Struttura del Ministero delle Finanze della Federazione Russa. Ministero delle Finanze della Federazione Russa, sua struttura e funzioni Dipartimenti del Ministero delle Finanze della Federazione Russa

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Ciascuno dei ministeri della Federazione Russa è un sistema complesso che svolge funzioni rigorosamente definite ed è dotato di poteri e diritti specifici. Qualcosa qui unirà, qualcosa distinguerà qualitativamente istituzioni simili. Diamo uno sguardo più da vicino nell'articolo Ministero delle Finanze. Questo è l'argomento principale. Definiremo i suoi poteri e i suoi diritti, toccheremo le funzioni del Ministro delle Finanze e considereremo gli atti giuridici adottati da questa agenzia governativa.

Definizione

Che la Federazione Russa (secondo la legislazione attuale) è un organo esecutivo federale di governo che incarna le funzioni di sviluppo politico, regolamentazione legale e normativa nei settori della politica fiscale, di bilancio, bancaria, assicurativa e valutaria. E anche nelle zone:

• debito governativo;
• attività contabili e reporting;
• verifica;
• assegnazione del valore in dogana di veicoli, merci;
• lavorazione e circolazione di pietre e metalli preziosi;
• investire le finanze per la parte finanziata dei pagamenti pensionistici ai cittadini;
• produzione e successiva circolazione di prodotti per la stampa di sicurezza;
• Organizzazione e conduzione di varie lotterie;
• antiriciclaggio;
• sostegno finanziario alla pubblica amministrazione;
• contrasto al finanziamento del terrorismo.

Coordinamento e controllo

Il russo è un ente governativo che coordina e controlla il lavoro delle seguenti istituzioni federali:

• Servizio fiscale.
• Servizio di vigilanza finanziaria e di bilancio.
• Servizio di Vigilanza Assicurativa.
• Dipartimento del Tesoro.
• Servizio di monitoraggio finanziario.
• Servizio doganale (controllo sull'attuazione di una serie di atti normativi e legali sulle seguenti questioni: riscossione e calcolo dei dazi doganali, determinazione del valore in dogana sia delle merci che del trasporto).

Interazione

È importante notare che il Ministero delle Finanze della Federazione Russa svolge il suo lavoro in collaborazione con le altre autorità esecutive a livello federale, le autorità esecutive delle entità costitutive della Federazione Russa, la struttura del governo locale, le forme di associazioni pubbliche e altre organizzazioni.

Leadership nelle attività

Il russo è un'agenzia governativa che nel suo lavoro quotidiano è guidata da quanto segue:

• Costituzione della Federazione Russa.
• Leggi costituzionali federali.
• Leggi federali.
• Atti del Presidente della Federazione Russa.
• Decreti del governo russo.
• Trattati internazionali della Federazione Russa.
• Regolamento del Ministero delle Finanze della Federazione Russa.

Poteri del Ministero delle Finanze

Avviciniamoci alle attività del Ministero delle Finanze nazionale. Incorpora i seguenti poteri:

• Sottopone all'esame del Governo progetti di atti normativi e giuridici, leggi federali e altri progetti di legge che richiedono una decisione da parte del Governo della Federazione Russa. Si tratta di domande sulle aree di competenza del Ministero, aree di competenza dei servizi di sua competenza, progetti di piani di lavoro e relazioni previsionali delle sue attività.
• Sulla base e nell'ambito dell'attuazione della Costituzione della Federazione Russa, delle leggi federali, degli atti del Presidente e del Governo della Federazione Russa, il Ministero delle Finanze adotta in modo indipendente una serie di atti normativi.

Atti adottati dal ministero

Cosa si applica a questi atti giuridici? Qui emerge quanto segue:

• La procedura per generare vari rapporti sull'esecuzione del bilancio della Federazione Russa, sui bilanci di una serie di fondi statali fuori bilancio, sulla tesoreria del sistema di bilancio del paese, nonché sul bilancio consolidato dello Stato.
• La procedura per il mantenimento dell'elenco riepilogativo del bilancio della Federazione Russa.
• La procedura per l'utilizzo della classificazione di bilancio della Federazione Russa.
• Forma di calcolo delle imposte, nonché dichiarazioni dei redditi, procedura per la compilazione di questi documenti.
• Modulo di ordine doganale in entrata (sulla base di questo documento, i dazi doganali vengono pagati e le tasse vengono detratte dagli individui quando spostano beni per esigenze familiari, personali, domestiche e altre non legate alle attività commerciali).
• Forma di un atto sui risultati della riconciliazione congiunta delle spese delle risorse finanziarie del pagatore depositate sul conto dell'autorità doganale.
• Atti che definiscono i casi in cui la detrazione dei dazi doganali è assicurata da un accordo assicurativo.
• Atti che stabiliscono il periodo più lungo di una garanzia bancaria e l'importo maggiore di tutte le garanzie bancarie simultaneamente valide emesse da una banca allo scopo di accettare da parte delle organizzazioni doganali queste garanzie per il pagamento dei dazi doganali.
• La procedura, nonché le condizioni per l'inclusione degli istituti di assicurazione nel registro statale delle organizzazioni assicurative, i cui contratti possono essere accettati per garantire i pagamenti doganali.
• Modulo di richiesta pagamento contributi alle autorità doganali.
• Forma di decisione indiscutibile per la riscossione dei pagamenti doganali dai fondi disponibili nei conti del pagatore presso le organizzazioni bancarie.
• La procedura per il controllo del valore in dogana sia delle merci che dei trasporti (insieme ad un altro Ministero - Sviluppo Economico e Commercio).
• La procedura per il mantenimento del libro dei debiti statali della Federazione Russa e il trasferimento al Ministero delle Finanze della Federazione Russa dei dati dei libri dei debiti statali e comunali della Federazione Russa.

Diritti del Ministero

Tutti gli ordini del Ministero delle Finanze sono emessi solo nell'ambito dei diritti concessi a questo ente governativo. Per l'attuazione dei poteri di cui sopra nel suo campo di attività, il Ministero delle Finanze è investito dei seguenti diritti:

• Richiedere e ricevere su richiesta nelle modalità prescritte le informazioni necessarie per accettare le domande. di competenza del Ministero.
• Stabilire secondo la procedura stabilita le insegne di determinate aree di attività, assegnarle sia ai dipendenti del Ministero delle Finanze che ai dipendenti sotto la giurisdizione di questa agenzia di servizi federale, nonché ad altre persone che svolgono le loro attività in quest'area.
• Nel modo prescritto, coinvolgere scienziati, organizzazioni scientifiche e altri specialisti per studiare questioni e problemi relativi alla sfera di attività di questo ministero.
• Creare organi consultivi e di coordinamento (gruppi, consigli, commissioni, collegi), anche interdipartimentali.
• Stabilire, secondo la procedura stabilita, i mass media per l'ulteriore pubblicazione di atti normativi e legali nell'area delle attività dirette del ministero, annunci ufficiali e altri messaggi, il cui argomento è legato all'area di attività del Ministero delle Finanze e dei servizi ad esso subordinati.

Ministro delle Finanze

Abbiamo parlato delle attività del Ministero delle Finanze, dei suoi diritti e poteri. Sarà importante scoprire il lavoro della persona principale qui.

Il Ministero delle Finanze della Federazione Russa è diretto da un ministro, nominato a questo incarico e destituito per ordine del Presidente russo, su proposta del Presidente del Governo.

È lui che ha la responsabilità personale per gli Ordini del Ministero delle Finanze della Federazione Russa, per l'attuazione dei poteri assegnati a questa agenzia governativa, per l'attuazione della politica statale nel campo di attività del Ministero delle Finanze.

Il ministro deve avere dei deputati nominati e licenziati dal governo della Federazione Russa. Stabilisce inoltre il numero consentito di viceministri delle finanze.

Compiti del Ministro

Passiamo ora all'elenco delle responsabilità del capo del Ministero delle finanze della Federazione Russa, sancito a livello legislativo:

• Distribuite le loro responsabilità tra i vostri delegati.
• Approvare i regolamenti sulle divisioni strutturali del Ministero delle Finanze, nonché sui rami territoriali dei servizi federali subordinati al Ministero.
• Secondo la procedura stabilita dalla legge, nomina e licenzia i dipendenti del Ministero dalle posizioni.
• Risolvere (nel pieno rispetto della legislazione della Federazione Russa sul servizio civile) le questioni relative al servizio civile presso il Ministero delle Finanze.
• Approvazione della struttura, tabella del personale del Ministero (ma solo entro i limiti stabiliti dal Governo della Federazione Russa), fondi salariali e numero di dipendenti, stime dei costi per il suo mantenimento (fondo) (ma solo entro i limiti del stanziamenti stabiliti per l'anno destinati al bilancio del Ministero delle Finanze).
• Approvazione dei piani di lavoro annuali, nonché degli indicatori di prestazione dei servizi subordinati al Ministero e delle relazioni sulla loro attuazione.
• Presentazione al Governo della Federazione Russa, su proposta dei capi dei servizi federali subordinati al Ministero delle Finanze, di vari progetti di regolamenti su questi servizi, proposte sul numero consentito del personale e sui fondi salariali dei dipendenti.
• Presentazione all'esame del governo russo di progetti normativi, atti giuridici e altri documenti elencati nel sottotitolo “Poteri del Ministero delle Finanze”.
• Dare istruzioni ai servizi federali subordinati al Ministero delle Finanze, monitorandone l'attuazione.
• Annullamento delle decisioni dei servizi federali subordinati al Ministero delle Finanze che contraddicono la legislazione federale (a meno che la legge federale non introduca una procedura diversa per l'annullamento di tali decisioni).
• Nomina e revoca dall'ufficio su proposta dei servizi federali dipendenti dal Ministero, dei loro vicedirettori, nonché dei responsabili dei servizi territoriali.
• Rappresentanza, secondo la procedura stabilita, sia dei dipendenti del Ministero che dei dipendenti dei dipartimenti subordinati al Ministero delle Finanze per il conferimento di titoli onorifici, nonché per l'assegnazione loro di premi statali.
• Emissione di lettere del Ministero delle Finanze, emissione di ordini di natura normativa. Emettere ordini di natura non normativa su questioni operative e altre questioni attuali di un ente governativo.

Ministeri regionali

Il Ministero delle Finanze della regione è un organo soggetto del potere esecutivo, investito dalla legge di funzioni e poteri in uno specifico campo di attività. Svolge, nell'ambito delle sue competenze, il coordinamento e il controllo del lavoro degli enti governativi di una determinata regione, degli enti statali fuori bilancio, degli enti territoriali e delle strutture del governo locale.

Cos’è allora il Ministero delle Finanze di una regione, repubblica, regione autonoma? Un ente governativo con gli stessi poteri, ma che opera entro i confini di queste entità.

Poteri dei ministeri regionali

I ministeri regionali delle finanze hanno un'ampia gamma di poteri nei seguenti ambiti della materia:

• Amministrativo e organizzativo.
• Gestione del debito pubblico.
• Contabilità e rendicontazione del bilancio, controllo finanziario.
• Esecuzione del bilancio.
• Pianificazione del budget.

Principali compiti delle strutture regionali

I ministeri regionali delle finanze stanno lavorando sui seguenti compiti principali:

• Sviluppo e successiva attuazione di una politica di bilancio unificata nella regione.
• Sviluppo del progetto di bilancio del soggetto e organizzazione della sua esecuzione secondo la procedura stabilita.
• Sviluppo e successiva implementazione di programmi di prestito interno.
• Concentrazione delle finanze sulle aree prioritarie dello sviluppo sociale ed economico del soggetto.
• Partecipazione allo sviluppo di progetti per attrarre risorse creditizie sul tema.
• Miglioramento generale del processo di bilancio nella regione.
• Esercitare il controllo finanziario entro i limiti dei propri poteri.

Il Ministero delle Finanze della Federazione Russa è una struttura molto complessa con numerose divisioni. Il Ministero ha poteri chiari, che è tenuto ad attuare solo nei limiti dei diritti approvati dalla legge. La responsabilità maggiore delle decisioni prese, dei regolamenti e dei documenti legali spetta al suo capo.

Definizione

Diritti del Ministero delle Finanze della Federazione Russa

Obiettivi principali Ministero delle Finanze RF

Funzioni principali min fina RF

Poteri di bilancio del Ministero delle Finanze della Federazione Russa

Responsabilità del Ministero delle Finanze della Federazione Russa

Struttura del Ministero delle Finanze della Federazione Russa

Poteri del Ministero delle Finanze nell'esercizio del controllo finanziario

Ministero delle Finanze- Questo nella Federazione Russa, un organo esecutivo federale; assicura l'attuazione di una politica finanziaria statale unificata e svolge la gestione generale delle finanze dell'azienda nel paese. I compiti principali del Ministero delle Finanze della Federazione Russa:

a) lo sviluppo e l'attuazione delle direzioni strategiche di una finanza unificata politici;

b) elaborazione ed esecuzione del bilancio federale;

c) garantire la sostenibilità delle finanze pubbliche e il loro impatto attivo sullo sviluppo socioeconomico del Paese, sull'efficienza economica, nonché sull'attuazione di misure per lo sviluppo del mercato finanziario;

d) concentrazione delle risorse finanziarie sulle aree prioritarie dello sviluppo socioeconomico della Federazione Russa e delle sue regioni, finanziamenti mirati;

e) sviluppo di proposte per attrarre nell'economia Paesi risorse creditizie estere e fonti del loro rimborso;

f) migliorare i metodi di pianificazione, finanziamento e rendicontazione finanziaria e di bilancio;

g) esercitare il controllo finanziario sulla spesa razionale e mirata dei fondi di bilancio e dei fondi federali fuori bilancio.

Il Ministero delle Finanze della Federazione Russa (Ministero delle Finanze della Federazione Russa) è il ministero federale della Russia, che garantisce l'attuazione di un sistema finanziario unificato politici, oltre a fornire la gestione generale sul campo aziende finanza in Russia.

In conformità con il Regolamento del Ministero delle Finanze della Russia, approvato con Decreto del Governo russo del 30 giugno 2004 n. 329, il Ministero delle Finanze della Federazione Russa è un organo esecutivo federale autorità svolgimento di funzioni per lo sviluppo della politica pubblica e della regolamentazione legale in materia di bilancio, fiscale, assicurativo, valutario, bancario, debito pubblico, revisione contabile, contabilità e rendicontazione, produzione, lavorazione e circolazione di metalli preziosi e pietre preziose, dazi doganali , determinare il valore in dogana di merci e veicoli, investire fondi per finanziare la parte finanziata della pensione del lavoro, aziende e organizzazione di lotterie, produzione e circolazione di prodotti di stampa di sicurezza, sostegno finanziario al servizio pubblico, lotta al riciclaggio di proventi della criminalità e al finanziamento del terrorismo. Dipartimenti

Dipartimento amministrativo;

Dipartimento di Gestione e Controllo dei Casi;

Dipartimento Politiche di Bilancio;

Dipartimento di Politica di Bilancio nei Settori Economici;

Dipartimento di Politica di Bilancio in industrie sfera sociale e scienza;

Dipartimento per la politica di bilancio nel campo del servizio militare e delle forze dell'ordine statali e dell'ordine di difesa dello Stato;

Dipartimento per la politica di bilancio nel campo della pubblica amministrazione, del sistema giudiziario, dei servizi statali e municipali del Ministero delle finanze della Russia;

Dipartimento delle Relazioni Interbilancio;

Dipartimento delle Relazioni Finanziarie Internazionali, Stato debito e attività finanziarie pubbliche;

Dipartimento di politica fiscale e tariffaria doganale;

Dipartimento di regolamentazione del controllo finanziario, della revisione e della contabilità dello Stato;

Dipartimento di Politica Finanziaria;

Dipartimento legale;

Dipartimento di pianificazione finanziaria a lungo termine.

Dipartimento della società per la preparazione e l'esecuzione degli atti federali bilancio. Enti subordinati autorità

Servizio fiscale federale (FTS della Federazione Russa)

Servizio federale di vigilanza sulle assicurazioni (Rosstrakhnadzor)

Servizio federale per la vigilanza finanziaria e di bilancio (Rosfinnadzor)

Rappresentare il governo della Federazione Russa quando si fornisce lo Stato garanzie per prestiti entro l'importo del debito pubblico approvato dalla legge federale sul bilancio federale per l'anno corrispondente;

Limitare, sospendere e in alcuni casi interrompere i finanziamenti dal bilancio federale delle organizzazioni se vengono rivelati fatti di uso improprio dei fondi del bilancio federale, nonché se non riescono a presentare i requisiti stabiliti scadenze rendicontazione sulla spesa dei fondi precedentemente ricevuti;

Recuperare dalle organizzazioni i fondi del bilancio federale che non hanno speso per lo scopo previsto;

Organizzare la formazione, a spese del bilancio federale, del Fondo federale per il sostegno finanziario dei sudditi della Federazione Russa e fornire assistenza con i fondi di questo fondo nelle modalità e nell'importo approvati dalla legge federale sul bilancio federale per l'anno corrispondente;

Emettere prestiti dal bilancio federale alle entità costituenti della Federazione Russa per coprire liquidità temporanea rotture con il rimborso di questi prestiti entro anno fiscale;

Fornire differimenti e rateizzazioni per i pagamenti delle imposte al bilancio federale in conformità con la legge, con notifica alle autorità fiscali e mantenendo l'apposito registro;

Agire per conto del Governo della Federazione Russa in qualità di corrispondente ufficiale delle organizzazioni finanziarie internazionali di cui fa parte la Federazione Russa, nonché di altri organismi esteri controparti sulle transazioni finanziarie del governo della Federazione Russa.

Mi Il Ministero delle Finanze della Federazione Russa ha i seguenti poteri di bilancio:

Organizza i lavori per l'elaborazione di un progetto di bilancio federale, redige un progetto di bilancio federale e lo presenta al governo della Federazione Russa, partecipa allo sviluppo di progetti di bilancio dei fondi statali extra-bilancio;

Rappresenta lo Stato parte negli accordi sulla fornitura di fondi del bilancio federale su base rimborsabile e garanzie a scapito del bilancio federale;

Fornisce orientamenti metodologici nel campo della preparazione ed esecuzione del bilancio federale; redige un elenco preventivo consolidato del bilancio federale; si sviluppa previsione bilancio consolidato della Federazione Russa;

Sviluppa un programma per l'indebitamento interno del governo della Federazione Russa, le condizioni per l'emissione di denaro e il collocamento di prestiti statali, agisce come emittente titoli di Stato, registra l'emissione di titoli di Stato delle entità costituenti della Federazione Russa e municipali carte preziose;

Svolge la cooperazione con organizzazioni finanziarie internazionali per conto del Contratto della Federazione Russa; sviluppa un programma per i prestiti esterni del governo della Federazione Russa, organizza il lavoro per attrarre risorse creditizie estere, sviluppa un programma per fornire garanzie da parte del governo della Federazione Russa per attirare prestiti esteri da parte di terzi e determina la procedura per fornire tali garanzie;

Fornisce indicazioni metodologiche sulla contabilità e sul reporting legale persone;

Adotta gli atti normativi di propria competenza; riceve dalle autorità esecutive federali, dalle autorità esecutive delle entità costituenti della Federazione Russa, dai fondi statali fuori bilancio e dai governi locali il materiale necessario per elaborare un progetto di bilancio federale, una relazione sull'esecuzione del bilancio federale, una previsione del bilancio consolidato bilancio della Federazione Russa, nonché una relazione sull'esecuzione del bilancio consolidato della Federazione Russa;

Fornisce prestiti di bilancio e prestiti di bilancio entro il limite dei fondi approvati dalla legge federale sul bilancio federale;

Fornisce garanzie statali per conto della Federazione Russa agli enti costituenti della Federazione Russa, ai comuni e legale persone nei limiti dei fondi approvati dalla legge federale sul bilancio federale;

Conduce controlli: la condizione finanziaria dei destinatari dei fondi di bilancio, compresi i destinatari di crediti di bilancio, prestiti di bilancio e garanzie statali, nonché i destinatari di investimenti di bilancio per garantire il loro rispetto delle condizioni per la ricezione e l'efficacia dell'utilizzo di tali fondi;

Registra l'emissione di prestiti da parte degli enti costituenti della Federazione Russa, dei comuni, delle imprese unitarie statali e della tesoreria federale imprese; mantiene i libri statali del debito interno ed estero della Federazione Russa; svolge l'attuale gestione del debito pubblico della Federazione Russa.

Il capo del Ministero delle Finanze della Federazione Russa ha il diritto esclusivo di autorizzare l'esecuzione delle seguenti azioni:

1) approvazione del programma di bilancio consolidato del bilancio federale; approvazione dei limiti agli obblighi di bilancio per i principali gestori dei fondi del bilancio federale; fornitura di prestiti di bilancio dal bilancio federale; introduzione di un regime per ridurre le spese del bilancio federale soggette a una mancanza di entrate non superiore al 5% delle entrate approvate al bilancio federale;

2) spostamento delle assegnazioni tra i principali gestori dei fondi del bilancio federale, sezioni, sottosezioni e articoli di classificazioni funzionali ed economiche dei costi di bilancio entro il 10% dei costi approvati;

3) implementare il blocco dei costi e annullare la decisione di bloccare i costi.

Il Ministro delle finanze ha il diritto di vietare ai principali gestori dei fondi di bilancio di modificare la destinazione dei fondi di bilancio all'interno del bilancio se ha ricevuto una rappresentanza ufficiale dalla Camera dei conti della Federazione Russa o dagli organi dell'Autorità federale tesoro, indicando una violazione del bilancio legislazione il principale gestore dei fondi di bilancio. Il Ministro delle Finanze ha il diritto di nominare commissari federali per il bilancio presso gli organi esecutivi federali e le istituzioni di bilancio quando individua casi di uso improprio dei fondi di bilancio. Tutti i poteri del direttore principale, del gestore e del destinatario dei fondi di bilancio sono trasferiti al commissario federale al bilancio.

Il Ministro delle Finanze ha il diritto di vietare al direttore principale, al gestore dei fondi di bilancio o all'istituto di bilancio di effettuare determinate spese. Il motivo per applicare tale divieto è la rappresentanza ufficiale Camera dei conti della Federazione Russa e rapporti di ispezione degli organi del Ministero delle Finanze della Federazione Russa, del Tesoro Federale, che indicano violazioni della legislazione sul bilancio.

Il Ministero delle Finanze della Federazione Russa è responsabile di:

1) conformità del programma di bilancio con il budget approvato; preparazione tempestiva del programma di budget;

2) rispetto della procedura per la fornitura di prestiti di bilancio, prestiti di bilancio, garanzie statali e investimenti di bilancio.

Il Ministro delle Finanze è personalmente responsabile della: conformità del programma di bilancio con il bilancio approvato; preparazione tempestiva del programma di budget; introduzione di un regime per ridurre i costi di bilancio al ricevimento di informazioni sull'impossibilità di rispettare il bilancio federale. Consideriamo le caratteristiche del funzionamento del Ministero delle Finanze di un'entità costituente della Federazione Russa usando l'esempio della Repubblica di Buriazia. Il Ministero delle Finanze della Repubblica di Buriazia è un organo esecutivo dell'amministrazione congiunta repubblicana e federale. Fa parte del sistema unificato degli organi di gestione finanziaria del governo in Russia.

Il Ministero repubblicano delle Finanze gestisce le attività dei dipartimenti finanziari delle amministrazioni cittadine e distrettuali al fine di garantire principi uniformi di pianificazione finanziaria e di bilancio, di finanziamento della produzione e delle sfere socio-culturali e di creare una base finanziaria per lo sviluppo sociale ed economico globale del paese. la Repubblica.

I compiti del Ministero delle Finanze della Repubblica sono:

Attuazione delle principali direzioni della politica finanziaria statale unificata;

Redazione ed esecuzione del bilancio repubblicano;

Garantire la sostenibilità delle finanze e il loro impatto sullo sviluppo socioeconomico della repubblica, sull’efficienza aziendale, nonché sull’attuazione di misure per lo sviluppo del mercato finanziario;

Concentrazione delle risorse finanziarie nelle aree prioritarie dello sviluppo socioeconomico, finanziamento mirato dei bisogni nazionali;

Partecipazione allo sviluppo di proposte per attrarre risorse creditizie estere nell'economia della repubblica e le fonti del loro rimborso;

Esercitare il controllo finanziario sulla spesa razionale e mirata dei fondi di bilancio e dei fondi fuori bilancio.

F funzioni del Ministero:

Partecipazione ai lavori su un'analisi globale dello sviluppo economico, sviluppo, insieme alle autorità fiscali, di misure per la stimolazione finanziaria e fiscale dell'attività economica;

Partecipazione ai lavori di elaborazione delle previsioni per il funzionamento dell’economia della repubblica, determinando la necessità di risorse finanziarie;

Lavorare alla stesura del bilancio repubblicano, alla previsione del bilancio consolidato della repubblica, allo sviluppo di progetti di standard per le detrazioni da tasse, tasse e altri pagamenti, l'importo dei sussidi e delle sovvenzioni dal bilancio repubblicano ai bilanci delle città e dei distretti;

Redigere un bilancio consolidato della repubblica sulla base dei bilanci dei distretti e delle città, redigendo un progetto di bilancio repubblicano;

Garantire l'esecuzione del bilancio repubblicano, adeguando gli stanziamenti di bilancio tenendo conto Altoparlanti prezzi e entrate, monitorando l'esecuzione del bilancio repubblicano e l'uso mirato dei fondi assegnati a imprese, istituzioni e organizzazioni, fondi provenienti da fondi fuori bilancio, redigendo una relazione sull'esecuzione del bilancio repubblicano e sul bilancio consolidato del repubblica;

Attuazione di orientamenti metodologici;

Partecipazione alla regolamentazione mercato dei titoli, registrazione del problema carte preziose e tenere un registro dei titoli nominativi nella repubblica;

Sviluppo di proposte sui volumi e sulle direzioni di utilizzo dei fondi in valuta estera, esame dei progetti di piani per il rilascio di metalli preziosi dalle riserve auree della repubblica;

Stabilire una procedura per la compilazione di rapporti sull’esecuzione del bilancio della repubblica, stime dei costi per i bilanci di istituzioni e organizzazioni.

I diritti fondamentali del Ministero delle Finanze includono:

Emissione di prestiti dal bilancio repubblicano per coprire liquidità temporanea rotture sui bilanci delle città e dei distretti della repubblica con il rimborso di questi prestiti entro anno finanziario;

Fornire dilazioni e pagamenti rateali per le tasse e il bilancio repubblicano previsti dalla legislazione della Federazione Russa e della Repubblica di Buriazia, ecc.

2. Consideriamo le attività di gestione finanziaria usando l'esempio dell'amministrazione della regione di Sverdlovsk.

Il dipartimento finanziario coordina il funzionamento degli organi finanziari in conformità con i principi generali delle attività delle strutture competenti delle entità costitutive della Federazione Russa.

I compiti principali della gestione finanziaria regionale si basano su principi uniformi di politica finanziaria a livello di entità costituente della Federazione Russa. Questi includono:

Redazione ed esecuzione del bilancio regionale;

Garantire l'equilibrio del bilancio consolidato della regione e il suo impatto attivo sullo sviluppo socioeconomico del territorio, l'efficienza delle attività imprenditoriali e l'attuazione di misure per lo sviluppo del mercato finanziario;

Concentrazione delle risorse finanziarie nelle aree prioritarie dello sviluppo socioeconomico della regione;

Sviluppo di proposte per attrarre investimenti e fonti del loro rimborso;

Migliorare i metodi di pianificazione finanziaria e di bilancio, di finanziamento e di rendicontazione;

Finanziario controllo per una spesa razionale e mirata dei fondi di bilancio e dei fondi fuori bilancio.

Le funzioni della gestione finanziaria regionale sono generalmente simili alle funzioni svolte dal Ministero delle Finanze sopra discusse. Tuttavia, hanno alcune specificità. Gestione finanziaria:

Controlla l'esecuzione del bilancio regionale e l'uso mirato dei fondi stanziati dal bilancio regionale alle imprese, alle città e alle regioni, nonché dei fondi provenienti da fondi fuori bilancio e in valuta estera;

Partecipa alla stesura del saldo delle entrate e delle spese monetarie della popolazione, aiuta a rafforzare la circolazione monetaria, ad aumentare il potere d'acquisto del rublo, a migliorare lo stato dei pagamenti nell'economia nazionale e a migliorare la società di circolazione monetaria;

Organizza il lavoro per attrarre risorse creditizie estere nell'economia regionale, conduce trattative con la partecipazione delle autorità esecutive interessate sui termini della loro attrazione; sviluppa la procedura per l'utilizzo di tali prestiti e accordi su di essi imprese e organizzazioni;

Gestisce il lavoro sulla rivalutazione degli articoli di inventario;

Sviluppa, insieme ai governi locali, proposte di fonti di reddito per coprire i costi associati alla protezione sociale delle categorie a basso reddito della popolazione e altri costi aggiuntivi del bilancio regionale, cittadino e distrettuale;

Partecipa ai lavori relativi alla privatizzazione delle imprese statali e municipali, al loro fallimento, alle questioni relative ai redditi derivanti dalla privatizzazione, alla valutazione delle proprietà delle imprese regionali e federali, alla conduzione di vendite all'asta vendita blocchi di azioni di loro proprietà;

Fornisce mensilmente all'organo di rappresentanza regionale le necessarie informazioni sullo stato del bilancio e sulla sua esecuzione.

A tutti i livelli, le principali istituzioni del potere esecutivo che dirigono e controllano i flussi di cassa nel campo delle finanze statali e municipali sono il Ministero delle Finanze, i dipartimenti e i dipartimenti finanziari.

In Russia esiste un unico sistema centralizzato di organi federali del Tesoro, tra cui la Direzione Principale del Tesoro Federale del Ministero delle Finanze della Federazione Russa e gli organi territoriali subordinati del Tesoro federale per le entità costituenti della Federazione Russa, città, ad eccezione delle città di subordinazione regionale, dei distretti e dei distretti nelle città.

I principali compiti delle autorità di tesoreria:

1) la società, attuazione ed esecuzione del bilancio della Federazione Russa, gestione dei benefici e dei costi del bilancio nei conti di tesoreria, sulla base del principio dell'unità di cassa;

2) regolamentazione delle relazioni finanziarie tra il bilancio della Federazione Russa e i fondi statali fuori bilancio, esecuzione finanziaria di tali fondi, controllo sulla ricezione e sull'utilizzo dei fondi fuori bilancio;

3) attuazione della previsione a breve termine dei volumi delle risorse finanziarie statali, la loro gestione operativa;

4) raccolta, elaborazione e analisi informazione sullo stato delle finanze pubbliche, presentazione di relazioni agli organi legislativi ed esecutivi sulle operazioni finanziarie del governo della Federazione Russa, sul bilancio della Federazione Russa, sui fondi statali fuori bilancio, sullo stato del sistema di bilancio della Federazione Russa Federazione;

5) gestione e servizio, congiuntamente con la Banca Centrale Russa e le altre banche autorizzate, del debito interno ed estero dello Stato della Federazione Russa;

6) sviluppo di materiali metodologici e didattici, procedure per lo svolgimento di operazioni contabili su questioni di competenza del tesoro, preparazione di un progetto di classificazione del bilancio, conduzione di operazioni contabili per il tesoro dello stato della Federazione Russa.

Le funzioni della Direzione Principale del Tesoro Federale del Ministero delle Finanze della Federazione Russa comprendono:

Una solida esecuzione di bilancio e finanziaria del bilancio federale e l’esecuzione finanziaria dei fondi statali fuori bilancio federali, sulla base del principio dell’unità di cassa;

Gestione del lavoro degli organi territoriali del Tesoro federale;

Informare gli organi territoriali del Tesoro federale sull'importo degli stanziamenti del bilancio federale per i territori da loro serviti;

Mantenere un registro consolidato dei gestori dei fondi del bilancio federale, dei fondi extra-bilancio federali statali e dei fondi extra-bilancio federali;

Società per la distribuzione delle entrate tra il bilancio federale e i bilanci delle entità costituenti della Federazione Russa, trasferimento delle detrazioni sulle entrate delle tasse statali e dei benefici ai bilanci locali;

Gestione dei benefici e dei costi del bilancio federale e di altre risorse finanziarie centralizzate sotto la giurisdizione del governo della Federazione Russa, gestione dei fondi nei conti bancari pertinenti, ad eccezione dei fondi dei fondi federali fuori bilancio statali e dei fondi federali fuori bilancio, effettuare transazioni con questi fondi;

La società che effettua le transazioni reciproche tra il bilancio federale e i bilanci delle entità costituenti della Federazione Russa;

Regolazione dei rapporti finanziari tra il bilancio federale e i fondi federali fuori bilancio statali, controllo sulla ricezione e sull'utilizzo dei fondi federali fuori bilancio;

Azienda e attuazione: previsioni a breve termine e pianificazione della liquidità dei fondi del bilancio federale, di altre risorse finanziarie centralizzate e indicazioni per il loro utilizzo; contabilità delle operazioni sulla circolazione di fondi dal bilancio federale, dai fondi federali extra-bilancio statali e dai fondi federali extra-bilancio nei conti di tesoreria; raccolta, elaborazione e analisi informazione sullo stato del bilancio federale, sui bilanci degli enti costituenti della Federazione Russa, sui fondi fuori bilancio federali statali e sui fondi fuori bilancio federali;

Effettuare, su istruzioni del Governo della Federazione Russa e del Ministero delle Finanze della Federazione Russa, altre operazioni con fondi del bilancio federale e altri fondi sotto la giurisdizione del Governo della Federazione Russa;

Il lavoro degli organi di tesoreria territoriale per monitorare l'esecuzione del bilancio federale, i fondi statali extra-bilancio federali, la ricezione e l'utilizzo dei fondi federali extra-bilancio;

Gestione e servizio del debito interno ed estero dello Stato insieme alla Banca Centrale della Federazione Russa e ad altre banche autorizzate, impresa e attuazione del collocamento su base rimborsabile e pagata delle risorse finanziarie centralizzate amministrate dal Governo della Federazione Russa;

Società e conduzione di operazioni per la contabilità della tesoreria dello Stato.

Gli organi di tesoreria negli enti costitutivi della Federazione Russa, nonché le città con divisioni regionali, che hanno organi di tesoreria inferiori a loro subordinati, svolgono funzioni nel territorio corrispondente in relazione alle funzioni sopra discusse, ad eccezione delle funzioni legate esclusivamente al servizio il bilancio federale assegnato alla Direzione Principale del Tesoro Federale.

Gli organi di tesoreria nelle città, ad eccezione delle città di subordinazione regionale, dei distretti, dei distretti delle città svolgono le seguenti funzioni:

Effettuare l'esecuzione di bilancio e finanziaria del bilancio federale, l'esecuzione finanziaria dei fondi extra-bilancio federali statali, il controllo sulla ricezione e l'utilizzo dei fondi extra-bilancio federali;

Fornire finanziamenti mirati alle imprese dal bilancio federale, dai fondi statali extra-bilancio federali e dall’uso mirato dei fondi federali extra-bilancio;

Fornire una contabilità completa dei gestori dei fondi del bilancio federale, dei fondi extra-bilancio federali statali e dei fondi extra-bilancio federali;

Effettuare la distribuzione delle entrate tra il bilancio federale e i bilanci delle entità costituenti della Federazione Russa, effettuare detrazioni dalle entrate delle tasse statali e dei benefici ai bilanci locali;

Effettuare operazioni con fondi del bilancio federale, fondi extra-bilancio federali statali e fondi extra-bilancio federali;

Effettuare la pianificazione della liquidità dei fondi del bilancio federale, dei fondi extra-bilancio federali statali e dei fondi extra-bilancio federali e delle indicazioni per il loro utilizzo;

Monitorare la tempestività delle transazioni e l’uso mirato dei fondi del bilancio federale, dei fondi federali extra-bilancio statali e dei fondi federali extra-bilancio;

Effettuare, su raccomandazione del Ministero delle tasse e dei dazi della Federazione Russa, il ritorno al bilancio federale delle tasse e di altri pagamenti eccessivamente riscossi e pagati;

Conservare i registri delle operazioni sui movimenti di fondi dal bilancio federale, dai fondi extra-bilancio federali statali e dai fondi extra-bilancio federali nei conti degli organi del Tesoro federale che servono il territorio interessato;

Raccogliere, elaborare e trasmettere agli organi superiori del Tesoro informazioni e rapporti sull'esecuzione delle entrate e delle spese del bilancio federale, sull'esecuzione finanziaria dei fondi extra-bilancio federali statali, sulla ricezione e sull'utilizzo dei fondi extra-bilancio federali;

Effettuare singole operazioni per conto degli organi superiori di tesoreria.

Gli organi di tesoreria sono investiti dei seguenti diritti;

Aprire conti per il deposito e l'emissione di fondi presso la Banca Centrale Russa, le sue istituzioni locali e altri istituti di credito;

Sospendere le operazioni sui conti delle imprese, comprese le banche, utilizzando fondi del bilancio federale, fondi federali fuori bilancio statali e fondi federali fuori bilancio, in caso di mancata presentazione o rifiuto di presentare documenti contabili e finanziari relativi all'uso di questi fondi alle autorità del Tesoro e ai loro funzionari;

Emettere ordini vincolanti per riscuotere dalle imprese in modo indiscutibile i fondi stanziati dal bilancio federale, i fondi di questo bilancio destinati ai fondi federali fuori bilancio statali o ai fondi federali fuori bilancio utilizzati per altri scopi, con imposizione sulle imprese Bene nell'importo del tasso di investimento degli investimenti della Banca Centrale della Federazione Russa;

Imporre alle società di credito in caso di esecuzione prematura dei documenti di pagamento per il trasferimento e l'accredito di fondi a profitto del bilancio federale, ai fondi federali fuori bilancio o ai fondi del bilancio federale e tali fondi sui conti dei destinatari in le società di credito corrispondenti per l'importo del tasso di interesse in vigore presso la banca che ha commesso la violazione i tassi di interesse a breve termine sono aumentati di 10 punti; presentare proposte alla Banca Centrale russa per privare gli organismi creditizi delle licenze per condurre operazioni bancarie.

La Confederazione esercita i seguenti poteri di bilancio:

Organizza l'esecuzione del bilancio federale, nonché dei bilanci degli enti costituenti della Federazione Russa e dei bilanci locali in caso di conclusione di pertinenti accordi di bilancio;

Esegue il bilancio federale, nonché i bilanci degli enti costituenti della Federazione Russa e i bilanci locali in caso di conclusione di pertinenti accordi di bilancio;

Esegue il controllo preliminare e corrente sull'esecuzione del bilancio federale, nonché sui bilanci delle entità costituenti della Federazione Russa e sulle tariffe mensili in caso di conclusione di pertinenti accordi di bilancio;

Redige una relazione sull'esecuzione del bilancio federale, nonché sui bilanci delle entità costituenti della Federazione Russa e sui bilanci locali in caso di conclusione di pertinenti accordi di bilancio;

Effettuare operazioni con fondi del bilancio federale, nonché bilanci delle entità costituenti della Federazione Russa e bilanci locali in caso di conclusione di pertinenti accordi di bilancio

Redige una relazione sull'esecuzione del bilancio federale, nonché sui bilanci delle entità costituenti della Federazione Russa e sui bilanci locali in caso di conclusione di accordi di bilancio;

Prepara una relazione sull'esecuzione del bilancio consolidato della Federazione Russa;

Presenta al Governo della Federazione Russa un rapporto sull'esecuzione del bilancio federale;

Gli accordi stabiliscono la procedura per la contabilità e la rendicontazione sull'esecuzione dei bilanci a tutti i livelli del sistema di bilancio della Federazione Russa, le stime dei costi delle istituzioni di bilancio, stabiliscono pre-accordi per la rendicontazione sull'esecuzione dei bilanci a tutti i livelli del sistema di bilancio della Federazione Russa;

Apre e chiude conti presso la Banca centrale russa e le sue istituzioni, nonché presso istituti di credito autorizzati per l'accredito e l'emissione di fondi di bilancio;

Apre e chiude i conti personali dei dirigenti principali, dei gestori dei fondi di bilancio, degli accordi delle istituzioni, nonché i conti di bilancio di altri destinatari dei fondi di bilancio;

Ha il diritto di esigere dai principali gestori, gestori e destinatari dei fondi di bilancio di fornire rapporti sull'utilizzo dei fondi del bilancio federale e altre informazioni relative alla ricezione, trasferimento, accredito e utilizzo dei fondi del bilancio federale;

Riceve informazioni dagli istituti di credito sulle transazioni con fondi di bilancio e fondi di fondi statali fuori bilancio;

Invia rappresentazioni ai principali dirigenti, gestori e destinatari dei fondi del bilancio federale, alla Banca centrale russa e alle sue istituzioni, agli organismi creditizi con l'obbligo di eliminare le violazioni identificate della legislazione sul bilancio e monitora la loro eliminazione; sospende le operazioni sui conti personali dei principali dirigenti, amministratori e destinatari dei fondi del bilancio federale;

Raccoglie in modo indiscutibile dai conti personali dei principali dirigenti, gestori di fondi di bilancio e destinatari di fondi del bilancio federale per fondi di bilancio utilizzati per scopi diversi da quelli previsti;

Raccoglie da tutti i conti i fondi di bilancio emessi sotto forma di prestiti di bilancio, prestiti di bilancio per i quali il periodo di rimborso è scaduto, nonché gli interessi passivi per l'utilizzo di prestiti di bilancio, prestiti di bilancio;

Impone ai principali gestori, amministratori e destinatari dei fondi del bilancio federale, alle società di credito multe nei limiti della sua competenza;

Mantiene un registro consolidato dei principali gestori, amministratori e destinatari dei fondi del bilancio federale ed effettua la registrazione delle istituzioni di bilancio le cui attività sono finanziate dal bilancio federale;

Esercita altri poteri in conformità alla legislazione di bilancio.

Il Tesoro federale è responsabile di:

Corretta esecuzione del bilancio federale, tenuta della contabilità e gestione dei fondi di bilancio;

Costi di finanziamento associati alla fornitura di prestiti di bilancio, investimenti di bilancio, garanzie statali;

Completezza e tempestività del trasferimento e dell'accredito dei fondi di bilancio sui conti dei destinatari;

Presentazione tempestiva di relazioni e altre informazioni relative all'esecuzione del bilancio;

Consegna tempestiva di notifiche sugli stanziamenti di bilancio e sui limiti degli obblighi di bilancio ai destinatari dei fondi di bilancio; costi di finanziamento non inclusi nell'elenco del budget; costi di finanziamento superiori ai limiti approvati degli obblighi di bilancio;

Monitoraggio del rispetto della normativa di bilancio da parte dei principali dirigenti, gestori e destinatari dei fondi di bilancio, istituti di credito;

Rispetto delle istruzioni Camera dei conti della Federazione Russa e decisioni di atti delle autorità giudiziarie sul risarcimento dei danni causati dalle autorità finanziarie ai destinatari dei fondi di bilancio.

Il Tesoro Federale può eseguire i bilanci degli enti costituenti della Federazione Russa e i bilanci locali in base agli accordi conclusi con le autorità esecutive competenti e i governi locali. I poteri degli organi del Tesoro federale si estendono alle imprese, comprese le società di credito, che effettuano operazioni con fondi dei bilanci pertinenti nell'ambito dei poteri disponibili in relazione ai fondi del bilancio federale. Ad esempio, consideriamo le attività del Tesoro Primorsky centralizzato interbilancio, che mantiene i conti per la contabilità delle transazioni di entrate e uscite di bilanci di vari livelli e fondi extra-bilancio.

Il Tesoro Primorsky è stato costituito per svolgere i seguenti compiti:

Supporto organizzativo per l'esecuzione finanziaria del bilancio regionale, dei fondi extra-bilancio e dei cambi sulla base del principio dell'unità di cassa;

Regolazione dei rapporti finanziari tra il bilancio regionale e i bilanci degli enti locali, fuori bilancio e fondi valutari;

Contabilità delle risorse finanziarie della regione in termini di budget e classificazione di bilancio, utilizzando forme uniformi di documentazione di bilancio;

Contabilità degli obblighi assunti dai bilanci e dalla Regione nel suo complesso, dall'azienda e dall'attuazione delle compensazioni reciproche;

Controllo sull'esecuzione del budget;

Presentare rapporti alle autorità legislative ed esecutive ai livelli competenti del Territorio Primorsky sui risultati delle loro transazioni finanziarie, riferire sull'esecuzione dei bilanci e sul bilancio consolidato della regione;

Ottimizzare la gestione dei fondi di bilancio nella regione, escluso il contatore flussi di cassa quando si riflettono le transazioni di entrate e uscite di bilanci, fondi fuori bilancio e in valuta estera nei conti di tesoreria degli istituti bancari;

Sviluppo di materiali metodologici e didattici, procedure per lo svolgimento di operazioni contabili su questioni di competenza del tesoro;

Analisi dello stato delle risorse finanziarie della regione, previsione del volume delle risorse finanziarie, nonché gestione di tali risorse entro i limiti stabiliti per i corrispondenti periodo costi.

Il Tesoro svolge le seguenti funzioni:

Fornisce alla società l'esecuzione del bilancio regionale effettuando operazioni finanziarie nell'esecuzione del bilancio regionale, dei bilanci dei governi locali, dei fondi extra-bilancio e dei cambi nel territorio di Primorsky sulla base del principio dell'unità di cassa;

Comunica alle autorità esecutive a vari livelli le dimensioni e i limiti degli stanziamenti di bilancio;

Mantiene un registro consolidato dei gestori dei fondi dei bilanci regionali e locali, dei destinatari dei fondi regionali fuori bilancio e dei fondi valutari;

Organizza la distribuzione in importi stabiliti tra i bilanci regionali e locali delle imposte ricevute dai contribuenti e trasferite dal Tesoro federale, nonché la ricostituzione dei fondi extra-bilancio e in valuta estera, controlla la tempestività dell'accredito del reddito, riscuote dai contribuenti i debiti verso bilanci, fondi fuori bilancio e in valuta estera;

Organizza l'attuazione e la contabilità dei pagamenti reciproci e dei debiti tra bilanci, organizza ed effettua compensazioni;

Regola i rapporti finanziari tra il bilancio regionale, i bilanci locali, i fondi fuori bilancio e quelli in valuta estera nel territorio della regione;

Previsione e pianificazione dello stato delle risorse finanziarie della regione, compresa la ricostituzione e l’utilizzo di fondi fuori bilancio e in valuta estera;

La gestione dei fondi nei conti bancari amministrati dalle autorità esecutive a vari livelli, paga i costi dei fondi di bilancio, fuori bilancio e in valuta estera entro i limiti stabiliti dai bilanci pertinenti dai suoi conti aperti presso istituti del sistema bancario;

Contabilità delle operazioni sulla circolazione di fondi dai bilanci regionali e locali, fondi da fondi extra-bilancio e in valuta estera, debiti, obblighi e rapporti finanziari dei soggetti del processo di bilancio nella regione, sia in rubli che in valuta estera;

Apre e mantiene i conti nel proprio bilancio per tenere conto dei fondi provenienti dai bilanci, dai fondi extra-bilancio e dai cambi;

Fornisce alle autorità legislative ed esecutive rapporti in forme stabilite sullo stato di avanzamento dell'esecuzione dei bilanci e del bilancio consolidato, dei fondi fuori bilancio e dei cambi;

Effettuare altre operazioni per conto delle autorità esecutive con fondi provenienti dai bilanci regionali e locali, fondi extra-bilancio e valutari;

Organizza ed effettua il controllo preliminare dell'uso previsto e del rispetto delle assegnazioni di bilancio dei fondi di bilancio, extra-bilancio e dei fondi in valuta estera;

Insieme alle autorità esecutive, attua misure per servire il deficit di bilancio della regione e gli obblighi della regione, organizza e realizza l'immissione di risorse finanziarie su base rimborsabile e pagata;

Organizza e realizza operazioni per rendere conto della tesoreria della regione.

Il Tesoro Primorsky è investito dei seguenti diritti fondamentali:

Conti aperti per l'accredito e l'emissione di fondi di bilancio, fondi fuori bilancio e in valuta estera in rubli e valuta estera valuta negli istituti di credito;

Sospendere il pagamento delle spese di bilancio in caso di superamento delle assegnazioni di bilancio, limiti di sequestro o sottofinanziamento di voci di bilancio protette fino a quando non verrà presa una decisione dalle autorità legislative al livello appropriato;

Sospendere l'esecuzione delle spese da parte dei gestori di fondi provenienti da bilanci, fondi fuori bilancio e fondi valutari in caso di violazione della procedura stabilita per l'esecuzione di bilanci, fondi fuori bilancio e fondi valutari fino all'eliminazione delle violazioni;

Stabilire in modo indipendente standard per la contabilità dei fondi di bilancio, dei fondi extra-bilancio e in valuta estera, standard per i messaggi utilizzati nel sistema automatizzato unificato del Tesoro Primorsky.

Un ruolo importante è assegnato agli organi territoriali del Tesoro federale nella tenuta dei conti personali dei gestori degli stanziamenti finanziati dal bilancio federale. Le autorità del Tesoro federale hanno il compito di organizzare, attuare e monitorare l'esecuzione del bilancio federale e di gestire i costi di questo bilancio nei conti del Tesoro presso le banche.

Il finanziamento delle spese dei gestori degli stanziamenti del bilancio federale e l'attuazione delle spese in contanti vengono effettuati dai conti personali aperti negli organi territoriali del Tesoro federale. Non vengono effettuati trasferimenti di fondi del bilancio federale al bilancio corrente e ai conti di liquidazione delle organizzazioni aperte negli istituti bancari.

La contabilità per il movimento dei fondi per le spese del bilancio federale viene effettuata su conti personali aperti presso il Tesoro federale e utilizzati per le transazioni contabili relative all'esecuzione del bilancio federale.

La gestione dei fondi nei conti personali viene effettuata dai gestori degli stanziamenti.

La Direzione Principale del Tesoro Federale stabilisce la procedura per la registrazione delle transazioni, l'apertura e il mantenimento dei conti personali, determina la modalità operativa dei conti personali in conformità con la legislazione e i regolamenti vigenti.

Conti personali i gestori delle dotazioni di bilancio vengono aperti direttamente sul conto corrente del bilancio della Tesoreria federale e sono destinati a contabilizzare le operazioni volte a finanziare i costi di mantenimento di istituzioni e organizzazioni, nonché programmi federali, sussidi, compensazioni, sovvenzioni, trasferimenti e prestiti.

Il movimento dei fondi nei conti personali è stato contabilizzato nel conto corrente del bilancio del Tesoro federale, aperto presso le istituzioni della Banca Centrale della Federazione Russa (Russia), della Cassa di Risparmio della Federazione Russa e di altre banche autorizzate dalla Commissione governativa per la politica finanziaria e monetaria per effettuare operazioni con i fondi del bilancio federale.

Conti personali sono aperti ai gestori degli stanziamenti del bilancio federale. Attraverso i conti personali aperti presso le organizzazioni del Tesoro federale, viene effettuato quanto segue:

1) finanziamento dei costi di istituzioni, organizzazioni, imprese sulla base delle assegnazioni di bilancio delle stime dei costi approvate e di altre giustificazioni e calcoli che confermano la necessità dei costi sostenuti;

2) accordi interbilancio con le amministrazioni degli enti costituenti della Federazione Russa e dei comuni per trasferimenti e sussidi;

3) compensazioni, sovvenzioni, sussidi, programmi mirati;

4) fornitura di fondi del bilancio federale sulle condizioni di rimborso e pagamento;

5) accordi con imprese e organizzazioni in merito a compensazioni e pagamenti sociali nell'ambito dei programmi federali.

Nel finanziare le spese del bilancio federale, gli organi del Tesoro federale svolgono le seguenti funzioni:

Aprire conti personali per i gestori degli stanziamenti per registrare i flussi di cassa;

Effettuare iscrizioni nei conti personali sulla base di documenti di regolamento e monetari correttamente eseguiti: registri, ordini di pagamento, assegni;

Ricevi estratti conto giornalieri dal tuo conto corrente;

Emettere estratti dai conti personali ai gestori degli stanziamenti serviti;

Compilare estratti conto del fatturato e dei saldi dei conti politici;

Preparare i documenti di pagamento e liquidazione;

Conservare i registri degli ordini di pagamento, controlli, rifiuti di accettazione, scheda per ciascun gestore di stanziamenti;

Fornire un controllo preliminare, attuale e successivo sull'uso mirato dei fondi del bilancio federale in conformità con le stime dei costi approvate dai titolari dei conti personali e altri documenti che confermano la validità dei costi.

I conti personali per i gestori delle dotazioni del bilancio federale vengono aperti man mano che vengono trasferiti per il finanziamento attraverso il Tesoro federale su base territoriale.

Sulla base degli accordi conclusi con i proprietari di conti personali, le autorità del Tesoro federale:

1) garantire il finanziamento dei costi del bilancio federale entro i limiti stabiliti dalla Direzione Principale del Tesoro Federale in conformità con le stime di reddito approvate di istituzioni e organizzazioni, il volume del finanziamento dei programmi federali e mirati, i trasferimenti alla popolazione e alle entità costituenti di la Federazione Russa, sussidi, sovvenzioni, prestiti, ecc.;

2) tenere traccia delle transazioni per l'accredito di fondi sui conti personali dei gestori degli stanziamenti in conformità con i registri della Direzione principale del Tesoro federale;

3) registrare le transazioni per l'addebito di fondi dai conti personali in base agli ordini di pagamento e controlli il proprietario, gli ordini di riscossione riportati negli estratti conto dell'accordo di fondazione, secondo i preventivi di spesa approvati entro i limiti dei fondi disponibili sul conto personale;

4) garantire l'emissione di fondi per il pagamento degli stipendi e altri pagamenti necessari in contanti; rilasciare dichiarazioni ai gestori degli stanziamenti in merito al movimento dei fondi nei conti personali man mano che vengono eseguite le transazioni.

Le autorità del Tesoro federale effettuano anche cancellazioni senza accenti di fondi dai conti personali dei proprietari nei casi stabiliti dalla legge.

I titolari di conti personali forniscono al Tesoro federale i documenti necessari per aprire conti personali e una stima dei costi prima dell'inizio dei costi di finanziamento dal bilancio federale. Sono obbligati ad apportare modifiche tempestive alle stime dei costi e a utilizzare i fondi del bilancio federale rigorosamente per lo scopo previsto; rispettare la procedura per l'elaborazione dei documenti di pagamento quando si finanziano i costi dal bilancio federale.

Il Tesoro federale ha il diritto di effettuare operazioni su conti personali entro i limiti dei saldi dei fondi disponibili; sospendere o interrompere i finanziamenti se non vengono forniti documenti appropriati o resoconti sull'utilizzo dei fondi; verificare la destinazione d'uso dei fondi emessi e i pagamenti effettuati.

Il titolare di un conto personale ha il diritto di disporre dei fondi situati sui conti personali; ricevere dal Tesoro federale le informazioni necessarie sulla circolazione dei fondi del bilancio federale in un conto personale; controllare la tempestività dell'accredito e del trasferimento di fondi dal conto personale.

Il finanziamento dei costi del bilancio federale viene effettuato in conformità con le leggi sul bilancio federale per l'anno corrispondente e viene effettuato entro i termini e negli importi stabiliti dal Governo della Federazione Russa. Dopo l'approvazione della legge sul bilancio federale per il prossimo anno finanziario, il Ministero delle Finanze della Federazione Russa informa i principali gestori degli stanziamenti di bilancio sulla distribuzione trimestrale degli stanziamenti di bilancio da loro previsti. I principali gestori delle dotazioni di bilancio, dopo aver ricevuto la distribuzione trimestrale delle dotazioni di bilancio, portano i volumi delle dotazioni di bilancio ai destinatari delle dotazioni di bilancio. Il finanziamento delle spese dei gestori degli stanziamenti del bilancio federale viene effettuato in stretta conformità con gli incarichi, i calcoli e le stime dei costi approvati, tenendo conto dei cambiamenti.

Il finanziamento di programmi federali, l'emissione di prestiti di bilancio, l'esecuzione di accordi interbilancio, il finanziamento di altre attività federali vengono effettuati in conformità con gli importi riportati dai registri della Direzione principale del Tesoro federale.

Sui conti personali delle organizzazioni vengono registrate le transazioni relative alle attività principali, nonché quelle relative agli investimenti di capitale e alle grandi riparazioni. I documenti per l'addebito di fondi sono accettati dai titolari di conti personali solo se sono presenti fondi nei conti. L'eccezione sono i documenti esecutivi per la cancellazione dei fondi nei casi previsti dalla legge.

I fondi del bilancio federale situati nel conto corrente del bilancio del Tesoro federale non possono essere cancellati dal conto da un istituto bancario per decisione del tribunale o nei casi stabiliti dalla legge, senza la previa approvazione del Tesoro federale.

Gli ordini di riscossione delle autorità fiscali, altri ordini di riscossione e ordini di riscossione con allegati documenti esecutivi del tribunale per la riscossione indiscutibile di fondi dai conti personali delle organizzazioni devono essere preventivamente accettati dall'autorità del Tesoro federale.

Nei conti personali, le operazioni di finanziamento vengono registrate solo sulla base di registri. I fondi ricevuti da attività commerciali, enti locali e altre entrate non legate ai finanziamenti del bilancio federale sono registrati nei conti liquidativi e in altri conti delle organizzazioni.

Prima dell'inizio dei costi di finanziamento dal bilancio federale, i gestori degli stanziamenti presentano stime dei costi debitamente approvate e richieste di contanti per l'emissione di contanti al Tesoro federale.

I pagamenti vengono effettuati mediante ordini di pagamento emessi dal titolare del conto personale.

L'emissione di contanti dai conti personali viene effettuata tramite istituti bancari sulla base di accordi conclusi tra il Tesoro federale e la banca.

Le aziende che passano al finanziamento tramite conti personali presentano richieste di contanti per il trimestre in corso e richieste per l'emissione di libretti di assegni al Tesoro federale. il flusso dei documenti è stabilito in modo tale da garantire l'esecuzione tempestiva dei documenti monetari e di regolamento in entrata e il loro riflesso nella contabilità dei conti personali con la preparazione di un saldo giornaliero.

Le aziende che hanno aperto conti personali presso il Tesoro federale presentano documenti di liquidazione per finanziare le proprie spese secondo il preventivo approvato. Limiti i fondi di bilancio e il loro scopo di bilancio vengono comunicati ai proprietari dei conti personali dalle autorità del Tesoro federale.

La ricezione, la registrazione e la registrazione dei documenti di regolamento e monetari nei conti contabili vengono effettuate il giorno in cui vengono ricevuti dal Tesoro federale durante la prima metà della giornata lavorativa del giorno operativo.

Pagamento di tutti i documenti di liquidazione dei titolari di conti personali, compreso il pagamento salari, i pagamenti con il bilancio, i fondi statali fuori bilancio e altri pagamenti vengono effettuati dai loro conti personali entro i limiti dei fondi disponibili, in conformità con la legislazione relativa all'ordine dei pagamenti e all'ordine solare di ricezione dei documenti di liquidazione.

Le autorità federali del Tesoro ricevono quotidianamente dagli istituti bancari estratti del conto corrente di bilancio con allegati i documenti di pagamento: ordini di pagamento, ordini di riscossione, ordini commemorativi, ricevute di deposito in contanti soldi- per le operazioni di regolamento e di contante effettuate.

Il trasferimento dei fondi ricevuti da un organo superiore del Tesoro federale al conto corrente del bilancio dell'organo del Tesoro federale viene effettuato mediante l'istituzione di una banca sulla base di ordini e registri di pagamento.

I fondi ricevuti e accreditati sui conti personali delle organizzazioni destinati a finanziare i costi del bilancio federale vengono utilizzati nel rigoroso rispetto delle stime approvate e degli incarichi di bilancio indicati nei registri.

Alla fine dell'anno finanziario, prima di redigere il rapporto annuale, il dipartimento di contabilità degli organi del Tesoro federale verifica l'esattezza di tutti i conti di bilancio e i regolamenti con i gestori degli stanziamenti del bilancio federale e con gli organi del Tesoro federale per i fondi ricevuti e trasferiti per finanziare i costi del loro mantenimento e di varie attività federali.

Il capo dell'organo federale del Tesoro autorizza il gestore degli stanziamenti a prendere in prestito temporaneamente il capitale circolante da un conto corrente o corrente fuori bilancio per effettuare spese, il cui finanziamento è previsto dal bilancio federale. Tale autorizzazione costituisce la base per il ripristino dei fondi sul conto corrente o sul conto corrente del gestore degli stanziamenti dopo aver ricevuto il registro dei costi di finanziamento.

Il trasferimento di fondi da un conto personale del gestore degli stanziamenti a un altro viene effettuato con il permesso del Tesoro federale.

Il trasferimento di fondi dal conto personale del gestore degli stanziamenti all'altro suo conto personale, corrente o corrente viene effettuato nei seguenti casi:

1) costi erroneamente sostenuti;

2) rimborso dei costi per beni materiali trasferiti o servizi forniti;

3) rimborso dei costi sostenuti dai conti correnti fuori bilancio o di regolamento, nei casi in cui le attività per le quali è previsto il finanziamento dal bilancio federale sono svolte in tutto o in parte da fondi temporaneamente presi in prestito situati in questi conti.

Se i gestori delle allocazioni di bilancio non hanno altre fonti e i fondi del bilancio federale non sono ancora stati ricevuti, i registri dei documenti di liquidazione e di pagamento accettati che non vengono pagati a causa della mancanza di fondi nei conti personali sono conservati in uno schedario . Il file della carta accetta pagamenti al bilancio, fondi statali fuori bilancio, tra cui la Federazione Russa, il Fondo statale per l'occupazione della Federazione Russa, il Fondo di assicurazione medica obbligatoria della Federazione Russa, il Fondo di previdenza sociale della Federazione Russa, documenti esecutivi . Tutti gli altri pagamenti in assenza di fondi nei conti personali dei gestori degli stanziamenti non sono accettati per la contabilità.

A tutto ciò sono collegate le attività degli organi di tesoreria flussi di cassa legati alla finanza statale e comunale. Pertanto, l'efficienza e l'accuratezza della loro esecuzione delle operazioni pertinenti sono importanti.

In conformità con il decreto del Presidente della Russia del 9 marzo 2004 N 314 "Sul sistema e la struttura degli organi esecutivi federali", il governo della Russia decide:

1. Stabilire che il Ministero delle Finanze della Russia è un organo esecutivo federale che sviluppa una regolamentazione statale unificata in materia finanziaria, creditizia, monetaria e legale sulla base e in esecuzione legge fondamentale dello Stato Russia, leggi costituzionali federali, leggi federali, atti del Presidente della Russia e del governo russo nella sfera finanziaria, compresi gli ambiti di bilancio, fiscale, assicurativo, valutario, la sfera del debito pubblico, nel campo della revisione contabile, della contabilità e rendicontazione finanziaria, estrazione mineraria, produzione, lavorazione di metalli e pietre preziose, dazi doganali, compresa la determinazione del valore in dogana di merci e veicoli, nonché lo sviluppo di politiche finanziarie nel campo della pubblica amministrazione e del sistema giudiziario.

2. Il Ministero delle Finanze russo coordina e controlla le attività del Servizio fiscale federale, del Servizio federale di vigilanza sulle assicurazioni, del Servizio federale per la vigilanza finanziaria e di bilancio e del Servizio federale di monitoraggio finanziario sotto la sua giurisdizione.

3. Il Ministero delle Finanze della Russia svolge le proprie attività direttamente e attraverso gli organi territoriali del tesoro federale.

4. I compiti principali del Ministero delle finanze russo sono lo sviluppo di una politica finanziaria statale unificata (compresi bilancio, tasse, assicurazioni, valuta estera, debito pubblico), credito, politica monetaria, nonché politiche nel campo della revisione contabile, della contabilità e rendicontazione finanziaria, estrazione mineraria, produzione, lavorazione di metalli preziosi e pietre preziose, dazi doganali (in termini di procedura di calcolo e pagamento), compresa la determinazione del valore in dogana di merci e veicoli.

5. Il Ministero delle Finanze della Russia svolge le seguenti funzioni principali:

1) sviluppa e presenta al governo della Russia progetti di leggi costituzionali federali, leggi federali e atti del Presidente della Russia e del governo della Russia sulle seguenti questioni:

Le imprese e il funzionamento del sistema di bilancio russo, determinando le basi del bilancio processi;

il bilancio federale per il prossimo anno fiscale, la procedura per l'esecuzione del bilancio federale per il prossimo anno finanziario, riferire sulla sua esecuzione;

delimitazione dei poteri di bilancio tra Russia, entità costituenti russe e governi locali;

rapporti finanziari tra il bilancio federale e i bilanci delle entità costituenti della Russia e i bilanci locali;

sistemi di remunerazione, garanzie sociali e pensioni per i funzionari pubblici federali, i giudici e altre persone che ricoprono incarichi governativi in ​​Russia;

il numero massimo di dipendenti degli uffici centrali delle autorità esecutive federali, i loro organi territoriali, il livello di personale dei dipendenti del sistema giudiziario russo;

sostegno finanziario per viaggi d'affari in Russia e all'estero per i dipendenti degli organi del governo federale e delle agenzie del governo federale;

attività finanziaria e regolamentazione finanziaria in condizioni di guerra, nonché preparazione del sistema finanziario per condizioni di guerra;

politica fiscale;

politica monetaria;

Politiche in materia di dazi doganali riguardanti il ​​calcolo e la procedura per il loro pagamento, determinazione del valore in dogana di merci e veicoli;

evitare la doppia imposizione sul reddito e sul patrimonio, nonché su altre questioni fiscali;

regolamentazione delle attività dei soggetti e dei partecipanti al mercato assicurativo;

garantire la tutela dei diritti e degli interessi legittimi degli assicurati, degli altri soggetti interessati e dello Stato, l'effettivo sviluppo dell'attività assicurativa;

Aziende e lotterie;

produzione e circolazione di prodotti stampati di sicurezza sul territorio della Russia;

relazioni finanziarie tra Russia e paesi stranieri, interstatali si fida con la partecipazione della Russia e delle organizzazioni finanziarie internazionali;

sottoscrizione e ratifica di trattati e accordi internazionali nell'ambito di attività del Ministero;

Emissione monetaria e circolazione di titoli statali e comunali, fornitura di garanzie statali della Russia;

gestione del debito pubblico e finanziario risorse Russia;

regolamentazione in materia di formazione e investimento del risparmio pensionistico;

pagamenti di compensazione e rimborso dei risparmi garantiti dei cittadini russi, titoli di stato dell'ex Unione Sovietica e certificati della Cassa di risparmio dell'URSS, obblighi di debito statale su materie prime;

controllo e supervisione in ambito finanziario e di bilancio;

stabilire i motivi e la procedura per imputare la responsabilità per la violazione degli accordi ai sensi della legislazione russa;

lotta al riciclaggio di denaro, alla corruzione e al finanziamento del terrorismo;

il miglioramento della legislazione bancaria, della legislazione in materia societaria e della regolamentazione della circolazione monetaria;

regolamentazione della contabilità, rendicontazione finanziaria;

regolamentazione delle attività di audit;

estrazione, produzione, lavorazione e circolazione di metalli preziosi e pietre preziose;

formazione del Fondo statale per i metalli preziosi e le pietre preziose della Russia per il prossimo anno e un piano per il rilascio di oggetti di valore da esso;

2) sviluppa e approva:

la procedura per l'elaborazione e l'esecuzione del bilancio federale, i bilanci dei fondi statali fuori bilancio;

la procedura per il mantenimento della lista di bilancio del bilancio federale;

la procedura per la compilazione dei rapporti sull'esecuzione del bilancio federale, sui bilanci dei fondi statali fuori bilancio e sul bilancio consolidato della Russia;

rendicontazione sui costi e sul numero dei dipendenti degli enti governativi federali, degli enti governativi delle entità costituenti della Russia e dei governi locali;

forme di dichiarazioni dei redditi, calcoli fiscali, raccomandazioni metodologiche e altri atti normativi sull'applicazione della legislazione in materia di imposte e tasse;

condizioni per licenze, certificazioni, attività e reporting in relazione agli enti assicurativi;

la procedura per il rilascio e la sospensione dei permessi per lo svolgimento delle lotterie e il monitoraggio dello svolgimento delle lotterie;

requisiti di licenza e condizioni di attività per la produzione di prodotti stampati di sicurezza;

atti giuridici regolamentari su questioni di regolamentazione, controllo e supervisione nel campo della formazione e dell'investimento del risparmio pensionistico;

Metodologia emissione monetaria e circolazione di titoli statali e comunali, fornitura di garanzie statali della Russia;

la procedura per il mantenimento del libro del debito statale della Russia;

la procedura aziendale e l'attuazione del controllo e della supervisione in ambito finanziario e di bilancio;

Metodologia per contrastare la legalizzazione dei proventi di reato, corruzione e finanziamento del terrorismo;

la procedura di monitoraggio dell'esecuzione del bilancio federale e di attuazione delle misure coercitive applicate ai partecipanti al bilancio processi per violazione della legislazione di bilancio;

atti giuridici attivi in ​​materia di contabilità e redazione dei bilanci;

un piano contabile unificato per la contabilità di bilancio e istruzioni per la sua applicazione da parte di enti governativi, organi di gestione dei fondi statali fuori bilancio, enti locali e istituzioni di bilancio create da questi organismi;

la procedura per la formazione e la presentazione delle relazioni di bilancio sull'esecuzione dei bilanci del sistema di bilancio russo;

la procedura per la presentazione delle relazioni nel campo delle attività di revisione al Ministero delle Finanze della Russia;

atti normativi nel campo dell'estrazione, produzione, lavorazione e circolazione di metalli preziosi e pietre preziose;

3) effettua:

elaborare un progetto di bilancio federale per il prossimo anno finanziario, garantendo l'esecuzione del bilancio federale;

tenere un registro delle operazioni per l'esecuzione del bilancio federale, redigere e presentare relazioni al governo della Russia sull'esecuzione del bilancio federale e sul bilancio consolidato della Russia;

esame dei progetti di giustificazione economica e finanziaria dei progetti di legge e dei progetti di parere del governo russo sui progetti di legge sull'introduzione o sull'abolizione delle tasse, sull'esenzione dal loro pagamento, sull'emissione di prestiti statali, sui cambiamenti negli obblighi finanziari dello Stato e altri progetti di legge che prevedono spese coperte dal bilancio federale;

previsione e pianificazione di cassa dell'esecuzione del bilancio federale;

introduzione, nei modi e nei casi previsti dalla legislazione di bilancio della Russia, di un regime di riduzione delle spese del bilancio federale;

introduzione, nei modi e nei casi previsti dalla legislazione di bilancio della Russia, del blocco dei costi e abolizione del blocco delle spese del bilancio federale, applicazione di altre sanzioni previste dalla legislazione di bilancio della Russia;

gestione del debito interno ed estero dello Stato della Russia;

funzioni emittente titoli di stato della Russia;

mantenimento del libro dei debiti statali della Russia e del registro dei titoli di stato della Russia;

registrazione statale delle condizioni per l'emissione di titoli e la circolazione di titoli di Stato russi e titoli comunali;

coordinamento del bilancio e politica monetaria in conformità con gli obiettivi di politica macroeconomica;

partecipazione per conto del governo russo alle attività del Club di Parigi e di altri club e forum, firma per conto del governo russo di accordi multilaterali con i debitori nell'ambito di questi club e forum.

6. Consentire al Ministero delle Finanze russo di avere 2 Vice Ministri e fino a 11 dipartimenti nelle principali aree di attività del Ministero.

7. Stabilire un numero massimo di dipendenti dell'apparato centrale del Ministero delle Finanze della Russia per un importo di 1.370 unità (escluso il personale addetto alla sicurezza e manutenzione degli edifici) e un numero massimo di dipendenti degli enti territoriali per un importo di 51.777 unità (escluso il personale addetto alla sicurezza e manutenzione degli immobili).

8. Concordo con la proposta del Ministero delle Finanze russo di collocare il suo ufficio centrale a Mosca, st. Ilinka, 9.

Il Ministero delle Finanze attua gli accordi:

sistemi fiscali

Emette prestiti interni governativi alla Russia;

Insieme a Banca centrale effettua il servizio del debito interno dello Stato della Federazione Russa;

Sviluppa consultazioni sulla formazione del mercato finanziario, effettua la regolamentazione mercato dei titoli, problemi licenze benefici per attività come istituti di investimento e mercati azionari, registra l'emissione di titoli, prepara regole per migliorare le relazioni monetarie, finanziarie e creditizie con l'estero, organizza il lavoro per attrarre risorse creditizie estere nell'economia del paese, tiene registri delle riserve di metalli preziosi e pietre preziose, ne controlla la conservazione e l'utilizzo, ed effettua anche la supervisione del dosaggio;

Garantisce la produzione da parte di Goznak di banconote e monete metalliche, titoli secondo campioni approvati dal Governo, conclude per conto del Governo della Federazione Russa accordi Con Banca centraleè responsabile della concessione di un prestito per coprire il deficit del bilancio federale e per altri scopi.

Struttura del Ministero delle Finanze della Federazione Russa

Negli anni '90. Il sistema delle autorità finanziarie e creditizie nella Federazione Russa, in connessione con le trasformazioni economiche, è stato notevolmente ristrutturato: sono comparsi nuovi organi (il Servizio fiscale statale, poi il Ministero delle imposte e dei tributi della Federazione Russa, il Tesoro federale, Gosstrakhnadzor , banche private), è stata ricostruita la struttura del Ministero delle Finanze e dei corrispondenti organi inferiori.

Tra questi organi si distingue il Ministero delle Finanze della Federazione Russa per la natura globale delle sue funzioni, mirate a vari aspetti delle attività finanziarie dello Stato. Questo ramo esecutivo garantisce l'attuazione di una politica finanziaria, di bilancio e fiscale unificata nella Federazione Russa e coordina le attività in questo settore delle altre autorità esecutive federali.

Nello svolgimento delle sue funzioni, il Ministero delle Finanze della Federazione Russa interagisce con le altre autorità esecutive - federali, con gli organi delle entità costituenti della federazione, con gli enti locali e con gli enti pubblici associazioni di imprese e altre organizzazioni.

Il Ministero delle Finanze della Federazione Russa è diretto da un ministro nominato e destituito dal Presidente della Federazione Russa su proposta del Presidente del Governo della Federazione Russa. Il ministro è personalmente responsabile dell'attuazione dei compiti assegnati al ministero e dell'attuazione delle sue funzioni. Il Ministro ha 16 deputati nominati e destituiti dal Governo della Federazione Russa.

Il Ministero delle Finanze della Federazione Russa forma un consiglio composto dal Ministro (presidente del consiglio), dai suoi sostituti, dai capi del Servizio fiscale statale della Federazione Russa e del Comitato doganale statale della Federazione Russa, nonché da altri alti funzionari funzionari dell'apparato centrale del Ministero e altre persone su segnalazione del Ministro. I membri del Consiglio, ad eccezione delle persone incluse ex officio nella sua composizione, sono approvati dal Governo della Federazione Russa. Il Consiglio esamina le principali questioni di politica finanziaria, di bilancio, fiscale e monetaria, nonché altre questioni più importanti delle attività del Ministero. Le decisioni del consiglio sono attuate, di regola, mediante ordini del Ministro. In caso di disaccordi tra il Ministro ed i membri del consiglio, la decisione finale spetta al Ministro, riferendo i disaccordi sorti al Governo della Federazione Russa.

Va inoltre notato che il Ministero delle Finanze della Federazione Russa può avere 20 dipartimenti nell'apparato centrale nelle principali aree di attività:

1. Dipartimento di Politica di Bilancio;

2. Dipartimento di Politica Fiscale;

3. Gestione del debito interno del Dipartimento di Stato;

4. Dipartimento di Finanza per l'Industria;

5. Dipartimento per le Relazioni Interbilancio;

6. Dipartimento Monetario ed Economico;

7. Dipartimento della Difesa e Forze dell'Ordine;

8. Finanziamento degli apparati del Dipartimento di Stato;

9. Dipartimento di Metodologia Contabile e Reporting;

10. Dipartimento Legale;

11. Dipartimento di Politica Macroeconomica e Bancaria;

12. Dipartimento di Vigilanza sulle Assicurazioni;

13. Dipartimento Debito Estero;

14. Dipartimento delle Organizzazioni Finanziarie Internazionali;

15. Dipartimento di Controllo Finanziario dello Stato;

16. Dipartimento delle attività di revisione contabile della società;

17. Ufficio informativo e tecnico;

18. Dipartimento Bilancio Prestiti e Garanzie;

19. Dipartimento di controllo valutario;

20. Dipartimento di Scienze e Sfera Sociale.

Poteri del Ministero delle Finanze nell'esercizio del controllo finanziario

Il Ministero delle Finanze della Federazione Russa occupa il posto più importante nel sistema finanziario

controllo, non solo sviluppa la politica finanziaria del paese, ma anche

ne controlla l'attuazione.

Il Ministero delle Finanze esercita il controllo finanziario su:

Utilizzo mirato del bilancio federale e dei fondi provenienti dai fondi statali fuori bilancio e dai fondi di bilancio mirati;

Ricevuta di reddito da proprietà di proprietà federale;

Vantaggi derivanti dallo svolgimento di lotterie registrate nella Federazione Russa;

Garantire la solvibilità degli assicuratori;

Formazione e conservazione del Fondo statale per i metalli preziosi e le pietre preziose nella Federazione Russa;

Utilizzo e conservazione di pietre preziose da parte di organizzazioni e transazioni con esse;

Costi associati al debito pubblico interno ed estero;

La qualità degli audit.

A questo proposito, il Ministero delle Finanze della Federazione Russa ha il diritto di condurre audit approfonditi e tematici sulla ricezione e sulla spesa dei fondi del bilancio federale, dei fondi extra-bilancio e di altri fondi federali, di condurre audit documentali e audit delle attività finanziarie ed economiche attività su indicazione delle forze dell’ordine.

Per esercitare i poteri di controllo, il Ministero delle Finanze della Federazione Russa ha il diritto di richiedere i materiali necessari sui fondi di bilancio ed extra bilancio e di applicare misure esecutive sulla base dei risultati del controllo - quando si accertano fatti di abuso, raccoglierli con un Bene; limitare, sospendere e interrompere i finanziamenti alle organizzazioni in caso di violazione della disciplina finanziaria. Allo stesso tempo, il Ministero delle Finanze è autorizzato a concedere dilazioni e rateizzazioni dei pagamenti delle imposte al bilancio federale.

Va notato che i poteri di controllo del Ministero delle finanze russo si estendono alle risorse finanziarie solo a livello federale.

Nei casi in cui vengono controllate le attività degli organi esecutivi delle entità costituenti federazioni, le sue funzioni di controllo non dovrebbero andare oltre questo ambito.

Questo approccio è determinato dal principio dell'indipendenza della struttura del bilancio in Russia, dell'indipendenza delle attività finanziarie dei soggetti federazioni e agli enti locali, nei limiti stabiliti dalla legge, la responsabilità della formazione e dell'utilizzo delle proprie risorse finanziarie.

Tuttavia, tenendo conto adottato nel 1998. Bilancio, notiamo che il Ministero delle Finanze è incaricato dell'attuazione del controllo finanziario sull'esecuzione dei bilanci delle entità costituenti della Russia e dei bilanci locali se un'entità costituente della Russia riceve assistenza per un importo superiore al 50% dei costi del suo consolidato bilancio. Viene nominato un audit e l'esecuzione del bilancio del soggetto della federazione passa sotto il controllo del Ministero delle Finanze nei casi in cui il soggetto non è in grado di provvedere al servizio e al rimborso dei suoi debiti. Il controllo finanziario viene effettuato da tutte le divisioni strutturali del Ministero delle Finanze della Federazione Russa secondo le loro competenze. Tuttavia, il Ministero delle Finanze ha nella sua struttura anche divisioni speciali progettate specificamente per il controllo finanziario: il Dipartimento per il controllo e l'audit finanziario dello Stato, il Dipartimento per la vigilanza sulle assicurazioni. È responsabile del Tesoro federale, dell'Ufficio di controllo e di altri organi. Il Ministero delle Finanze svolge le seguenti funzioni:

Insieme al Ministero delle imposte e dei dazi, sviluppa proposte per migliorare la politica fiscale e sistemi fiscali, partecipa alla progettazione di istruzioni e linee guida in materia fiscale;

Insieme alla Banca Centrale, partecipa all'elaborazione di misure volte a rafforzare la circolazione monetaria, aumentare il potere d'acquisto del rublo, nonché alla preparazione di proposte per migliorare lo stato dei pagamenti nell'economia nazionale;

Emette prestiti interni statali alla Russia;

Insieme alla Banca Centrale, provvede al servizio del debito interno dello Stato della Federazione Russa;

Sviluppa consultazioni sulla formazione del mercato finanziario, regola il mercato dei valori mobiliari, emissioni licenze a vantaggio di operare come istituti di investimento e mercati azionari, registra l'emissione monetaria di titoli, prepara regole per migliorare le relazioni monetarie, finanziarie e creditizie con l'estero, organizza il lavoro per attrarre risorse creditizie estere nell'economia del paese, tiene registri delle riserve di metalli preziosi e pietre preziose, ne controlla la conservazione e l'utilizzo ed effettua anche la supervisione del dosaggio;

Assicura la produzione di banconote e monete metalliche con segno di stato, titoli secondo campioni approvati dal governo, conclude per conto del governo della Federazione Russa concessioni responsabile è la banca centrale nel fornire un prestito per coprire il deficit del bilancio federale e per altri scopi.

Fonti

minfin.ru Ministero delle Finanze della Russia

wikipedia.org Wikipedia l'enciclopedia libera

polbu.ru Biblioteca “Self-Self”

Ministero delle Finanze della Federazione Russa- Il Ministero delle Finanze della Federazione Russa (MinF) è un organo esecutivo federale che garantisce l'attuazione di una politica finanziaria, di bilancio, fiscale e valutaria unificata nella Federazione Russa e coordina le attività degli altri... ... Enciclopedia bancaria

Ministero delle Finanze della Federazione Russa- un organo esecutivo federale che garantisce l'attuazione di una politica finanziaria statale unificata ed esercita la direzione generale dell'organizzazione finanziaria del Paese. Sinonimi: Ministero delle Finanze della Federazione Russa Vedi anche: Organi esecutivi federali... ... Dizionario Finanziario Ministero delle Finanze della Federazione Russa - Ministero delle Finanze della Federazione Russa (Ministero delle Finanze della Russia) è il ministero federale della Federazione Russa, che garantisce l'attuazione di una politica finanziaria unificata, oltre a fornire la leadership generale nel campo dell'organizzazione finanziaria in russo... ... Wikipedia

Ministero delle Finanze- un'agenzia governativa responsabile del sistema finanziario di un paese, compreso il bilancio, le tasse, le banche, le assicurazioni, le azioni e gli obblighi governativi, nonché gli accordi di monitoraggio internazionali. Il ministero fu creato nel 1869... ... Tutto il Giappone

Ministero delle Finanze- I Prima dell'invasione tartara, le tasse e tutti i tipi di tributi venivano riscossi nella Rus' sia dai principi stessi, che facevano periodicamente tournée nelle loro terre, sia, su loro istruzioni, dagli affluenti. Durante il giogo tartaro, le nuove tasse venivano riscosse tramite appositi... ... Dizionario Enciclopedico F.A. Brockhaus e I.A. Efron

MINISTERO DELLE FINANZE DELLA RF- un organo esecutivo federale che garantisce l'attuazione di una politica finanziaria statale unificata ed esercita la direzione generale dell'organizzazione finanziaria del Paese. Al fine di garantire una politica finanziaria statale unificata, il Ministero delle Finanze... Dizionario enciclopedico di economia e diritto

Ministero delle Finanze- (Ministero delle Finanze) nella Federazione Russa, organo esecutivo federale; assicura l'attuazione di una politica finanziaria statale unificata e svolge la gestione generale dell'organizzazione delle finanze del paese. compiti principali del Ministero delle Finanze della Federazione Russa: a) sviluppo e attuazione... ... Ampio dizionario giuridico Più dettagli

3 settembre 2019, Gestione delle risorse naturali. Utilizzo del sottosuolo Sulle decisioni a seguito dell'incontro con Dmitry Kozak e Yuri Trutnev sulla concessione del diritto di utilizzo del sottosuolo contenente riserve di idrocarburi situate sulla piattaforma continentale della zona artica della Federazione Russa

23 agosto 2019, Tasse e pagamenti non tributari. Reporting finanziario e audit Il governo ha presentato alla Duma di Stato un disegno di legge sull'esenzione fiscale dei redditi derivanti dalla vendita dell'elettricità prodotta negli impianti di microgenerazione Ordine n. 1853-r del 21 agosto 2019. Il disegno di legge propone di esentare dall'imposta sul reddito delle persone fisiche il reddito derivante dalla vendita di energia prodotta in impianti di microgenerazione di proprietà dei consumatori.

12 agosto 2019 Il governo ha presentato alla Duma di Stato un disegno di legge per chiarire la procedura per l'accettazione dei pagamenti dei privati ​​da parte degli agenti pagatori Ordinanza del 9 agosto 2019 n. 1772-r. Al fine di eliminare il conflitto giuridico tra la legge federale “Sull’attività di accettazione di pagamenti da parte di privati, svolta da agenti pagatori” e la legislazione di bilancio, il disegno di legge propone di abolire l’obbligo delle autorità statali, dei governi locali e delle istituzioni governative ad essi subordinate utilizzare un conto bancario speciale quando si accettano pagamenti da privati.

6 agosto 2019, Politica monetaria. Mercati finanziari Il governo ha presentato progetti di legge alla Duma di Stato sui cambiamenti nella regolamentazione legale delle attività delle organizzazioni finanziarie non creditizie che hanno il diritto di emettere prestiti al consumo Ordini del 3 agosto 2019 n. 1733-r, del 5 agosto n. 1746-r. Lo scopo delle leggi è quello di ottimizzare il contesto normativo del mercato finanziario, comprese le organizzazioni di microfinanza, le cooperative di consumo di credito agricolo, i banchi dei pegni e le cooperative di consumo di credito, e di reprimere le attività illegali dei singoli partecipanti al mercato finanziario.

5 agosto 2019, Monitoraggio finanziario. Regolazione dei movimenti finanziari transfrontalieri Il governo ha inviato alla Duma di Stato gli emendamenti al disegno di legge sull'uso delle lettere di credito trasferibili nel commercio estero Il disegno di legge mira a garantire che i residenti possano utilizzare una forma di pagamento come lettere di credito trasferibili quando effettuano transazioni valutarie con non residenti nell'ambito delle attività di commercio estero. Ciò proteggerà gli interessi dei produttori russi di beni di esportazione, garantendo a loro favore la ricezione dei proventi in valuta estera dalle esportazioni, e garantirà la convergenza delle condizioni commerciali in Russia con la pratica internazionale. Le modifiche al disegno di legge prevedono, in particolare, l'inclusione di un contratto di prestito sulla fornitura di valuta estera o russa a un non residente tra i tipi di accordi in base ai quali un residente non viola le condizioni di rimpatrio nel caso in cui le banche corrispondenti trattenere una commissione dagli importi dei pagamenti.

29 luglio 2019 La Commissione per le attività legislative ha approvato un disegno di legge che chiarisce la procedura per l'accettazione dei pagamenti dei privati ​​da parte degli agenti pagatori Al fine di eliminare il conflitto giuridico tra la legge federale “Sull’attività di accettazione di pagamenti da parte di privati, svolta da agenti pagatori” e la legislazione di bilancio, il disegno di legge propone di abolire l’obbligo delle autorità statali, dei governi locali e delle istituzioni governative ad essi subordinate utilizzare un conto bancario speciale quando si accettano pagamenti da privati.

22 luglio 2019 La Commissione per le attività legislative ha approvato progetti di legge sulle modifiche alla regolamentazione legale delle attività delle organizzazioni finanziarie non creditizie che hanno il diritto di emettere prestiti al consumo Lo scopo delle leggi è quello di ottimizzare il contesto normativo del mercato finanziario, comprese le organizzazioni di microfinanza, le cooperative di consumo di credito agricolo, i banchi dei pegni e le cooperative di consumo di credito, e di reprimere le attività illegali dei singoli partecipanti al mercato finanziario.

Introduzione 3

Struttura del Ministero delle Finanze della Federazione Russa 4

Principali compiti, funzioni e diritti del Ministero delle Finanze 6

Poteri del Ministero delle Finanze nell'esercizio del controllo finanziario 10

Conclusione 14

Elenco della letteratura utilizzata 15

introduzione

Il Ministero delle Finanze della Federazione Russa (Ministero delle Finanze della Russia) è il ministero federale della Federazione Russa, che garantisce l'attuazione di una politica finanziaria unificata, oltre a fornire la leadership generale nel campo dell'organizzazione della finanza nella Federazione Russa.

In conformità con il Regolamento del Ministero delle Finanze della Federazione Russa, approvato con Decreto del Governo della Federazione Russa del 30 giugno 2004 n. 329, il Ministero delle Finanze della Russia è un organo esecutivo federale che svolge le funzioni di sviluppare la politica statale e la regolamentazione legale nel campo del bilancio, fiscale, assicurativo, valutario, bancario, debito pubblico, revisione contabile, contabilità e rendicontazione, produzione, lavorazione e circolazione di metalli preziosi e pietre preziose, dazi doganali, determinazione del valore in dogana di beni e veicoli, investimento di fondi per finanziare la parte finanziata di una pensione di lavoro, organizzazione e conduzione di lotterie, produzione e circolazione di prodotti stampati di sicurezza, sostegno finanziario del servizio pubblico, lotta al riciclaggio di denaro e finanziamento all'antiterrorismo.

Struttura del Ministero delle Finanze della Federazione Russa

Negli anni '90. Il sistema delle autorità finanziarie e creditizie nella Federazione Russa, in connessione con le trasformazioni economiche, è stato notevolmente ristrutturato: sono comparsi nuovi organi (il Servizio fiscale statale, poi il Ministero delle imposte e dei tributi della Federazione Russa, il Tesoro federale, Gosstrakhnadzor , banche commerciali), è stata ricostruita la struttura del Ministero delle Finanze e dei corrispondenti organi inferiori.

Tra questi organi si distingue il Ministero delle Finanze della Federazione Russa per la natura globale delle sue funzioni, mirate a vari aspetti delle attività finanziarie dello Stato. Questo organo esecutivo statale garantisce l'attuazione di una politica finanziaria, di bilancio e fiscale unificata in Russia e coordina le attività degli altri organi esecutivi federali in questo settore.

Nello svolgimento delle sue funzioni, il Ministero delle Finanze della Russia interagisce con altre autorità esecutive: federali, organi delle entità costituenti della Federazione, governi locali, nonché associazioni pubbliche e altre organizzazioni.

Il Ministero delle Finanze della Federazione Russa è diretto da un ministro nominato e destituito dal Presidente della Federazione Russa su proposta del Presidente del Governo della Federazione Russa. Il ministro è personalmente responsabile dell'attuazione dei compiti assegnati al ministero e dell'attuazione delle sue funzioni. Il Ministro ha 16 deputati nominati e destituiti dal Governo della Federazione Russa.

Presso il Ministero delle Finanze della Federazione Russa è formato un comitato composto dal Ministro (presidente del consiglio), dai suoi sostituti, dai capi del Servizio fiscale statale della Federazione Russa e del Comitato doganale statale della Federazione Russa, nonché da altri alti funzionari dell'apparato centrale del Ministero e altre persone su raccomandazione del Ministro. I membri del Consiglio, ad eccezione delle persone incluse ex officio nella sua composizione, sono approvati dal Governo della Federazione Russa. Il Consiglio esamina le principali questioni di politica finanziaria, di bilancio, fiscale e monetaria, nonché altre questioni più importanti delle attività del Ministero. Le decisioni del consiglio sono attuate, di regola, mediante ordini del Ministro. In caso di disaccordi tra il Ministro ed i membri del consiglio, la decisione finale spetta al Ministro, riferendo i disaccordi sorti al Governo della Federazione Russa.

Va inoltre notato che il Ministero delle Finanze russo può avere 20 dipartimenti nell’apparato centrale nelle principali aree di attività:

Dipartimento Politiche di Bilancio;

Dipartimento di Politica Fiscale;

Gestione del debito interno del Dipartimento di Stato;

Dipartimento delle Finanze dell'Industria;

Dipartimento delle Relazioni Interbilancio;

Dipartimento monetario ed economico;

Dipartimento della Difesa e Forze dell'Ordine;

Dipartimento delle Finanze degli Apparati di Stato;

Dipartimento di Metodologia Contabile e Reporting;

Dipartimento legale;

Dipartimento di Politica Macroeconomica e Bancaria;

Dipartimento di Vigilanza sulle Assicurazioni;

Dipartimento del debito estero;

Dipartimento delle istituzioni finanziarie internazionali;

Dipartimento di Controllo Finanziario di Stato;

Dipartimento di Organizzazione delle Attività di Audit;

Ufficio Informazioni e Tecnico;

Dipartimento del Bilancio Prestiti e Garanzie;

Dipartimento di controllo valutario;

Dipartimento degli Affari Sociali e delle Scienze.

Principali compiti, funzioni e diritti del Ministero delle Finanze

In conformità con il Regolamento del Ministero delle Finanze della Federazione Russa, al suo compiti principali includere:

miglioramento del sistema di bilancio della Federazione Russa, sviluppo del federalismo di bilancio;

sviluppo e attuazione di una politica finanziaria, di bilancio, fiscale e valutaria unificata nella Federazione Russa;

concentrazione delle risorse finanziarie nelle aree prioritarie dello sviluppo socioeconomico della Federazione Russa;

elaborazione di un progetto di bilancio federale e garanzia dell'esecuzione del bilancio federale secondo la procedura stabilita; redigere una relazione sull'esecuzione del bilancio federale e del bilancio consolidato della Federazione Russa;

sviluppo di programmi di prestito statale e loro attuazione secondo le modalità prescritte per conto della Federazione Russa;

gestione del debito interno ed estero dello Stato della Federazione Russa;

sviluppo e attuazione di una politica unificata nel campo dello sviluppo dei mercati finanziari nella Federazione Russa;

partecipazione allo sviluppo e all'attuazione di una politica unificata nel campo della formazione e dell'uso delle risorse statali di metalli preziosi e pietre preziose;

sviluppo di una metodologia unificata per l'elaborazione dei bilanci a tutti i livelli e delle relazioni sulla loro esecuzione;

attuazione del controllo finanziario statale di sua competenza;

fornire indicazioni metodologiche per la contabilità e la rendicontazione (ad eccezione della contabilità e della rendicontazione presso la Banca Centrale della Federazione Russa e le organizzazioni creditizie), nonché, in conformità con la legislazione della Federazione Russa, la revisione contabile nella Federazione Russa (ad eccezione della revisione contabile in il sistema bancario).

Funzioni del Ministero delle Finanze della Federazione Russa corrispondono alla sua posizione di autorità federale per la gestione delle finanze del paese. Riguardano i seguenti ambiti:

finanza pubblica in generale- partecipazione ad un'analisi completa dell'economia del paese e al lavoro di elaborazione di previsioni a lungo e breve termine per il loro sviluppo, determinazione del fabbisogno di risorse finanziarie centralizzate statali, preparazione di proposte per la distribuzione di tali risorse tra il bilancio federale e fondi extra-bilancio federali statali;

il bilancio dello Stato- organizzazione dei lavori per la stesura e la garanzia dell'esecuzione del bilancio federale, sviluppo di proposte sugli standard per le detrazioni dalle imposte federali, l'importo dei sussidi e delle sovvenzioni assegnati ai bilanci delle entità costituenti della Federazione Russa, previsione e stesura del bilancio consolidato della Federazione Russa;

fondi federali statali fuori bilancio- preparazione di proposte per la creazione e l'utilizzo di fondi extra-bilancio mirati, garantendo l'esecuzione finanziaria dei fondi extra-bilancio federali statali;

assicurazione- partecipazione allo sviluppo e al miglioramento delle attività assicurative nel Paese;

giro di denaro- sviluppo e attuazione di misure per ottimizzare le proporzioni merce-denaro e bilanciare le entrate e le spese monetarie della popolazione, rafforzando la circolazione monetaria e il potere d'acquisto del rublo, preparando proposte per migliorare lo stato dei pagamenti nell'economia nazionale, nelle direzioni principali della politica monetaria della Federazione Russa, garantendo la produzione di biglietti di denaro Goznak e monete metalliche;

prestito statale- emissione di prestiti interni statali della Federazione Russa, concordando il volume totale e le condizioni di emissione di obbligazioni di debito delle entità costituenti della Federazione Russa, concludendo accordi con la Banca Centrale della Federazione Russa sulla fornitura di un prestito a copertura del debito federale deficit di bilancio e altri scopi;

mercato finanziario- sviluppo di proposte per la formazione di un mercato finanziario, regolamentazione del mercato mobiliare, registrazione dell'emissione di titoli;

relazioni monetarie e finanziarie- preparazione di proposte per migliorare le relazioni monetarie, finanziarie e creditizie con l'estero e aumentare le risorse valutarie del paese, partecipazione allo sviluppo dei termini finanziari di contratti e accordi con paesi stranieri, politica monetaria, proposte per l'uso di valuta estera, equilibrio delle previsioni di pagamento, la formazione della politica doganale, l’organizzazione del lavoro per attirare risorse di credito estero nell’economia del paese, il servizio del debito estero dello Stato, la partecipazione alla regolamentazione della fornitura di metalli e pietre preziose;

controllo finanziario- controllo sull'esecuzione del bilancio federale e sull'utilizzo dei fondi provenienti dai fondi extra-bilancio federali statali, sull'uso di valuta estera, sugli investimenti, nonché sulla certificazione degli audit di imprese, associazioni, organizzazioni e istituzioni, cittadini impegnati in attività indipendenti attività, autorizzazione agli audit;

organizzazione della contabilità e del reporting- analisi dei rendiconti contabili consolidati delle autorità esecutive federali, gestione della contabilità e rendicontazione di imprese, organizzazioni e istituzioni, indipendentemente dalle loro forme organizzative e giuridiche e dalla loro subordinazione, definizione di procedure per la tenuta dei registri contabili e la rendicontazione sull'esecuzione del bilancio federale , stime dei costi delle istituzioni e organizzazioni di bilancio , creazione di moduli contabili e di rendicontazione per l'esecuzione in contanti del bilancio federale e dei bilanci delle entità costituenti della Federazione Russa.

Per svolgere i propri compiti e funzioni, il Ministero delle Finanze della Federazione Russa dispone delle risorse necessarie diritti , Compreso:

derivanti dalle funzioni di formazione ed esecuzione del budget e di controllo connesse a tale attività- ricevere dagli organi esecutivi statali della Federazione e dai suoi soggetti, nonché da imprese, istituzioni, organizzazioni, banche, indipendentemente dalla loro forma organizzativa e giuridica e dalla loro subordinazione, i materiali necessari, documenti, bilanci, relazioni, certificati, ecc., effettuare controlli e ispezioni documentali, fornire istruzioni obbligatorie per eliminare le violazioni individuate;

sull'applicazione di misure coercitive in caso di violazione della procedura stabilita- limitare e, se necessario, sospendere il finanziamento di imprese, istituzioni e organizzazioni, recuperare secondo le modalità prescritte da imprese, istituzioni e organizzazioni i fondi stanziati dal bilancio federale o i fondi federali fuori bilancio utilizzati per altri scopi, con l'imposizione di un multa pari al tasso di sconto della Banca Centrale RF; vietare o sospendere l'emissione di titoli da parte di società per azioni in violazione della legge;

regolare il rapporto tra entrate e uscite del bilancio federale e dei bilanci delle entità costituenti della Federazione nel processo di esecuzione e delle entrate fiscali rispetto al bilancio federale- concludere accordi con la Banca Centrale della Federazione Russa per conto del Governo della Federazione Russa sulla fornitura di un prestito per coprire il deficit del bilancio federale e per altri scopi;

emettere prestiti dal bilancio federale, se necessario coprire le temporanee carenze di liquidità nei bilanci degli enti costituenti della Federazione con il rimborso di questi prestiti entro l'anno finanziario, prevedere differimenti e rateizzazioni per i pagamenti delle imposte al bilancio federale con notifica al Ministero delle imposte e delle imposte della Federazione Russa Doveri.

Poteri del Ministero delle Finanze nell'esercizio del controllo finanziario

Il Ministero delle Finanze della Federazione Russa occupa un posto cruciale nel sistema di controllo finanziario; non solo sviluppa la politica finanziaria del Paese, ma ne controlla anche l'attuazione.

Il Ministero delle Finanze esegue controllo finanziario dietro:

utilizzo mirato del bilancio federale e dei fondi provenienti dai fondi statali fuori bilancio e dai fondi di bilancio mirati;

percezione del reddito da proprietà di proprietà federale;

entrate provenienti da lotterie registrate nella Federazione Russa;

garantire la solvibilità degli assicuratori;

la formazione e la preservazione del Fondo statale per i metalli preziosi e le pietre preziose nella Federazione Russa;

utilizzo e conservazione di pietre preziose da parte di organizzazioni e transazioni con esse;

spese relative al debito pubblico interno ed estero;

qualità degli audit.

A questo proposito, il Ministero delle Finanze russo ha il diritto di condurre audit approfonditi e tematici sulla ricezione e sulla spesa dei fondi del bilancio federale, dei fondi extra-bilancio e di altri fondi federali, di condurre audit documentali e audit delle attività finanziarie ed economiche su istruzioni delle forze dell’ordine.

Per esercitare i poteri di controllo, il Ministero delle Finanze russo ha il diritto di richiedere i materiali necessari sui fondi di bilancio ed extra bilancio e di applicare misure di influenza sulla base dei risultati del controllo - quando si accertano fatti di abuso, raccoglierli con una multa; limitare, sospendere e interrompere i finanziamenti alle organizzazioni in caso di violazione della disciplina finanziaria. Allo stesso tempo, il Ministero delle Finanze è autorizzato a concedere dilazioni e rateizzazioni dei pagamenti delle imposte al bilancio federale.

Va notato che i poteri di controllo del Ministero delle Finanze della Federazione Russa si applicano alle risorse finanziarie solo a livello federale. Nei casi in cui vengono controllate le attività degli organi esecutivi degli enti costitutivi della Federazione, le sue funzioni di controllo non dovrebbero andare oltre questo quadro. Questo approccio è determinato dal principio dell'indipendenza della struttura del bilancio della Federazione Russa, dell'indipendenza delle attività finanziarie degli enti costituenti della Federazione e dei governi locali entro i limiti stabiliti dalla legge e dalla loro responsabilità per la formazione e l'utilizzo di le loro risorse finanziarie.

Tuttavia, tenendo conto del Codice del Bilancio, notiamo che al Ministero delle Finanze è affidato il controllo finanziario sull'esecuzione dei bilanci degli enti costituenti della Federazione Russa e dei bilanci locali se un ente costituente della Federazione Russa riceve aiuti per un importo superiore 50% delle spese del suo bilancio consolidato. Viene nominato un controllo e l'esecuzione del bilancio di un'entità costituente della Federazione passa sotto il controllo del Ministero delle Finanze nei casi in cui il soggetto non è in grado di provvedere al servizio e al rimborso dei suoi debiti.

Il controllo finanziario viene effettuato da tutte le divisioni strutturali del Ministero delle Finanze della Federazione Russa secondo le loro competenze. Tuttavia, il Ministero delle Finanze ha nella sua struttura anche divisioni speciali progettate specificamente per il controllo finanziario: il Dipartimento per il controllo e l'audit finanziario dello Stato, il Dipartimento per la vigilanza sulle assicurazioni. È responsabile del Tesoro federale, dell'Ufficio di controllo e di altri organi.

Dipartimento di controllo e audit finanziario dello Stato creato sulla base di una risoluzione del Governo della Federazione Russa sulla base di diverse divisioni strutturali abolite del Ministero delle Finanze russo, tra cui il Dipartimento di Controllo e Audit e il Dipartimento per l'Organizzazione delle Attività di Audit.

IN compiti Questo Dipartimento include il controllo su:

esecuzione del bilancio federale e dei bilanci dei fondi federali fuori bilancio,

organizzazione della circolazione monetaria,

utilizzo delle risorse creditizie,

lo stato del debito interno ed estero dello Stato, le riserve statali,

fornire benefici e agevolazioni fiscali.

Il Dipartimento di Controllo e Audit dello Stato organizza e conduce audit e ispezioni in modo indipendente e con il coinvolgimento delle agenzie di controllo territoriale; controlla l'utilizzo dei fondi federali, anche in valuta estera; organizza il controllo sulla qualità degli audit effettuati dai revisori e dalle organizzazioni di audit.

Se vengono accertate violazioni nell'uso dei fondi federali, spesi illegalmente o non per lo scopo previsto, i fondi, così come i redditi derivanti dal loro utilizzo, come prescritto dal Dipartimento, sono soggetti a risarcimento entro un mese dalla scoperta delle violazioni.

Organismi di controllo e audit territoriale Eseguo il successivo controllo finanziario sul territorio della relativa entità costituente della Federazione Russa. In particolare:

controllare l'uso mirato dei fondi del bilancio federale e dei fondi statali fuori bilancio;

condurre verifiche documentali e ispezioni delle attività finanziarie ed economiche di organizzazioni di qualsiasi forma di proprietà in conformità con le decisioni motivate delle forze dell'ordine;

in numerosi casi, gli audit e i controlli sulla ricezione e sulla spesa dei fondi dai bilanci delle entità costituenti della Federazione Russa e dai bilanci locali vengono effettuati su base contrattuale;

controllare l'eliminazione tempestiva delle violazioni nelle attività finanziarie ed economiche delle organizzazioni ispezionate dalla direzione, nonché il risarcimento dei danni da esse causati, ecc.

Gli organi di controllo e audit territoriale del Ministero delle Finanze della Russia hanno Giusto:

controllare i documenti finanziari, contabili e di altro tipo nelle organizzazioni controllate;

ricevere spiegazioni dai funzionari delle organizzazioni controllate;

ricevere dalle autorità statali e locali, nonché dagli enti, i dati necessari per lo svolgimento delle loro funzioni;

presentare proposte per sospendere e cessare il finanziamento delle organizzazioni controllate se vengono identificati fatti di uso improprio dei fondi di bilancio, nonché la loro mancata presentazione di documenti contabili relativi all'uso di tali fondi;

sollevare la questione dell'allontanamento dal lavoro dei funzionari colpevoli di violazioni, del trasferimento dei materiali delle ispezioni e degli audit alle forze dell'ordine, ecc.

Organi Tesoro federale , subordinato al Ministero delle Finanze, esercita, insieme ad altre funzioni, anche il controllo finalizzato all'esecuzione del bilancio federale e all'utilizzo dei fondi provenienti dai fondi statali fuori bilancio.

A tal fine, la Direzione principale del Tesoro federale:

organizza il controllo sulla ricezione e sull'utilizzo dei fondi fuori bilancio;

organizza ed effettua la contabilità consolidata delle operazioni sulla circolazione dei fondi dal bilancio federale e dai fondi statali fuori bilancio;

organizza ed effettua la raccolta e l'analisi delle informazioni sullo stato del bilancio federale, sui bilanci degli enti costituenti della Federazione Russa e sui fondi statali fuori bilancio.

Organi federali del Tesoro per entità costituente della Federazione Russa, per città, per distretto della città:

controllare la tempestività delle transazioni con fondi del bilancio federale e dei fondi statali fuori bilancio, nonché l'uso previsto di tali fondi;

trasferimento alle forze dell'ordine di materiali su fatti di violazioni per le quali è prevista la responsabilità penale, ecc.

Al fine di esercitare il controllo, la tesoreria finanziaria è investita di quanto segue: diritti:

controllare documenti monetari, registri contabili, relazioni, piani, stime e altri documenti relativi al trasferimento, trasferimento e utilizzo dei fondi del bilancio federale;

ricevere da istituti finanziari e creditizi certificati sullo stato dei conti delle imprese e delle istituzioni che utilizzano fondi del bilancio federale e fondi statali fuori bilancio;

sospendere le operazioni sui conti delle organizzazioni che utilizzano fondi del bilancio federale e fondi statali fuori bilancio;

sequestrare, sulla base di una delibera scritta di un funzionario dell'organo di tesoreria, documenti indicanti violazioni della disciplina di bilancio;

imporre una multa alle organizzazioni creditizie se non eseguono tempestivamente i documenti di pagamento per il trasferimento di fondi al bilancio federale;

recuperare in modo incontestabile i fondi utilizzati per scopi diversi da quelli previsti.

Funzioni dell'organo Vigilanza sulle assicurazioni statali sono inoltre limitati ad un settore speciale: l'attività assicurativa. Sono effettuati al fine di garantire il rispetto dei requisiti della legislazione della Federazione Russa in materia di assicurazioni, sviluppo di servizi assicurativi, tutela dei diritti e degli interessi dei partecipanti ai rapporti assicurativi.

Un posto importante nelle loro funzioni è occupato dal controllo preliminare, effettuato da loro nel processo di rilascio delle licenze per svolgere attività assicurative. Sulla base dei risultati del controllo in corso e successivo, hanno il diritto di sospendere, limitare la validità della licenza o revocarla.

Conclusione

Un'analisi della ricerca condotta sulle opinioni e sui pareri di scienziati e tirocinanti nel campo del diritto finanziario ci consente di trarre la seguente conclusione:

Il controllo finanziario è una delle leve più importanti della gestione del sistema finanziario ed è attualmente sottoposto a grandi cambiamenti. Tali modifiche riguardano anche il sistema degli organi di controllo.

Tra i vari organi che esercitano il controllo finanziario spicca il Ministero delle Finanze della Federazione Russa, che non solo sviluppa la politica finanziaria del Paese, ma ne controlla anche l’attuazione.

Innanzitutto, il Ministero delle Finanze esercita il controllo sul processo di sviluppo del bilancio federale, controlla la ricezione e la spesa dei fondi di bilancio e dei fondi federali fuori bilancio, partecipa al controllo valutario e controlla anche la direzione e l'uso dei fondi pubblici investimenti.

Il controllo finanziario viene effettuato da tutte le divisioni strutturali del Ministero delle Finanze della Federazione Russa. Pertanto, gli organi del Tesoro sono chiamati ad attuare la politica di bilancio statale, a gestire il processo di esecuzione del bilancio federale e ad altri poteri; Gli organi statali di vigilanza assicurativa esercitano il controllo sulle attività assicurative.

Il Ministero delle Finanze svolge le sue attività in collaborazione con le altre autorità esecutive federali, le autorità esecutive degli enti costituenti, gli enti locali, le associazioni pubbliche e altre organizzazioni.

Bibliografia:

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Kolpakova, G.M. Finanza. Giro d'affari del denaro. Credito: libro di testo. manuale 2a ed., riveduto e integrato. /G.M. Kolpakova. – M.: Finanza e Statistica, 2006

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