose se na magnetskom mediju (floppy disk) ili putem komunikacijskih kanala. Sud je zaključio da važeći propisi o porezima i naknadama utvrđuju bezuvjetnu obvezu trgovačkog društva da poreznu prijavu podnosi u elektroničkom obliku, ali ne utvrđuju način na koji se prijava u elektroničkom obliku može poslati poreznom tijelu.
Slični zaključci mogu se naći u rezolucijama Središnjeg okruga FAS-a od 5. studenog 2008. u predmetu br. A54-221/2008-C18, FAS Volga okruga od 17. srpnja 2008. u predmetu br. A55-17524/2007, FAS Istok Sibirski okrug od 16. listopada 2007. N A58-2710/07-F02-7689/07.
Dakle, izvješćivanje putem telekomunikacijskih kanala je način izvješćivanja, a elektronički oblik je oblik izvješćivanja. Porezni zakon Ruske Federacije ne predviđa da se deklaracija u elektroničkom obliku treba prenositi samo putem telekomunikacijskih kanala. Slijedom toga, prijava predana poreznom tijelu na disketi ili drugom magnetskom mediju (CD disk, flash kartica) može se smatrati i elektroničkom.

Podnošenje izvješća putem telekomunikacijskih kanala

Postupak podnošenja poreznih prijava utvrđen je Administrativnim propisima odobrenim Nalogom Ministarstva financija Rusije od 18. siječnja 2008. br. 9n. Osim toga, postoje Metodološke preporuke o organizaciji i radu sustava za podnošenje poreznih prijava i financijskih izvješća u elektroničkom obliku putem telekomunikacijskih kanala, odobrene Nalogom Ministarstva poreza Rusije od 10. prosinca 2002. br. BG-3- 32/705@ (dalje u tekstu: Metodološke preporuke N BG-3-32/705@). Postoje i Metodološke preporuke za organiziranje upravljanja elektroničkim dokumentima pri podnošenju poreznih prijava (izračuna) u elektroničkom obliku putem telekomunikacijskih kanala, odobrene Naredbom Federalne porezne službe Rusije od 2. studenog 2009. N MM-7-6/534@ (u daljnjem tekstu: - Metodološke preporuke za organiziranje elektroničkog tijeka dokumenata N MM-7-6/534@).
Prema točki 2. Naredbe br. BG-3-32/169, sudionici u elektroničkom upravljanju dokumentima su porezni obveznik (njegov predstavnik), porezno tijelo i specijalizirani telekom operater.
Dakle, za podnošenje izvješća putem telekomunikacijskih kanala potrebno je sklopiti ugovor sa specijalizirani telekom operater.
Prema odjeljku I. Naredbe N BG-3-32/169, specijalizirani telekomunikacijski operater podrazumijeva organizaciju koja pruža usluge razmjene otvorenih i povjerljivih informacija između poreznih tijela i poreznih obveznika u okviru sustava za podnošenje poreznih prijava i financijskih izvješća u elektroničkom obliku putem telekomunikacijskih kanala.
Funkcije specijaliziranog telekom operatera uključuju:
- održavanje transportnog i kriptografskog sustava;
- tehnička podrška korisnicima;
- potvrda o roku javljanja.
Specijalizirani operater mora ispunjavati sve zahtjeve navedene u odjeljku. 4 Metodološke preporuke N BG-3-32/705@, naime mora imati licence:
- Ministarstvo komunikacija Rusije - za pravo pružanja telematičkih usluga;
- FSB Rusije - za pravo pružanja usluga u području šifriranja informacija koje ne sadrže podatke koji predstavljaju državnu tajnu;
- FSB Rusije - za pravo obavljanja aktivnosti povezanih s distribucijom alata za šifriranje;
- FSB Rusije - za pravo obavljanja aktivnosti održavanja alata za šifriranje.
Ili telekom operater mora imati ugovor (ugovore) s organizacijom (organizacijama) koja ima odgovarajuće licence.
Na temelju stavka 4. čl. 80 Poreznog zakona Ruske Federacije prilikom slanja porezne prijave putem telekomunikacijskih kanala danom predaje smatra se datum otpreme, koji bilježi telekom operater. Dakle, u slučaju poremećaja u radu telekomunikacija unutar granica područja nadležnosti poreznih tijela, kao datum prijave priznat će se datum otpreme naveden u potvrdi operatera. Slijedom navedenog, ako je specijalizirani telekomunikacijski operater evidentirao potvrdu o datumu podnošenja porezne prijave u utvrđenom roku, smatra se da je porezni obveznik pravodobno izvršio svoju obvezu podnošenja porezne prijave poreznom tijelu i podliježe poreznoj obvezi. prema čl. 119 Poreznog zakona Ruske Federacije, on ne može biti uključen.
Sudska praksa po ovom pitanju ide u prilog poreznim obveznicima. Na primjer, u rezoluciji Federalne antimonopolske službe istočnosibirskog okruga od 18. kolovoza 2008. N A33-17605/07-03AP-922/08-F02-3840/08, sud je naveo da ako specijalizirani telekom operater zabilježi potvrda datuma kada je porezni obveznik poslao poreznu prijavu u roku utvrđenom Poreznim zakonom Ruske Federacije, smatra se da je porezni obveznik pravodobno ispunio svoju obvezu podnošenja porezne prijave poreznom tijelu. Pritom tehničke pogreške prilikom prijenosa elektroničkih datoteka ne utječu na ispunjavanje ove obveze poreznog obveznika.
U odluci Federalne antimonopolske službe Zapadnosibirskog okruga od 15. siječnja 2007. N F04-8676/2006(29773-A27-42) u predmetu N A27-10245/2006-6, sud je došao do zaključka da je porezni obveznik je neosnovano odgovoran za čl. 119 Poreznog zakona Ruske Federacije, budući da nema krivnje za počinjenje ovog kaznenog djela. Ovu okolnost potvrđuje komunikacijski kvar kao posljedica nesreće, zbog čega porezni obveznik nije mogao pravodobno podnijeti prijavu elektroničkim putem.
Slični zaključci sadržani su u rezolucijama FAS-a Istočnosibirskog okruga od 27. siječnja 2009. N A19-6809/08-50-F02-6810/08 i FAS-a Moskovskog okruga od 19. listopada 2009. N KA-A41/10773 -09.
Dakle, specijalizirani telekom operater nije odgovoran za nepodnošenje porezne prijave na vrijeme. U tom slučaju dovoljno je da porezni obveznik ima potvrdu telekomunikacijskog operatora o datumu prihvaćanja prijave putem telekomunikacijskih kanala.
Istodobno, Ministarstvo financija Rusije u pismu od 3. lipnja 2009. N 03-02-07/2-97 skreće pozornost na mogućnost situacije u kojoj datum slanja porezne prijave od strane poreznog obveznika i datum podnošenja (datum evidentiranja slanja od strane specijaliziranog telekom operatera) ne mora se poklapati zbog lokacije tehničke opreme poreznog obveznika i specijaliziranog telekom operatera u različitim vremenskim zonama. Ministarstvo financija, predviđajući moguće sporove vezane uz kršenje roka za podnošenje porezne prijave, predlaže uspostavu jedinstvenog vremena na serverima telekom operatera za određivanje datuma podnošenja izvješća.
Telekom operater osigurava poreznom obvezniku softver i elektronički digitalni potpis (EDS) koji je ekvivalent vlastoručnom potpisu na papirnatom dokumentu.
Pri podnošenju porezne prijave (obračuna) putem telekomunikacijskih kanala u roku od 24 sata, porezno tijelo dužno je poreznom obvezniku putem telekomunikacijskih kanala poslati Potvrdu o prihvaćanju porezne prijave (obračuna) u elektroničkom obliku ako je prijava prihvaćena ili Obavijest. o odbijanju prihvaćanja porezne prijave (izračuna) u elektroničkom obliku u slučaju neprihvaćanja izvješća u obrascima odobrenim Nalogom Federalne porezne službe Rusije od 25. veljače 2009. N MM-7-6/85@.
Ako je deklaracija odbijena, smatra se da nije podnesena. U tom slučaju porezni obveznik (njegov zastupnik) dužan je ispraviti pogreške i ponovno podnijeti poreznu prijavu (obračun) s istom vrstom dokumenta (primarni, ispravni, s naznakom ispravnog broja) koji je bio popunjen prilikom prvobitnog slanja dokumenta.
Prema Administrativnim propisima Savezne porezne službe, odobrenim Naredbom Ministarstva financija Rusije od 18. siječnja 2008. N 9n, porezno tijelo može odbiti prihvatiti deklaraciju u sljedećim slučajevima (članak 155 Administrativnih propisa) :
- ako izvješće nije podneseno u utvrđenom obliku (formatu) ili u suprotnosti s postupkom izvješćivanja (čl. 3, čl. 133 Upravnog propisa);
– kada ne sadrži elektronički digitalni potpis ovlaštene osobe ili postojeći digitalni potpis nije sličan digitalnom potpisu deklaranta ili njegovog zastupnika (čl. 5. čl. 133. Upravnog propisa);
- ako ne sadrži sve potrebne podatke: Ime i prezime. (za pojedinca) ili naziv organizacije, TIN, vrsta dokumenta (primarni ili ispravni) i naziv poreznog tijela (članak 136. Upravnog propisa).
Prema stavku 4. čl. 80 Poreznog zakona Ruske Federacije, kada se porezna prijava (obračun) šalje putem telekomunikacijskih kanala, dan podnošenja smatra se datumom njezine otpreme.
U stavku 5. Naredbe N BG-3-32/169 pojašnjava se da je datum podnošenja porezne prijave u elektroničkom obliku datum njezine otpreme, evidentiran u potvrdi specijaliziranog telekom operatera.
Dakle, smatra se da je porezna prijava podnesena poreznom tijelu ako je porezno tijelo poreznom obvezniku poslalo potvrdu o prijemu, a datumom podnošenja prijave smatra se datum evidentiran u potvrdi zaprimljenoj od posebnog subjekta.
Prema klauzuli 8 odjeljka. I i stavak 3 odjeljak. II Naredbe broj BG-3-32/169, u slučaju izvještavanja u elektroničkom obliku, potvrđuje se elektroničkim digitalnim potpisom.
Klauzula 5 čl. 80 Poreznog zakona Ruske Federacije također utvrđuje da porezni obveznik (zastupnik) potpisuje poreznu prijavu (obračun) elektroničkim digitalnim potpisom, potvrđujući točnost i potpunost podataka navedenih u poreznoj prijavi (obračunu).
U čl. 3 Saveznog zakona od 10. siječnja 2002. N 1-FZ "O elektroničkom digitalnom potpisu" elektronički digitalni potpis shvaća se kao rekvizit elektroničkog dokumenta namijenjen zaštiti tog elektroničkog dokumenta od krivotvorenja, dobivenog kao rezultat kriptografske transformacije informacije pomoću privatnog ključa elektroničkog digitalnog potpisa i omogućuje vam identifikaciju vlasnika certifikata ključa potpisa, kao i utvrđivanje odsutnosti iskrivljenja informacija u elektroničkom dokumentu.
Valja napomenuti da je, za razliku od informacija sadržanih na magnetskim medijima, elektronički dokument (uključujući poreznu prijavu), ovjeren elektroničkim digitalnim potpisom, pravna činjenica, odnosno u skladu s čl. 160 Građanskog zakonika Ruske Federacije podrazumijeva uspostavljanje, promjenu ili prestanak građanskih prava i obveza. Sukladno tome, prilikom podnošenja porezne prijave elektroničkim putem, porezni obveznik nije dužan podnositi je poreznom tijelu u papirnatom obliku. Ovo je također potvrđeno klauzulom 6 Naredbe N BG-3-32/169.
Za elektroničko potpisivanje izvješća Tri uvjeta moraju biti ispunjena:
1) certifikat ključa potpisa, kojim se ovjerava određeni potpis, mora biti valjan u trenutku potpisivanja dokumenta;
2) vjerodostojnost digitalnog potpisa mora biti potvrđena u elektroničkom dokumentu;
3) Digitalni potpis koristi se u skladu s podacima navedenim u certifikatu ključa potpisa.
Ako su svi ovi uvjeti ispunjeni, tada organizacija ima pravo potpisati izvješća na ovaj način.
Bit postupka za korištenje elektroničkog digitalnog potpisa je da svaki korisnik ima priliku proizvesti par pojedinačnih ključeva: tajni - za formiranje digitalnog analognog potpisa ispod dokumenta i uparen s njim, otvoreni - za provjeru autentičnosti digitalnih potpisa izračunatih pomoću ovog ključa. Vlasništvo tajnog ključa elektroničkog digitalnog potpisa određenoj osobi potvrđuje se certifikatom koji izdaje certifikacijski centar.
Prednosti korištenja telekomunikacijskih kanala su:
- ušteda radnog vremena;
- nema umnožavanja deklaracije na papiru;
- izbjegavanje pogrešaka u ispunjavanju izvješća, budući da prilikom generiranja datoteke s izvješćima program provjerava relevantnost verzije obrasca koji se ispunjava;
- formati za iskazivanje informacija u elektroničkom obliku pravovremeno se ažuriraju;
- potvrda dostave izvješća;
- čuvanje povjerljivosti dostavljenih izvješća;
- povećava se učinkovitost obrade informacija od strane poreznog tijela, eliminira se prisutnost tehničkih pogrešaka.
Nedostaci javljanja putem telekomunikacijskih kanala su:
- potrebu posjedovanja određene tehničke baze (računalo, internetska veza, odgovarajuća programska oprema);
- ograničenje pristupa internetu, zbog čega se neće moći pravodobno dostaviti izvješća;
- potreba u nekim slučajevima za dupliciranjem izvješća na papiru s pečatom poreznog tijela. Primjerice, za dobivanje kredita u banci porezni obveznik mora poreznoj upravi ovjeriti kopiju izvješća na papiru. Budući da banka ne može provjeriti pravnu valjanost dokumenta predanog elektroničkim putem, zahtijeva prijavu na papiru s pečatom porezne uprave.
Obratite pažnju na još jedan dokument - Nalog Ministarstva financija Rusije od 16. ožujka 2010. N MM-7-6/120 „O odobrenju Pravilnika za unos podataka poreznih obveznika u automatizirani informacijski sustav poreznih tijela (zastupnici) poreznih prijava (obračuna) i drugih isprava koje služe kao osnova za obračun i plaćanje poreza. Ovu Naredbu financijska uprava je donijela radi unaprjeđenja sustava elektroničkog protoka dokumenata između poreznih obveznika i odjela kontrole radi poboljšanja procesa unosa podataka poreznih obveznika (zastupnika) u poreznim prijavama i drugim dokumentima koji služe kao osnova za obračun. i uplate poreza u automatizirani informacijski sustav poreznih tijela.
Pravilnik utvrđuje jedinstvena načela za unos poreznih dokumenata (predstavljenih na različitim vrstama medija i na načine utvrđene poreznim zakonodavstvom) Federalnoj poreznoj službi, unos poreznih dokumenata predanih na papiru u uvjetima centralizirane obrade podataka i postupak interakcije između Inspektorat savezne porezne službe i podatkovni centar (Međuokružni inspektorat Federalne porezne službe Rusije za centraliziranu obradu podataka ili druga inspekcija koja obavlja funkcije centralizirane obrade podataka).
Također je utvrđeno da porezni dokumenti u papirnatom obliku predani na strojno orijentiranim obrascima koje je odobrilo Ministarstvo financija Rusije, kao i na strojno orijentiranim obrascima s dvodimenzionalnim bar kodom, podliježu centraliziranoj obradi. Razmjena informacija između Federalne inspekcije porezne službe i podatkovnog centra provodi se putem sigurnih komunikacijskih kanala pomoću instaliranog softvera. Popis osoba koje nisu predale porezne dokumente formira se 10 dana nakon isteka roka utvrđenog zakonodavstvom o porezima i naknadama za podnošenje relevantnih dokumenata.