Mjere za prijelaz na primjenu federalnog standarda „Dugotrajna imovina. Javni sektor

U vezi s primjenom Federalnih računovodstvenih standarda za organizacije javnog sektora od 1. siječnja 2018.:

• Konceptualne osnove računovodstva i izvješćivanja organizacija javnog sektora (Naredba Ministarstva financija Rusije od 31. siječnja 2016. br. 256n);
• Dugotrajna imovina (naredba Ministarstva financija Rusije od 31. siječnja 2016. br. 257n);
• Najam (nalog Ministarstva financija Rusije od 31. siječnja 2016. br. 258n);
• Umanjenje vrijednosti imovine (Nalog Ministarstva financija Rusije od 31. siječnja 2016. br. 259n)

Odobreni su nalozi ruskog Ministarstva financija 31.3.2018

• br. 64n - o izmjenama i dopunama dodataka br. 1 i br. 2 nalogu Ministarstva financija Rusije od 1. prosinca 2010. br. 157n, u daljnjem tekstu: Nalog br. 64n;
• br. 65n - o izmjenama i dopunama dodataka nalogu Ministarstva financija Rusije od 6. prosinca 2010. br. 162n;
• br. 66n - o izmjenama i dopunama dodataka nalogu Ministarstva financija Rusije od 16. prosinca 2010. br. 174n;
• Br. 67n - o izmjenama i dopunama dodataka nalogu Ministarstva financija Rusije od 23. prosinca 2010. br. 183n.

Ove je naredbe registriralo Ministarstvo pravosuđa Rusije 26. travnja 2018. Kao opće pravilo, naredbe su stupile na snagu 8. svibnja 2018. Prema stavku 2. ovih naredbi, koriste se u formiranju računovodstvenih politika i računovodstvenih pokazatelja počevši od 2018. godine.

Nalogom Ministarstva financija Rusije od 27. prosinca 2017. br. 255n unesene su izmjene u Upute o postupku primjene proračunske klasifikacije Ruske Federacije - detaljizirani su članci KOSGU o prihodima i rashodima. U skladu s Nalogom Ministarstva financija Rusije od 20. veljače 2018. N 29n, novi KOSGU primjenjuju se od 1. siječnja 2018.

Naredbom broj 64n uvedene su značajne izmjene u Jedinstveni kontni plan. Promjene se, između ostalog, odnose na ukidanje određenog broja analitičkih konta, korištenje novih sintetičkih i analitičkih konta, te promjenu namjene konta, što podrazumijeva prijenos ulaznih stanja na nova konta. Zbog kasnog stupanja na snagu naredbi i produženja njihovog djelovanja od 1. siječnja 2018. godine, osim prijenosa ulaznih stanja potrebno je izvršiti i prijenos prometa iz 2018. godine na nove račune.

Za državne institucije na razini proračuna subjekta (Krasnodarski teritorij), kao i općinske proračune, proračune gradskih okruga i naselja, Ministarstvo financija Krasnodarskog teritorija odobrilo je “Akcijski plan za provedbu federalnih računovodstvenih standarda za organizacije javnog sektora”, koji se može isprintati s poveznice.

Navedenim planom odobren je način prijenosa stanja i prometa u svezi sa stupanjem na snagu propisa:

• Za početna stanja na dan 01.01.2018. – prijenos stanja u međuizvještajno razdoblje uz moguću promjenu valute bilance;
• Za promet za 2018. godinu – svako knjigovodstveno knjiženje uz detaljizaciju metodom „Crveno storno“. na datum prijelaza koji je ustanova samostalno odobrila.

Za institucije na razini federalnog proračuna metodologiju prelaska na novi kontni plan potrebno je dogovoriti s nadređenim upraviteljem proračunskih sredstava ili institucijom koja obavlja poslove osnivača.

Počevši od izdanja 1.0.52.4 (Upute o prijelazu) za program "1C: Računovodstvo javne ustanove 8" rev. 1 i 2.0.56.36 (Upute o prijelazu) za program "1C: Računovodstvo javne ustanove 8" izdanje 2, funkcionalnost programa uključuje obradu koja provodi navedeni prijelaz na nove propise.Opis izmjena prilikom ažuriranja izdanja programa sadrži detaljne upute za prelazak na odredbe Naredbe 64n (o pretvorbi stanja i prometa u 2018. godini).

Nakon što ste se upoznali s „Akcijskim planom za provedbu saveznih računovodstvenih standarda za organizacije javnog sektora“, kao i s Uputama za prijelaz na nove odredbe odobrene Nalogom Ministarstva financija Rusije od 31. ožujka 2018. br. 64n, možete samostalno izvršiti sve potrebne radnje, koje su detaljno opisane u gornjim dokumentima.

Kako bi se pomoglo djelatnicima financijskih službi državnih institucija na primjeni proračunske klasifikacije, oporezivanju, formiranju i prezentiranju tromjesečnih izvješća u 2018. godini, kao i računovodstvu prve primjene GHS-a „Dugotrajna imovina“, „Najamnina“ korištenjem praktične primjeri u "1C: Računovodstvo" državna institucija 8" (izdanja 1 i 2) za državne, proračunske i samostalne institucije u skladu s važećim regulatornim dokumentima, Centar kompetencija za proračunsko računovodstvo tvrtke 1C poziva 21. lipnja 2018. zaposlenici financijskih službi državnih, proračunskih i samostalnih državnih institucija da prihvate sudjelovanje na seminaru iz serije "1C:Savjetovanje": "Promjene u računovodstvu i izvješćivanju državnih i općinskih institucija u 2018. Nova pravila za primjenu proračuna klasifikacija Praktični primjeri u "1C: Računovodstvo javne ustanove 8."

Za savjetovanje i metodološku pomoć možete koristiti plaćene usluge računovodstvenih savjetnika Intersoft Competence Centera, koji će pod vašim neposrednim nadzorom izvršiti prijelaz na korištenje novog kontnog plana i odredbi federalnih standarda za javnost sektoru u skladu s Uputama na datum prijelaza koji odaberete. Zamolbu za plaćeni posao možete podnijeti ispunjavanjem Prijavnice na našoj web stranici putem poveznice.

2018. godina donijela je nove promjene u računovodstvu i bit će aktivna. Glavni računovođe trebaju biti pažljivi na sve suptilnosti prijelaza na nove standarde. Posebnu pozornost treba obratiti na ispravnost vođenja evidencije u informacijskoj bazi i sve dovesti u red. Inače su pogreške i netočnosti prepune kazni i inspekcija.

U travnju 2015. rusko Ministarstvo financija odobrilo je program razvoja saveznih računovodstvenih standarda za organizacije javnog sektora (Nalog br. 64n od 10. travnja 2015.).

Prema programu, deset standarda mora biti na snazi ​​od 1. siječnja 2018. godine. Međutim, planirano je da se stupanje na snagu tri od njih odgodi s 2018. na 2020.: rusko Ministarstvo financija pripremilo je nacrt naredbe za uvođenje odgovarajućih izmjena u program.

Rusko Ministarstvo financija izdalo je 31. listopada 2017. Naredbu br. 170n „O odobrenju programa razvoja saveznih računovodstvenih standarda za organizacije javnog sektora za 2017.-2019.“ i o priznavanju nevažećim naloga Ministarstva financija Rusije od 10. travnja 2015. br. 64n „O odobrenju programa razvoja federalnih računovodstvenih standarda za organizacije javnog sektora” i 25. studenog 2016. br. 218n „O izmjeni naloga Ministarstva financija Rusije od 10. travnja 2015. br. 64n „O” odobrenju programa razvoja saveznih računovodstvenih standarda za organizacije javnog sektora.”

Standardi stupaju na snagu postupno od 1. siječnja 2018. godine. Konačni prijelaz u uporabu planiran je 2020. godine. Ujedno će se izvršiti izmjene važećih uputa za vođenje računovodstva i izvještavanja, obrazaca primarnih knjigovodstvenih isprava i registara.

Trenutačno je pet standarda odobreno i registrirano u ruskom Ministarstvu pravosuđa:

• „Konceptualne osnove računovodstva i izvješćivanja organizacija javnog sektora” (Naredba Ministarstva financija Rusije od 31. prosinca 2016. br. 256n);
• „Dugotrajna imovina” (Naredba Ministarstva financija Rusije od 31. prosinca 2016. br. 257n);
• „Najam” (Nalog Ministarstva financija Rusije od 31. prosinca 2016. br. 258n);
• „Umanjenje vrijednosti imovine” (Naredba Ministarstva financija Rusije od 31. prosinca 2016. br. 259n);
• „Prezentacija računovodstvenih (financijskih) izvješća” (Naredba Ministarstva financija Rusije od 31. prosinca 2016. br. 260n).

Nacrti drugih standarda objavljeni su na web stranici Ministarstva financija Rusije u odjeljku „Računovodstvo i računovodstveno (financijsko) izvješćivanje javnog sektora“, pododjeljak „Standardi financijskog izvješćivanja za javni sektor“.

Kako je navedeno, promjene u računovodstvu će se uvoditi postupno, od 2018. do 2020. godine. Ukupno očekivano 29 novih standarda. Inovacije podrazumijevaju niz značajnih promjena. Njihov cilj je povećati učinkovitost državnih agencija.

Naziv standarda „Konceptualni okvir za računovodstvo i izvještavanje za organizacije javnog sektora“ govori sam za sebe. Ovo je osnovni dokument koji definira jedinstvene zahtjeve za računovodstvo i izvještavanje u organizacijama javnog sektora:

• osnovna pravila (metode) računovodstva;
• računovodstveni objekti, opća pravila za njihovo priznavanje (prestanak priznavanja), vrednovanje (novčano mjerenje) i metode vrednovanja;
• opća pravila za formiranje informacija objavljenih u računovodstvenim (financijskim) izvještajima, njihove kvalitativne karakteristike;
• temeljna načela (pretpostavke) izrade izvješća;
• osnovni zahtjevi za popis imovine i obveza.

Organizacije javnog sektora moraju primjenjivati ​​standard pri vođenju računovodstvenih (proračunskih) evidencija od 1. siječnja 2018. godine. Za izradu izvješća potrebno je pridržavati se odredbi standarda počevši od izvješćivanja za 2018. godinu. Izvještavanje za 2017. godinu prezentirano je prema starim pravilima.

Odredbe standarda primjenjuju se istodobno s drugim odobrenim standardima, kao i regulatornim pravnim aktima koji uređuju računovodstveno (proračunsko) računovodstvo i izvješćivanje.

Da bismo razumjeli bit nadolazećih promjena, proučavanje standarda mora početi od konceptualnih temelja. Analizirajmo odredbe dokumenta. Koji su fundamentalno novi pristupi generiranju podataka?

Globalne promjene

Računovodstveni objekti

Glavne novosti odnose se na računovodstvene objekte. Standard po prvi put definira imovinu, obveze, neto imovinu, prihode i rashode.

Imovina je imovina (uključujući gotovinu i negotovinska sredstva) koja ispunjava sljedeće uvjete:

Definicija imovine koristi niz novih pojmova. Korisni potencijal je prikladnost sredstva za korištenje u djelatnosti ustanove, razmjenu i otplatu preuzetih obveza. Korištenje imovine ne mora nužno biti popraćeno primitkom sredstava. Dovoljno je da služi za osposobljavanje ustanove za obavljanje njezinih funkcija i postizanje ciljeva. Dakle, sredstvo karakteriziraju određena potrošačka svojstva.

Buduće ekonomske koristi priznaju se kao primici novca (novčanih ekvivalenata) koji proizlaze iz korištenja imovine, na primjer, plaćanja najma.

Može se govoriti o kontroli nad imovinom ako institucija ima pravo koristiti imovinu (uključujući i privremeno) za izvlačenje korisnog potencijala ili dobivanje budućih ekonomskih koristi i može isključiti ili regulirati pristup tom korisnom potencijalu ili ekonomskim koristima. U računovodstvene svrhe pretpostavlja se da ustanova kontrolira imovinu koju joj je vlasnik (osnivač) dodijelio.

Obveza je dug čije će podmirenje rezultirati otuđenjem imovine koja utjelovljuje korisni potencijal ili ekonomske koristi. Obveze se prihvaćaju za računovodstvo ako su nastale na temelju zakona, drugog regulatornog pravnog akta, općinskog akta ili sporazuma (ugovora, sporazuma).

Razlika između imovine i obveza na određeni datum pokazuje vrijednost neto imovine. U izračun neto imovine ne ulazi imovina za koju ustanova ne odgovara za svoje obveze. Neto imovina može imati i pozitivne i negativne vrijednosti.

Dohodak je povećanje korisnog potencijala imovine i (ili) primitak ekonomske koristi tijekom izvještajnog razdoblja (osim prihoda povezanih s doprinosima vlasnika, osnivača). Ulog vlasnika (osnivača) je imovina koju je on prenio na ustanovu (osim novca i novčanih ekvivalenata).

Rashod je smanjenje korisnog potencijala imovine i (ili) smanjenje ekonomske koristi za izvještajno razdoblje kao rezultat otuđenja ili potrošnje imovine ili nastanka obveza.

Iznimka je pljenidba imovine od strane vlasnika (osnivača), s izuzetkom novca i novčanih ekvivalenata.

Razlika između prihoda i rashoda predstavlja financijski rezultat izvještajnog razdoblja.

Prihode proračuna vode upravitelji, rashode glavni upravitelji (rukovoditelji) i primatelji proračunskih sredstava.

Dakle, prilikom izvještavanja za 2017. godinu u bilanci se može ispisati samo imovina. No, do 2018. računovodstveni odjel institucije treba srediti podjelu imovine na imovinsku i neimovinsku (slika 2). Isto bi se trebalo dogoditi i s potraživanjima, potrebno ih je otpisati i ukloniti iz bilance.

Priznavanje računovodstvenih objekata

Objekt se prihvaća za računovodstvo i (ili) odražava u financijskim izvještajima ako su istovremeno ispunjena tri uvjeta:

Ako se vrijednost predmeta ne može procijeniti, on se ne priznaje u računovodstvu, već se podaci o njemu objavljuju u obrazloženju financijskih izvještaja.

Objekt se briše iz bilance na dan kada barem jedan od navedenih uvjeta više nije ispunjen.

Ako se prihod priznaje kroz nekoliko obračunskih razdoblja, rashodi koji odgovaraju tim prihodima moraju se rasporediti između istih obračunskih razdoblja.

Procjena računovodstvenih objekata

Standard uvodi novi koncept “fer vrijednosti”. Odgovara cijeni po kojoj se vlasništvo nad imovinom prenosi između neovisnih strana u transakciji. Računovodstvene stavke koje je potrebno mjeriti po fer vrijednosti, te slučajevi u kojima se ona koristi, utvrdit će se u standardima posvećenim tim stavkama.

Fer vrijednost imovine i obveza može se odrediti pomoću dvije glavne metode:

Kao primjer troška obnove (reprodukcije) imovine naveden je trošak obnove građevine u slučaju njenog uništenja. Trošak zamjene imovine izračunava se na temelju tržišne nabavne cijene slične imovine s usporedivim preostalim vijekom trajanja. Na primjer, trošak zamjene uništene zgrade drugom zgradom s usporedivim vijekom trajanja.

Generiranje podataka za izvješćivanje

Standard po prvi put formulira karakteristike koje informacije u izvješćivanju moraju ispunjavati:

Norma po prvi put učvršćuje načelo prednosti sadržaja nad formom. To znači da informacije o računovodstvenim objektima i činjenicama gospodarskog života trebaju biti prikazane u skladu s njihovom ekonomskom biti, a ne samo pravnim oblikom.

Pravni i ekonomski sadržaj činjenica gospodarskog života mogu se međusobno razlikovati ili čak proturječiti. Na primjer, ako govorimo o imovini, tada je s pravne točke gledišta važan opseg prava na tu imovinu: ona je u instituciji s pravom operativnog upravljanja ili iznajmljena, primljena na besplatno korištenje, za skladištenje ili na provizija.

S ekonomskog gledišta, da bi se imovina prepoznala kao imovina, nisu važna prava na nju, već njen korisni potencijal, sposobnost donošenja ekonomske koristi i sposobnost kontrole nad objektom.

Imovina se može koristiti u djelatnosti ustanove za postizanje njezinih statutarnih ciljeva, ali ne u vlasništvu na pravu operativnog upravljanja, već u zakupu. Moguća je i suprotna situacija: imovina je dodijeljena ustanovi s pravom operativnog upravljanja i uvrštena je u bilancu, ali je neprikladna za korištenje.

Trenutno se u bilanci ustanove prikazuje samo imovina koja je dodijeljena pod pravom operativnog upravljanja. Imovina primljena na korištenje uz plaćanje ili besplatno iskazuje se na izvanbilančnim računima. Međutim, od 2018. godine princip iskazivanja informacija u računovodstvu i izvješćivanju dramatično se promijenio. Nije odlučujuća pravna, nego ekonomska interpretacija činjenica gospodarskog života. Time se računovodstvena metodologija približava pristupima usvojenim u međunarodnim standardima financijskog izvještavanja.

U odnosu na poslovanje s imovinom, to znači da će pravo korištenja iznajmljene dugotrajne imovine korisnik (najmoprimac) iskazivati ​​u sklopu nefinancijske imovine kao samostalan knjigovodstveni objekt. To je također sadržano u federalnom standardu "Najamnina", koji također stupa na snagu 1. siječnja 2018.

Na što se trebaju pripremiti djelatnici institucija javnog sektora?

Prije svega, morate se pripremiti na to da će novi računi i podračuni biti uvedeni u jedinstveni kontni plan, a proces popunjavanja dokumenata će se malo promijeniti. Da biste to učinili, morate preuzeti novi OKOF iz 2018. i ažurirati izdanje.

Promjene na podračunima jedinstvenog kontnog plana:

101.h3 "Investicijske nekretnine".

101.x7 “Biološki resursi”.

Na računima amortizacije 104 podračuna se mijenjaju na isti način!

Konto nematerijalne imovine 102 sada će biti podijeljen prema vrsti:

102.x1 “Softver i baze podataka.”

102.x2 “Izvorni radovi.”

102.x3 “Rezultati istraživačkog rada.”

102.x9 “Ostala nematerijalna imovina.”

Dodani su i računi:

111.00 “Prava korištenja imovine.”

114.00 “Umanjenje vrijednosti imovine”.

Dodaje se konto 401.00 (Financijski rezultat):

401.11 “Prihodi tekuće fiskalne godine.”

401.18 “Dohodi prethodnih godina.”

401.19 “Rezultat ispravljanja pogrešaka u prihodu.”

Račun 401.20 (Troškovi tekuće fiskalne godine):

401.21 “Rashodi tekuće fiskalne godine.”

401.27 “Rezultat procjene rezervi.”

401.28 “Rashodi prethodnih godina.”

401.29 “Rezultat ispravka pogrešaka u troškovima.”

120 (Prihodi od imovine) KOSGU se proširuje, sada sadrži popis:

121 “Prihodi od poslovnog najma”.

122 “Prihodi od financijskog najma”.

123 “Plaćanja (rente) prirodnih resursa.”

124 “Kamate na depozite”.

125 “Kamate na zajmove”.

126 “Kamate na ostale financijske instrumente”.

127 “Dividende od objekata ulaganja.”

128 “Udio u dobiti (gubitku) objekata ulaganja.”

129 “Prihodi od sudjelovanja u drugim organizacijama.”

12T “Dohodak od jednostavnog partnerstva.”

12K “Prihodi od koncesijskih naknada.”
Kod obračuna amortizacije stručnjaci moraju biti oprezni, jer će zbog promjena u računovodstvu u 2018. još dva pododjeljka troškovi amortizacije (slika 7).

Trebate biti oprezni, jer se koriste samo za BGU dvije nove metode(metoda reducirajuće bilance i metoda proporcionalna obujmu proizvodnje). Dodatna amortizacija i otpisi dugotrajne imovine na izvanbilančne račune još nisu potrebni.
Što se tiče objekata inventara, obračunska jedinica je, kao što je poznato, predmet inventara. OS objekt inventara uključuje sve što je prethodno bilo, a dodaje se još jedna stavka " Kompleks OS objekata". Radi se o heterogenim objektima, čiji je vijek trajanja isti, a trošak nije značajan. A u strukturnom dijelu OS objekta možete samostalno odrediti razdoblje primitka ekonomske koristi.
Zbog promjena u računovodstvu u 2018. godini potrebno je otvoriti samo jednu zasebnu inventurnu karticu (0504031) za cijeli kompleks za heterogene OS objekte. Na primjer, ured u državnoj agenciji koji sadrži stolice, stolove i računala. Sva dugotrajna imovina će se evidentirati kao jedan inventurni predmet za koji se izrađuje jedna inventurna kartica.
Knjigovodstvo prihoda od najma od najmodavca prenosi se na konto 401.40 (Razgraničeni prihodi), a konto prava korištenja imovine dane u zakup iskazuje se na konto 111.00 (Prava korištenja imovine) (slika 8).

Zaključno, još jednom napominjemo da se u članku razmatra samo dio promjena koje su savezni standardi uveli za organizacije javnog sektora.

Savezni standardi koje je odobrilo Ministarstvo financija Rusije, u skladu sa stavkom 1. čl. 21 Saveznog zakona od 6. prosinca 2011. br. 402-FZ „O računovodstvu” jedan su od glavnih dokumenata koji reguliraju računovodstvo.

Nakon federalnih, trebaju biti odobreni industrijski standardi, kao i preporuke za njihovu primjenu.

Dopis Ministarstva financija Rusije od 15. prosinca 2017. br. 02-07-07/84237 „Metodološke preporuke o primjeni federalnog računovodstvenog standarda za organizacije javnog sektora „Dugotrajna imovina””;

Dopis Ministarstva financija Rusije od 13. prosinca 2017. br. 02-07-07/83464 „Smjernice za primjenu saveznog računovodstvenog standarda za organizacije javnog sektora „Najam”.”

Slijedom toga, unatoč činjenici da savezni standardi stupaju na snagu 1. siječnja 2018., njihova točna i jedinstvena primjena ne može se osigurati bez odobrenih industrijskih standarda i relevantnih preporuka.

Drugim riječima, za sada računovođe državnih i općinskih institucija mogu samo pratiti pravila ruskog ministarstva financija i čekati.

A.Yu. Shikhov,
stručni urednik Izdavačke kuće "Računovođa savjetnik"

Moguće je da će računovođe državnih i općinskih institucija posljednji put predati izvješća za prvo tromjesečje 2017. po starim “šablonama”, jer za godinu dana, 2018., sva financijska izvješća moraju biti sastavljena u skladu sa standardima odobreno od strane Ministarstva financija Rusije na temelju novog računovodstvenog koncepta.

Konceptualni okvir

Vrijeme će brzo proletjeti, a 1. siječnja 2018. naredbe ruskog Ministarstva financija stupaju na snagu od 31.12.2016.:
- broj 256n"O odobrenju saveznog računovodstvenog standarda za organizacije javnog sektora" Konceptualni okvir za računovodstvo i izvješćivanje organizacija javnog sektora "(u daljnjem tekstu: Standard br. 256n);
- broj 260n„O odobrenju federalnog računovodstvenog standarda za organizacije javnog sektora „Prezentacija računovodstvenih (financijskih) izvješća” (u daljnjem tekstu: Standard br. 260n).
Imajte na umu da oba standarda ne sadrže nikakve revolucionarne odredbe. Umjesto toga, sve novo u njima je dobro zaboravljeno staro. U svakom slučaju, preporučujemo svim računovođama da ne odgađaju predugo proučavanje standarda.
Podsjetimo, posljednjih dana 2016. Ministarstvo financija odobrilo je još pet računovodstvenih standarda za javni sektor<*>, a u vrijeme pripreme ovog broja, nacrti naloga za odobrenje još nekoliko standarda objavljeni su na web stranici odjela www.minfin.ru, u odjeljku "Dokumenti". Ukupno, u skladu s Programom razvoja saveznih računovodstvenih standarda za organizacije javnog sektora, odobrenim Nalogom Ministarstva financija Rusije od 10. travnja 2015. br. 64n, očekuje se postupno uvođenje 29 saveznih standarda.
<*>Pročitajte više o odobrenim računovodstvenim standardima u članku A.Yu. Shikhov u časopisu "Savjetnik računovođe državnih i općinskih institucija" broj 2 za 2017.

Sektorske organizacije

Pri započinjanju proučavanja odobrenih standarda za organizacije javnog sektora potrebno je jasno razumjeti koje organizacije objedinjuje javni sektor, kao i koje mjesto u njemu zauzimaju državne i općinske institucije (u daljnjem tekstu GMU).

Bilješka. Pristup cijelom sadržaju ovog dokumenta je ograničen.

U ovom slučaju, samo dio dokumenta je predviđen za upoznavanje i izbjegavanje plagijata našeg rada.
Kako biste dobili pristup potpunim i besplatnim resursima portala, samo se trebate registrirati i prijaviti.
Prikladno je raditi u proširenom načinu rada s dobivanjem pristupa plaćenim resursima portala, prema

Nove federalne računovodstvene standarde za javni sektor od 2018. moraju primjenjivati ​​sve institucije. Od 1. siječnja 2018. na snagu stupa pet standarda. Reći ćemo vam kako će novi savezni standardi utjecati na promjene u proračunskom računovodstvu od 2018. i kako implementirati federalni standard za dugotrajnu imovinu.

Novi federalni računovodstveni standardi od 2018

Od 1. siječnja 2018. sve institucije moraju početi primjenjivati ​​pet novih federalnih računovodstvenih standarda, odobrenih naredbama Ministarstva financija od 31. prosinca 2016.:

1. (br. 256n).
2. (br. 257n).
3. (br. 258n).
4. (br. 259n).
5. (br. 260n).

Jedinstveni portal Federalnih računovodstvenih standarda za javni sektor

Zajednički su pripremili stručnjaci iz Sustava državnih financija i razvijači računovodstvenih standarda.

Za detaljna objašnjenja, komentare programera i odgovore na pitanja,

Program za razvoj federalnih računovodstvenih standarda

Novi program za razvoj federalnih računovodstvenih standarda odobren je Nalogom Ministarstva financija Rusije od 31. listopada 2017. br. 170n. Stupio je na snagu 11. prosinca 2018. godine.

Prema novom programu za razvoj saveznih računovodstvenih standarda, 24 standarda postupno će stupiti na snagu 2019.-2020. Posebno:

1. Računovodstvene politike, procjene i pogreške.
2. Događaji nakon datuma izvještavanja.
3. Rezerve. Objavljivanje potencijalnih obveza i potencijalne imovine.
4. Izvještaj o novčanom toku.
5. Neproizvedena imovina.
6. Prihodi itd.

Korisni materijali u članku

Savezni računovodstveni standardi za javni sektor od 2018

Prijelaz na računovodstvene standarde federalnog proračuna

Svaki od standarda povezan je s promjenama u proračunskom računovodstvu u 2018. godini. Stoga će računovođe sada morati razumjeti opća metodološka pravila za primjenu federalnih standarda iz 2018. i unijeti izmjene u računovodstvene politike i radni kontni plan. Opišite sve računovodstvene metode koje imaju nekoliko opcija na vašem računu. Odaberite onaj koji ćete koristiti u praksi.

Savezni standard Dugotrajna imovina u 2018

Proračunsko računovodstvo dugotrajne imovine mijenja se u 2018. godini - institucije će na novi način voditi računa o dugotrajnoj imovini. Morate se pripremiti sada, jer u siječnju ćete morati ne samo obnoviti svoje računovodstvo, već i pripremiti godišnja izvješća.

Kako financijska godina ne bi počela žurno, do kraja godine:

• analizirati svu dugotrajnu imovinu koja je evidentirana u bilanci. Budući da će dio njih morati biti prebačen u izvanbilančnu evidenciju, au bilanci će ostati samo imovina;
• odaberite imovinu male vrijednosti koja se može kombinirati u jednu nekretninu. Na taj način ćete pojednostaviti računovodstvo i riješiti se brojnih inventurnih kartica i brojeva;
• Odlučite koju imovinu ima smisla podijeliti u zasebne stavke inventara. Na primjer, računala. To će vam omogućiti da bolje kontrolirate svoju imovinu, a bit će vam lakše otpisati je.

Ministarstvo financija Rusije dopisom br. 02-07-07/79257 od 30. studenog 2017. dalo je smjernice o tome kako primijeniti standard u računovodstvu, kao i sve prijelazne odredbe GHS-a „Dugotrajna imovina“ o pitanja knjigovodstvenog iskazivanja nekretnina.

Napominjemo da će se promijeniti pristup procjeni vrijednosti dugotrajne imovine. Postojat će sedam vrsta troška po kojima se dugotrajna imovina prikazuje u računovodstvu. Dvije su od 2018. potpuno nove u proračunskom računovodstvu - fer i revalorizirane vrijednosti. Ostalih pet poznato je računovođama. No, morat će se primjenjivati ​​prema novim pravilima.

Pročitajte više o saveznom standardu “Stalna sredstva” u.

Standardna najamnina br. 258n

Novi savezni standardi iz 2018. predviđaju još jedan zasebni računovodstveni postupak za imovinu iznajmljenu. Ako institucija uzme ili daje imovinu za privremeno posjedovanje i korištenje ili privremenu uporabu, od 1. siječnja 2018. mora se odražavati prema standardu „Najamnina”. Takve se transakcije formaliziraju prema ugovorima o najmu, ugovorima o najmu imovine ili ugovorima o besplatnom korištenju. Da biste pravilno prikazali imovinu u računovodstvu, prvo morate utvrditi o kojoj se vrsti najma radi: operativnom (nefinancijskom) ili neoperativnom (financijskom).

Nemojte primjenjivati ​​savezni standard u 2018. ako je institucija osigurana:

• za korištenje parcela podzemlja za geološka istraživanja podzemlja, istraživanje ili vađenje minerala: nafte, prirodnog plina, drugih sličnih neobnovljivih izvora;
• privremeno držanje i korištenje ili privremeno korištenje biološke imovine;
• privremena uporaba nematerijalne imovine: materijalni mediji s rezultatima intelektualne djelatnosti ili sredstva individualizacije.

Imovina koju je ustanova primila na korištenje u neposlovni najam iskazuje se kao dio dugotrajne imovine. Istodobno, računovodstvo računovodstveno priznaje obvezu - obveze za najam na dan razvrstavanja predmeta.

Vrijednost po kojoj se imovina bilježi sastoji se od najamnine i troškova povezanih s pregovaranjem o najmu. To su, primjerice, troškovi agencijskih provizija ili odvjetničkih naknada za pregovore, pripremu i sklapanje ugovora.

Komentar

Dana 1. siječnja 2018. odobren je federalni računovodstveni standard za organizacije javnog sektora „Dugotrajna imovina“. nalogom Ministarstva financija Rusije od 31. prosinca 2016. br. 257n (u daljnjem tekstu Standard). Odredbe Standarda primjenjuju se zajedno sa standardom "Konceptualni okvir za računovodstvo i izvještavanje organizacija javnog sektora" (u daljnjem tekstu - Konceptualni okvir). Pročitajte više o osnovnom standardu.

Metodološke preporuke za primjenu Standarda priopćene su pismom Ministarstva financija Rusije od 15. prosinca 2017. br. 02-07-07/84237 (u daljnjem tekstu: Metodološke preporuke). Razmotrimo glavne promjene u usporedbi s prethodnim postupkom računovodstva dugotrajne imovine.

Kriteriji za prepoznavanje OS objekata

Kriteriji za priznavanje objekata kao dijela dugotrajne imovine, koji su utvrđeni u stavcima. 38, 41 upute, odobrene. naredbom Ministarstva financija Rusije od 1. prosinca 2010. br. 157n (u daljnjem tekstu: Uputa br. 157n), ostala je u Standardu:

• korisni vijek - više od 12 mjeseci;
• višekratna ili stalna uporaba u djelatnosti ustanove;
• obavljanje samostalnih funkcija, određenog posla;
• biti u pogonu (na skladištu, na konzervaciji).

U isto vrijeme, koncept "dugotrajne imovine" u Standardu sadrži važno pojašnjenje. Kaže da je dugotrajna imovina materijalna imovina koja je imovina. Prethodno se to podrazumijevalo na temelju čl. 5 Saveznog zakona br. 402-FZ od 6. prosinca 2011., gdje je imovina navedena kao dio računovodstvenih objekata, ali nije sadržana u Uputi br. 157n. Osim toga, zakonodavstvo nije sadržavalo definiciju imovine. Sada je to navedeno u paragrafu 36. Konceptualnog okvira i odlučujuće je pri prihvaćanju objekta za računovodstvo u sklopu dugotrajne imovine.

Imovina je imovina koja ispunjava sljedeće kriterije:

• pripada ustanovi i (ili) je u njenom korištenju;
• kontrolirana od strane institucije kao rezultat činjenica gospodarskog života koje su se dogodile;
• sadrži korisni potencijal ili ekonomske koristi.

Na temelju ovog koncepta, uz predmete koji su dodijeljeni ustanovi s pravom operativnog upravljanja, sada i predmeti koji su primljeni na privremeno posjedovanje i korištenje ili na privremeno korištenje temeljem ugovora o najmu (najam imovine) ili temeljem ugovora o besplatnom korištenju trebaju uzeti u obzir kao osnovna sredstva . Ranije su takvi objekti bili uključeni u stanje na računu 01.

Predmeti koji ne donose i neće donijeti ekonomsku korist instituciji, nemaju koristan potencijal, trebaju se uzeti u obzir u bilanci na računu 02 „Materijalna imovina prihvaćena na skladištenje” (odjeljak 10. Metodoloških preporuka).

Napomena: korisni potencijal neke stvari ne izražava se nužno u tome da ona mora osigurati protok novca (njegovih ekvivalenata) ili izravno sudjelovati u pružanju usluga. Na primjer, institucija planira kupiti sliku u 2018. godini za ukrašavanje svog ureda. Za ispravan odraz u računovodstvu potrebno je procijeniti je li slika dugotrajna imovina.

U računovodstvene svrhe, koristan potencijal sadržan u sredstvu je njegova prikladnost:

• za korištenje samostalno ili zajedno s drugim dobrima radi obavljanja državnih (općinskih) funkcija (ovlasti) u skladu s ciljevima osnivanja ustanove, djelatnosti pružanja državnih (općinskih) usluga ili za potrebe upravljanja ustanovom, bez nužnog osiguravanja protoka sredstava (njihovih protuvrijednosti);
• zamjena za drugu imovinu;
• otplata preuzetih obveza ustanove.

Iz ove definicije možemo zaključiti da slika ima koristan potencijal, budući da se može koristiti za administrativne potrebe ustanove (uređenje ureda), može se zamijeniti za drugu imovinu ili koristiti za plaćanje obveza. Stoga se njegovo stjecanje treba prikazati na odgovarajućem analitičkom računu bilančnog računa 101 00 "Dugotrajna imovina".

Davanje prostora na višesatno korištenje (satni najam) nije potrebno iskazivati ​​na kontima dugotrajne imovine i na izvanbilančnom računu 25 (26). U računovodstvu se formiraju samo potraživanja i razgraničavaju prihodi od ove operacije.

Jedinica za obračun osnovnih sredstava

Kao i do sada, obračunska jedinica dugotrajne imovine je popisna stavka. Njegov koncept, kao i postupak dodjele inventarnih brojeva, nisu se mijenjali. Međutim, sada institucija pri priznavanju stavke dugotrajnog sredstva mora utvrditi sastav stavke popisa.

Početna cijena OS-a

Postupak utvrđivanja početne cijene predmeta, kao i do sada, ovisi o načinu primitka predmeta u instituciju - da li je kupljen (izrađen) ili primljen bez naknade. Kako bi se okarakterizirale te metode, Standard uvodi termine "razmjena" i "nerazmjena".

Tijekom mjenjačkih transakcija, institucija prenosi (prima) imovinu pod uvjetom primanja (prijenosa) imovine usporedive u novčanoj vrijednosti (vrijednosti). To može biti novac (njihov ekvivalent), druga materijalna imovina (rad, usluge), prava na korištenje imovine.

U transakcijama bez razmjene, institucija prima (prenosi) imovinu bez izravnog pružanja (primanja) imovine usporedive monetarne vrijednosti (novčanih ekvivalenata) u zamjenu. U biti, radi se o prijenosu (primanju) imovine bez naknade (bez naplate naknade) ili po neznatnim cijenama u odnosu na tržišnu cijenu mjenjačke transakcije sa sličnom imovinom.

Kao i prije, početni trošak dugotrajne imovine stečene kao rezultat transakcija razmjene ili koju je stvorila sama institucija utvrđuje se u iznosu kapitalnih ulaganja, uzimajući u obzir zahtjeve poreznog zakonodavstva u vezi s PDV-om.

Popis troškova koji se mogu uključiti u početni trošak objekta naveden je u članku 15. Standarda. Općenito, ponavlja popis iz stavka 47. Upute br. 157n, ali je detaljniji. Klauzula 17 Standarda navodi troškove koji nisu uključeni u početni trošak objekta.

Formiranje vrijednosti stavke dugotrajne imovine na kontu 106 00 prestaje kada je stvar osposobljena za namjeravanu upotrebu. Troškovi povezani s korištenjem, održavanjem ili naknadnim kretanjem stavke dugotrajne imovine odražavaju se kao dio rashoda tekućeg razdoblja (točka 19. Standarda). Istodobno, do trenutka puštanja u pogon, objekt se evidentira na računu 106 00 (odjeljak 5. Metodoloških preporuka).

Da biste razumjeli što se podrazumijeva pod zamjenom, morate se pozvati na paragrafe. 27, 28 Standard. Njihov je sadržaj nov; ranije zakonodavstvo nije sadržavalo takve norme.

Ako postupak upravljanja stavkom dugotrajne imovine (njegovim komponentama) zahtijeva zamjenu pojedinačnih komponenti objekta, tada su u skladu s klauzulom 27 Standarda troškovi takve zamjene (uključujući tijekom velikih popravaka) uključeni u trošak stavku dugotrajne imovine u trenutku njihovog nastanka. Ovo je dopušteno samo pod uvjetom da su takve komponente imovina prema kriterijima priznavanja dugotrajne imovine utvrđenim u točki 8. Standarda.

U tom slučaju trošak stavke dugotrajne imovine na kojoj su obavljeni radovi obnove (veliki popravci) umanjuje se za trošak zamijenjenih (iskorištenih) dijelova u skladu s odredbama Standarda o prestanku priznavanja (otuđenja). iz računovodstva) stavki stalnih sredstava. Nužan uvjet je dostupnost dokumentiranih dokaza o troškovniku za zbrinuti objekt.

Ustanova svojom računovodstvenom politikom utvrđuje primjenu u računovodstvu odredaba točke 27. Standarda u odnosu na skupine dugotrajne imovine.

Definicije rekonstrukcije i velikih popravaka projekata kapitalne izgradnje dane su u čl. 1 Zakonika o urbanizmu Ruske Federacije. Dati su približni popisi radova koji se mogu obavljati tijekom velikih popravaka zgrada i građevina:

• u Metodologiji za određivanje troškova građevinskih proizvoda na području Ruske Federacije MDS 81-35.2004, odobren. Rezolucija Državnog odbora za izgradnju Rusije od 5. ožujka 2004. br. 15/1;
• odjelni građevinski standardi "Pravilnik o organizaciji i provedbi rekonstrukcije, popravka i održavanja stambenih zgrada, komunalnih i društveno-kulturnih objekata", odobren. naredbom Državnog odbora za arhitekturu od 23. studenog 1988. broj 312 (u daljnjem tekstu VSN 58-88 (r)).

Tijekom velikog remonta može se provesti ekonomski izvediva modernizacija zgrade ili objekta - poboljšanje izgleda, opremanje nedostajućim vrstama inženjerske opreme. Popis dodatnih radova koji se izvode tijekom velikih popravaka zgrade naveden je u Dodatku 9 VSN 58-88 (r).

Ako se tijekom redovitih pregleda dugotrajne imovine na prisutnost nedostataka, koji su preduvjet za njihov rad, kao i tijekom popravaka, stvaraju samostalni objekti imovine, troškovi stvaranja takve imovine čine obujam kapitalnih ulaganja. Naknadno se ta ulaganja priznaju u nabavnu vrijednost stavke dugotrajne imovine (ili povećavaju nabavnu vrijednost stavke koja se evidentira ili se priznaju kao samostalna računovodstvena stavka). To je utvrđeno klauzulom 28 Standarda.

U tom slučaju, bilo koji iznos troškova za stvaranje sličnog sredstva tijekom prethodnog popravka, koji je prethodno uzet u obzir u trošku dugotrajnog sredstva, otpisuje se kao rashod tekućeg razdoblja (kako bi se smanjio financijski rezultat) u iznos preostale vrijednosti imovine koja se zamjenjuje.

Ustanova svojom računovodstvenom politikom utvrđuje primjenu odredaba točke 28. Standarda prilikom vođenja evidencije dugotrajne imovine i skupina dugotrajne imovine.

Po našem mišljenju, iz odredaba st. 27, 28 Standarda, kao i Metodoloških preporuka, proizlazi da se početni trošak objekta na temelju rezultata velikog remonta (popravak, redoviti pregled) može promijeniti samo ako se zamijeni njegov dio, koji se može priznati kao stavka stalnih sredstava (imovina). Na primjer, ako se skupina predmeta spoji u jedan inventarni predmet (računalna oprema, ured u obrazovnoj ustanovi, garnitura namještaja i sl.), zamjenom jednog od njih može se promijeniti vrijednost predmeta. Trošak zamijenjenog objekta mora biti pouzdano procijenjen.

U odnosu na građevine, početni trošak se može promijeniti u slučaju ugradnje (zamjene) kotlovnice, protupožarne opreme, opreme za dojavu požara, tj. oni objekti koji se mogu priznati kao imovina.

Ovaj zaključak posredno potvrđuje i primjer iz Metodoloških preporuka: troškovi popravka prostora u sklopu bojanja, krečenja, zamjene prozora, vrata i drugih sličnih radova uključuju se u rashode tekuće financijske godine bez pripisivanja povećanje troška dugotrajne imovine koja se popravlja.

Dakle, troškovi tekućih (remontnih) popravaka dugotrajne imovine, koji ne rezultiraju stvaranjem objekata priznatih kao imovina, ne mijenjaju početni trošak dugotrajne imovine.

Nove odredbe također su sadržane u st. 29, 30 Standard. Ako je stavka dugotrajne imovine namijenjena prijenosu ili prodaji ne u korist organizacija javnog sektora, revalorizira se na fer vrijednost koja se utvrđuje metodom tržišne cijene. Rezultat takve revalorizacije odražava se u računovodstvu i zasebno objavljuje u financijskim izvještajima. Ranije se prilikom prodaje predmeta nije revalorizirao njihov izvorni trošak, već je cijena objekta činila prihod od poslovanja.

Amortizacija dugotrajne imovine

Postupak određivanja korisnog vijeka imovine te datum početka i završetka amortizacije nije se mijenjao.

Obračun amortizacije stavke dugotrajne imovine ne obustavlja se u slučajevima kada ona miruje ili se ne koristi ili se drži za naknadni prijenos (otpis), osim u slučaju kada je rezidualna vrijednost stavke postala jednaka nuli. .

Postoje tri metode za obračun amortizacije:

• linearno - ravnomjerno obračunavanje stalnog iznosa amortizacije tijekom cijelog korisnog vijeka imovine;
• umanjenje stanja - godišnji iznos amortizacije utvrđuje se na temelju preostale vrijednosti objekta na početku izvještajne godine i stope amortizacije izračunate na temelju korisnog vijeka i koeficijenta ne većeg od 3;
• proporcionalno proizvodnji - iznos amortizacije temelji se na očekivanoj uporabi ili očekivanoj produktivnosti sredstva.

Tako se linearnom metodom godišnji iznos amortizacije izračunava po formuli:

A = C / SPI, gdje je

A je godišnji iznos amortizacije;
C je početni trošak objekta;
SPI - vijek trajanja (u godinama).

Metodom umanjenja amortizacija se obračunava po formuli:

A = C trošak × N a × K usk / 100%, gdje je

Krezidualna vrijednost objekta na početku izvještajne godine;
N a - stopa amortizacije za objekt;
Kac - koeficijent ubrzanja (do 3).

Metoda padajućeg salda omogućuje prijenos troška objekta na financijski rezultat, uzimajući u obzir njihov neravnomjerni povrat tijekom vijeka trajanja, kada nekretnina pokazuje svoj puni potencijal u prvim godinama nakon kupnje. Primjer je digitalna tehnologija koja zastarijeva unutar dvije do tri godine nakon kupnje. Cijena takvih objekata značajno će se smanjiti za nekoliko godina, iako karakteristike performansi mogu ostati iste.

Kao što se vidi iz formule, korištenjem metode degresivne bilance, objekt u prvim godinama poslovanja najveći dio svoje vrijednosti prenosi na financijski rezultat, svake godine taj iznos postaje sve manji.

Koeficijent ubrzanja karakterizira intenzitet korištenja dugotrajnog sredstva, a time i njegovo trošenje. Vrijednost koeficijenta utvrđuje ustanova samostalno u određenom limitu. Mora biti opravdano. Obrazloženje može sadržavati tehničku dokumentaciju za dugotrajna sredstva, preporuke nadležnih državnih tijela, rasporede rada, rasporede radnog vremena i sl.

Iznos amortizacije u odnosu na obujam proizvodnje izračunava se po formuli:

A = C × B p / B, gdje je

U n - prirodni pokazatelj obujma proizvodnje za izvještajno razdoblje;
B je procijenjeni obujam proizvodnje za cijeli vijek trajanja objekta.

Kod ovog načina obračuna amortizacije vijek trajanja sredstva nije prikazan u godinama, već u obliku očekivanog obujma proizvodnje koji se može proizvesti kao rezultat rada dugotrajnog sredstva. Ova metoda omogućuje najtočniji prikaz stvarnog intenziteta korištenja imovine. Na primjer, iznos amortizacije može biti nula kada se proizvodnja dugotrajne imovine zaustavi. U razdobljima većeg korištenja iznos obračunate amortizacije bit će veći i obrnuto.

Institucija odabire metodu amortizacije koja najbliže odražava očekivani način na koji će se ostvariti buduće ekonomske koristi ili uslužni potencijal utjelovljen u imovini. Ovaj izbor mora biti fiksiran u računovodstvenoj politici.

Ako se očekivani način stjecanja ekonomske koristi ili korisni potencijal sadržan u imovini promijenio, valjanost korištene metode amortizacije procjenjuje se od 1. siječnja godine koja slijedi nakon godine takve promjene (točka 38. Standarda). Metoda amortizacije koja će se koristiti tijekom preostalog korisnog vijeka može se promijeniti. Nema potrebe za ponovnim obračunom akumulirane amortizacije na dan revizije metode amortizacije kada se ona promijeni.

Ustanova može primijeniti sve tri metode obračuna amortizacije za različite skupine dugotrajne imovine. Taj je postupak utvrđen računovodstvenom politikom.

Od 1. siječnja 2018. godine mijenjaju se troškovni kriteriji za obračun amortizacije. Usporedne karakteristike prikazane su u tablici.

Napominjemo da su za dugotrajnu imovinu na konzervaciji promijenjena pravila za obračun amortizacije. Standard ne sadrži iznimke za obustavu amortizacije. Prethodno su uspostavljeni klauzulom 85. Upute br. 157n za prijenos dugotrajne imovine na očuvanje na razdoblje dulje od tri mjeseca, kao i restauraciju objekta na razdoblje dulje od 12 mjeseci.

Institucija utvrđuje znakove umanjenja imovine (navedene u stavcima 7. - 9. Standarda o umanjenju imovine) u sklopu godišnjeg popisa imovine i obveza. Ako takvi znakovi postoje, donosi se odluka o potrebi utvrđivanja fer vrijednosti predmeta.

Nacrtom naredbe o izmjenama i dopunama Uputa o računovodstvu za institucije javnog sektora predviđeno je konto 0 114 00 000 “Umanjenje vrijednosti nefinancijske imovine” za iskazivanje iznosa akumuliranih gubitaka.

Operacije obračunavanja gubitaka od amortizacije dugotrajne imovine planiraju se prikazati na teret računa 0 401 20 274, odgovarajući analitički računi računa 0 109 00 000 u korespondenciji s kreditom računa 0 114 00 000.

Otuđenje dugotrajne imovine

Razlozi zbog kojih se dugotrajna imovina otpisuje iz bilance navedeni su u članku 45. Standarda. Novi razlozi za otpis uključuju:

• prestanak namjenskog korištenja predmeta dugotrajne imovine, prestanak primanja ekonomske koristi ili korisnog potencijala od daljnjeg korištenja predmeta;
• prijenos po ugovoru o najmu (property leasing) ili ugovoru o besplatnom korištenju u slučaju da primatelj imovine stječe knjigovodstvenu stavku u sklopu dugotrajne imovine.

Ti se razlozi ističu u vezi s novim shvaćanjem dugotrajne imovine kao imovine koja bi trebala donositi ekonomske koristi ili imati korisni potencijal.

Napominjemo da se predmet nastavlja evidentirati kao dio dugotrajne imovine kada se ustupi na korištenje drugim nositeljima prava u okviru odnosa operativnog najma koji predviđa vraćanje predmeta leasinga ustanovi na daljnje korištenje (klauzula 7. Standarda, odjeljak 3. Metodoloških preporuka). To vrijedi i za investicijske nekretnine.