Что такое игорный бизнес. Игорный бизнес в современной россии

Игорный бизнес в России в 2016 году — один из наиболее активно регулируемых государством видов деятельности. Строгость законов, регламентирующих работу соответствующих коммерческих предприятий, дает повод многим представителям бизнес-сообщества говорить о его фактической нелегальности в РФ. Давайте разберемся, насколько правомерен данный тезис.

Что легально по закону об игорном бизнесе

Под нелегальностью игорного бизнеса в РФ чаще всего понимается большой спектр ограничений на деятельность коммерческих предприятий данного профиля, которые в основном были введены в 2009 году — на фоне социального резонанса, возникшего в силу роста игровой зависимости граждан, особенно подросткового возраста.

Поэтому правомерно говорить не столько о легализации игорного бизнеса в России в 2016 году (принципиально он не запрещен), сколько о специфике его весьма строгого регулирования, об ограничениях на его ведение и возможных перспективах их снятия.

Давайте изучим нормы права, в соответствии с которым данный вид предпринимательской деятельности регулируется и, собственно, приобретает легальность. Главный законодательный документ, регламентирующий соответствующий вид бизнеса, — закон «О госрегулировании деятельности по организации азартных игр» от 29.12.2006 № 244-ФЗ.

При этом данный источник права не раскрывает понятие игорного бизнеса. Но его вполне можно причислить к группе видов деятельности, попадающих под классификацию азартной игры. А это понятие как раз и закреплено в законе № 244-ФЗ. Похожая интерпретация термина «игорный бизнес» приведена и в ст. 364 НК РФ — как коммерческая деятельность по учреждению азартных игр.

В соответствии с п. 1 ст. 4 закона № 244-ФЗ под азартной игрой следует понимать основанный на риске договор о выигрыше, который заключается двумя и более участниками данного договора между собой либо с учредителем азартной игры в соответствии с правилами, установленными последним.

Разновидность азартной игры — пари — заключается между участниками азартной игры (либо с ее учредителем) и предполагает определение исхода договора о выигрыше в зависимости от наступления некоторого события, на ход которого не могут повлиять стороны соответствующего договора (п. 2 ст. 4 закона № 244-ФЗ).

«Классика» и тотализаторы

Под общее описание азартной игры, приведенное в законе № 244-ФЗ, подходят классические азартные игры, организуемые с использованием:

игровых автоматов;
игральных столов — с фишками, картами и иными азартными составляющими.

Под описание пари подходят тотализатор и букмекерская контора — учреждения, принимающие ставки на исход неких состязаний (в большинстве случаев — в области профессионального спорта).

Таким образом, в РФ принципиально разрешены самые распространенные форматы азартных игр: розыгрыши через автоматы, казино, тотализаторы, букмекерские конторы. Однако при этом имеет значение территория проведения соответствующих игр.

Во всех регионах РФ легальны тотализаторы и букмекерские конторы — при условии их учреждения в соответствии с требованиями закона № 244-ФЗ и корреспондирующих с ними НПА. В свою очередь, на большей части РФ запрещены классические азартные игры — автоматы и казино. Разрешены они только в специализированных игорных зонах.

Таким образом, «классика» азартных игр нелегальна во всех регионах РФ, кроме игорных зон. Тотализаторы и букмекерские конторы легальны на территории всей России.

Законом установлены весьма строгие требования к организаторам азартных игр.

Кто может быть учредителем азартных игр в РФ

Вести игорный бизнес в РФ могут:

юрлица, зарегистрированные в РФ;
фирмы, имеющие чистые активы не менее 600 000 000 руб. (если речь идет о проведении игр в формате казино и с использованием игровых автоматов), а также не менее 1 000 000 000 руб. (если речь идет о деятельности тотализаторов и букмекеров);
фирмы, имеющие уставный капитал не менее 100 000 000 руб. (если речь идет о букмекере или тотализаторе);
фирмы, имеющие банковские гарантии сроком действия не менее 5 лет в размере не менее 500 000 000 руб. (если опять же речь идет о букмекере или тотализаторе).

Как мы отметили выше, классический игорный бизнес — с игровыми автоматами и в формате казино — разрешен только в специализированных зонах.

Где в РФ располагаются игорные зоны

В соответствии с п. 1 ст. 9 закона № 244-ФЗ на территории РФ сформировано 5 игорных зон — территорий, на которых разрешены все виды азартных игр. Они располагаются:

в Республике Крым;
в Алтайском крае;
в Краснодарском крае (до 01.01.2019);
в Приморском крае;
в Калининградской области.

Однажды созданная игорная зона не может быть закрыта ранее чем через 10 лет после ее формирования (п. 7 ст. 9 закона № 244-ФЗ).

Для того чтобы начать деятельность по организации азартных игр в соответствующей зоне, бизнесам необходимо получать разрешения (п. 8 ст. 4, п. 1 ст. 13 закона № 244-ФЗ). Они выдаются без ограничения срока действия.

Рассмотрим специфику букмекерских контор и тотализаторов — организаторов азартных игр, деятельность которых разрешена, в свою очередь, на всей территории России.

Легализация игорного бизнеса в России: тотализаторы и букмекеры

Букмекеры и тотализаторы могут работать по всей стране — при условии:

наличия лицензии (п. 2 ст. 14 закона № 244-ФЗ);
членства в саморегулируемой организации учредителей азартных игр (п. 5 ст. 14 закона № 244-ФЗ).

В лицензии тотализатора или букмекера должно быть указано, что организатор азартной игры вправе учреждать процедуры заключения пари — основной предмет договоров о выигрыше в формате тотализаторов и букмекеров. Например, это может быть пари касательно исхода результатов спортивной игры.

Легален ли игровой бизнес онлайн?

Онлайн-аналоги классических азартных игр — в виде виртуальных казино и игровых автоматов — в РФ запрещены (п. 3 ст. 5 закона № 244-ФЗ). Кроме того, ВС РФ в определении от 09.10.2012 по делу № 91-КГПР12-3 установил, что российские провайдеры обязаны блокировать сайты, предлагающие пользователям сыграть в соответствующем формате.

В свою очередь, тотализаторы и букмекеры могут вести деятельность онлайн — как операторы интерактивных ставок. Иными словами — принимая денежные средства в электронном виде и выплачивая выигрыши также через интернет, при задействовании процессинговых центров (п. 3.1, 25, 26 ст. 4 закона № 244-ФЗ).

Лотереи: в чем их особенности и ключевые отличия от игорного бизнеса

Лотереи часто воспринимаются как подвид азартных игр. Однако с точки зрения закона это не так. Прежде всего это можно наблюдать на примере того факта, что организация лотерей регулируется отдельным НПА — законом «О лотереях» от 11.11.2003 № 138-ФЗ.

Если следовать нормам п. 1 ст. 2 закона № 138-ФЗ, под лотереей следует понимать игру, которая организуется в соответствии с соглашением, в рамках которого одна сторона (оператор) разыгрывает призовой фонд, а вторая (участник) получает право на денежный выигрыш на условиях лотереи. Соглашение между оператором и участником оформляется посредством лотерейного билета с уникальной комбинацией, нанесенной в момент изготовления.

Условиями выигрыша в лотерее могут быть:

полное или частичное совпадение комбинации на билете с той комбинацией, которая разыгрывается оператором в случайном порядке (если речь идет о тиражной лотерее);
наличие определенной комбинации на билете, обнаруживаемой по факту стирания с него защитного покрытия (если речь идет о бестиражной лотерее).

Принципиальная разница в правовой природе между азартными играми и лотереями заключается в том, что учредителем последних в РФ является государство (главным образом в лице Министерства финансов). Оно организует лотереи при содействии операторов, заключая с ними контракты на основе открытого конкурса. Фирма, претендующая на соответствующий статус, должна соответствовать таким требованиям, как:

наличие статуса юрлица;
обладание исключительными правами на используемые лотерейные программы.

В руководстве фирмы, претендующей на статус оператора лотереи, не могут работать люди, которые имели судимость за экономические преступления. Оператор обязан информировать организатора лотереи о лицах, которые могут влиять на проведение розыгрышей.

В соответствии с п. 2 и п. 3 ст. 6.1 закона № 138-ФЗ учреждение азартных игр под видом лотерей в РФ запрещено, равно как и использование в целях проведения лотерей тех или иных видов игрового оборудования.

Онлайн-лотереи в РФ в большинстве своем запрещены (п. 4 ст. 6.1 закона № 138-ФЗ), за исключением Всероссийской государственной лотереи, а также международных игр.

Что нового ожидается в регулировании игорного бизнеса

В деловом сообществе РФ весьма популярны дискуссии относительно перспектив изменений в действующем законодательстве РФ, регулирующем игорный бизнес и смежную с ним деятельность — организацию лотерей. По большей части данные дискуссии не опираются на официальные данные — их суть сводится к обмену тезисами об оптимизации соответствующих НПА, необходимость в которой может быть обусловлена, к примеру, стремлением государства повысить собираемость налогов с игорных бизнесов.

Например, тезис о том, что законодателю имеет смысл ввести норму, по которой организаторы азартных игр будут обязаны выступать налоговыми агентами и исчислять таким образом НДФЛ с выигрышей, выплачиваемых гражданам. Сегодня же соответствующий налог игроки должны платить сами за себя.

Еще одна примечательная инициатива — возможность введения нового формата бестиражных лотерей, предполагающего продажу билетов с помощью специализированных терминалов (наподобие вендинговых), посредством которых продается кофе и некоторые продукты питания.

Отметим, что обе указанные инициативы не характеризуются высоким уровнем поддержки в сообществе экспертов и предпринимателей.

Касательно первого тезиса — об установлении обязанностей для фирм по исчислению и уплате НДФЛ с выигрышей — возражения имеются прежде всего у бизнесменов. Суть этих возражений в том, что бизнесмены считают технологически крайне сложной процедуру выполнения обязательств в качестве налогового агента, — в частности, в силу необходимости сбора с игроков довольно большого объема персональных данных (не только паспортных, но также ИНН, сведений о статусе налогового резидента РФ у игрока и т. д.).

Вторая инициатива не находит поддержки у законодателей, которые считают, что соответствующий формат продажи лотерейных билетов, по сути, является аналогом игры в классические игровые автоматы, что может спровоцировать рост зависимости людей от таких игр. Напомним, именно она и стала одним из факторов введения государством в 2009 году значительных ограничений на деятельность учредителей азартных игр в РФ.

Итоги

В 2016 году игорный бизнес в России в соответствии с законодательством РФ классифицируется на 2 основные категории:

деятельность по организации работы казино, а также игр с задействованием игровых автоматов;
деятельность тотализаторов и букмекерских контор.

Первый вид бизнеса разрешен в 5 специализированных игорных зонах РФ. Второй — во всех российских регионах при условии, что у организатора игр есть лицензия, а также членство в саморегулируемой структуре.

Отдельно от игорного бизнеса с точки зрения права следует рассматривать лотереи. В РФ они могут проводиться только госорганами — с привлечением операторов, с которыми заключаются контракты посредством конкурса.

Деятельность лотерей, не являющихся государственными или международными, запрещена в российском интернете. В РФ установлен запрет на онлайн-казино и виртуальные игровые автоматы. Однако букмекеры и тотализаторы в порядке приема интерактивных ставок могут работать в российском интернете.

Изучить специфику налогообложения игорного бизнеса вы можете в статьях:

Первые автоматы начали устанавливаться в 1988 году - в гостиницах Госкоминтуриста СССР. В его системе было образовано ВХВО «Интурсервис», которое разработало новые виды дополнительных услуг для иностранных туристов с оплатой в свободно конвертируемой валюте . В первый год в гостиницах Интуриста в Москве , Ленинграде , Сочи , Ялте , Минске , Таллине , Выборге и Пятигорске было установлено 226 игровых автоматов с денежным выигрышем.

Первое казино в СССР, Astoria Palace, открылось в Эстонской ССР весной 1989 года в гостинице Palace в Таллине. Второе казино было открыто в Москве 23 августа 1989 года в гостинице «Савой ».

В 2005 году оборот этой сферы составил $5 000 000 000-6 000 000 000, в стране было около 400 000 игровых автоматов и 5000 игровых столов. К 2006 году было выдано свыше 6300 лицензий на игорный бизнес.

До 60 % отечественных игорных клубов было сосредоточено в Москве и Санкт-Петербурге. Лидерами отрасли стали Ritzio Entertainment Group (сеть «Вулкан»), Storm International (сеть «Супер Слотс» и несколько казино в Москве и Петербурге) и компания «Джекпот».

Государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путём:

установления порядка осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и соответствующих ограничений, обязательных требований к организаторам азартных игр, игорным заведениям, посетителям игорных заведений, игорных зон;
выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, - игорных зон;
выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах;
выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах;
выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.

Закон предусматривает, что создаются 4 игорные зоны, при этом на территории одного субъекта может быть создано не более одной игорной зоны. Если созданная игорная зона лежит в нескольких регионах, то на их территории не могут быть созданы другие игорные зоны. Игорные зоны создаются на территории Алтайского края , Приморского края , Калининградской области , а также на границе Краснодарского края и Ростовской области . Порядок создания и ликвидации игорных зон, их наименования, границы, а также другие параметры игорных зон определяются правительством по согласованию с органами государственной власти субъектов.

Срок действия игорных зон неограничен. Решение о ликвидации правительством игорной зоны не может быть принято до истечения 10 лет с даты её создания. В решении о создании игорной зоны могут быть установлены требования к отдельным видам игорных заведений, а также другие ограничения. В случае, если в течение 3 лет с даты получения разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне организатор азартных игр не приступил к осуществлению деятельности по организации и проведению азартных игр в соответствующей игорной зоне, данное разрешение аннулируется.

Игорные заведения, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, могут быть открыты только на территории игорных зон в порядке, установленном данным законопроектом. При этом игорные зоны должны быть созданы до 1 июля 2007 года и не могут быть созданы на землях поселений.

Управление игорными зонами осуществляется уполномоченными органами государственной власти субъекта. Органы управления игорными зонами, включающими в себя части территорий нескольких субъектов, определяются на основании соглашения между органами государственной власти соответствующих субъектов.

Организатор азартных игр обязан предоставлять сведения, необходимые для осуществления контроля за соблюдением требований законодательства. Чистые активы организатора азартных игр в течение всего периода осуществления деятельности не могут быть менее: 600 000 000 рублей (для организаторов азартных игр в казино и залах игровых автоматов) и 100 000 000 рублей (для организаторов азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах). Порядок расчёта стоимости чистых активов организаторов азартных игр устанавливается министерством финансов, при этом правительством могут быть установлены дополнительные требования к организаторам азартных игр.

Посетителями игорного заведения не могут являться лица, не достигшие возраста 18 лет.

Игорное заведение должно быть разделено на зону обслуживания участников азартных игр и служебную зону игорного заведения. Площадь обслуживания участников азартных игр в казино не может быть менее 800 квадратных метров. В зоне обслуживания в казино должно быть установлено не менее 10 игровых столов. В случае установки в зоне обслуживания в казино игровых автоматов - площадь зоны игровых автоматов не может быть менее 100 квадратных метров, и в этой зоне должно расположиться не менее 50 игровых автоматов. Технологически заложенный средний выигрыш игрового автомата должен быть не ниже 90 %.

Закон вступил в силу с 1 января 2007 года, при этом игорные заведения, соответствующие установленным требованиям, вправе продолжить свою деятельность до 30 июня 2009 года без получения разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне. Все игорные заведения, не отвечающие требованиям, установленным данным законопроектом, должны быть закрыты до 1 июля 2007 года. Игорная деятельность с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет , а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Местоположение игорной зоны на юге страны определено недалеко от посёлка Порт-Катон в Азовском районе Ростовской области , граничащем с Щербиновским районом Краснодарского края . Расстояние от Ростова-на-Дону до Порт-Катона составляет около 80 км, от Краснодара - около 300 км.

1 июля 2009 года игорный бизнес закрывается. В феврале 2010 года в игорной зоне «Азов-Сити» открылось первое казино «Оракул».

Однако позднее было решено игорную зону Азов-Сити ликвидировать, и на месте неё построить кадетский корпус или воинскую часть. .

В итоге за 3 года прошедшие с момента закрытия игорного бизнеса резко выросло количество подпольных игорных заведений в городах. СМИ постоянно сообщают о закрытиях милицией подпольных казино .

См. также

Примечания

Ссылки

Госдума одобрила создание четырех российских Лас-Вегасов

Wikimedia Foundation . 2010 .

Смотреть что такое "Игорный бизнес в России" в других словарях:

ИГОРНЫЙ БИЗНЕС, предпринимательская деятельность, которая ставит своей целью извлечение дохода из игры. В России к игорному бизнесу причисляется организация казино (см. КАЗИНО), залов игровых автоматов, бинго (см. БИНГО), лотерей (см. ЛОТЕРЕЯ),… … Энциклопедический словарь

Бизнес-инкубатор - – объект инфраструктуры, предназначенный для поддержки малых предприятий на ранней стадии их деятельности. Может быть производственным, офисным, инновационным, агропромышленным или иметь смешанное назначение. Согласно приложению № 5 к приказу… … Банковская энциклопедия

Установленная Налоговым кодексом Российской Федерации налоговая система России (данные на 1 января 2008 года): Федеральные налоги и сборы: Налог на добавленную стоимость Акцизы Налог на доходы физических лиц Единый социальный налог Глава 24… … Википедия

Установленная Налоговым кодексом Российской Федерации налоговая система России (данные на 1 января 2006 года): Федеральные налоги и сборы: Налог на добавленную стоимость Акцизы Налог на доходы физических лиц Единый социальный налог Глава 24… … Википедия

Организованная преступность в России форма преступности, появившаяся в СССР в 1960 х годах, представленная организованными преступными формированиями, совершающими в основном корыстные и корыстно насильственные преступления, ведущими… … Википедия

Игорные зоны в России - Согласно Федеральному закону Российской Федерации от 29 декабря 2006 года О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, игорная … Энциклопедия ньюсмейкеров

Идею «русского Лас-Вегаса» в Сочи отвергали несколько лет. Сегодня казино неофициально называют градообразующим предприятием, а число посетителей перевалило за полмиллиона

Олимпиада еще не началась, когда инвесторы заговорили о способах освоения постолимпийского наследия и возврате инвестиций за счет игорной зоны в Сочи. Но в правительстве были против: город-курорт хотели превратить в центр семейного отдыха для людей со средним достатком и ниже. «Если уж мы вложили сюда такие огромные средства, то не для небольшой группы избранных граждан, которые могут потратить в казино сотни тысяч долларов», - заявил Владимир Путин на одном из заседаний.

Спустя два года в горном поселке Красная Поляна игорную зону все же открыли. С декабря 2016 года здесь работает ООО «Домейн» - оператор «Казино Сочи». Почему концепция развития российского курорта изменилась?

Из крупье в дворники

Летним вечером 2009 года на Пушкинской площади в центре Москвы собралась молодежь. Тысячи крупье, барменов и пит-боссов с 1 июля лишились работы. После вступления в силу закона о запрете игорного бизнеса в России им предложили должности соцработников, сиделок или дворников. Решение ликвидировать все азартные заведения в стране, кроме букмекерских контор и лотерей, было принято в 2006 году. На тот момент рынок азартных игр в России оценивался примерно в $5,5–6 млрд. И если бы не новый закон, то рынок вырос бы до $8 млрд, оценивал Евгений Ковтун, вице-президент Ассоциации деятелей игорного бизнеса. Для владельцев казино ночь на 1 июля 2009 года стала «часом икс» - отныне они могли работать исключительно на специально отведенных территориях в Алтайском, Краснодарском и Приморском краях, а также в Калининградской области.

На следующий день за 1500 км от Москвы в местечке Молчановка на границе Ростовской области и Краснодарского края торжественно открылась первая игорная зона «Азов-Сити». Посреди чистого поля с пшеницей установили брезентовые шатры, пригласили делегацию инвесторов, сотрудников администраций и журналистов. «Мероприятие было грандиозное и широко освещалось в СМИ», - вспоминает события почти десятилетней давности Максим Смоленцев, генеральный директор ЗАО «Шамбала», резидента «Азов-Сити». До 2006 года у него была своя сеть казино в Краснодаре. В 2008-м Смоленцев купил земельный участок в новой зоне, начал строительство двух казино и пятизвездочного отеля. Его сосед, оператор из Татарстана «Роял Тайм Групп», взял в аренду львиную долю земель «Азов-Сити».

На церемонию приехал и губернатор Краснодарского края Александр Ткачев, который лично курировал этот проект. Он нажал символические кнопки пуска света, газа и воды, подчеркнув, что край перед инвесторами свои обязательства выполнил на 100% и теперь слово за бизнесом. Чиновник даже сделал первую ставку, по совету крупье поставил на дату рождения - 23 красное, но выпало 27.

В общей сложности администрация Краснодарского края вложила в инфраструктуру «Азов-Сити» около 1 млрд рублей, за что потребовала определенных обязательств перед инвесторами: объем строительства и сроки сдачи.

Смоленцев рассказывает, что уложиться вовремя не смогли: «Заплатили штраф, но в итоге открылись, вложив в общей сложности $10 млн». На будущее запланировали строительство платной автодороги до «Азов-Сити», аэродрома для малой авиации и морской марины. Правительство собиралось выделить на это Ростовской области 18 млрд рублей. Финансирование краснодарской части зоны должно было осуществляться в рамках федеральной целевой программы. Но планам не суждено было сбыться.

Ошалели от Кубани

В августе 2010 года в администрацию президента Дмитрия Медведева пришло письмо, подписанное Ткачевым. В нем губернатор предлагал перенести открытую год назад зону «Азов-Сити» южнее, в Анапу, так как нынешнее место не привлекает ни игроков, ни инвесторов. Ростовские операторы, которые уже закупили оборудование для казино в «Азов-Сити», были в недоумении: «Мы в шоке и ничего не понимаем, хотя находимся в постоянном диалоге с властями». Губернатор Ростовской области Василий Голубев узнал о переносе зоны из прессы и был, мягко говоря, удивлен. Осенью 2010 года в ФЗ «Об азартных играх» внесли поправки, и Ростовскую область исключили из списка субъектов РФ, где могут быть игорные зоны. Администрация края рассчитывала на мгновенный экономический эффект, полагает Максим Смоленцев. «Все говорили о процветающей в стране игромании и под этим предлогом загнали бизнес на край страны. Но очередей из желающих поиграть в казино на отшибе так и не выстроилось», - говорит он. Его доход за первый год работы нового казино драматически сократился по сравнению с прежним бизнесом в Краснодаре в несколько раз.

«Все говорили о процветающей в стране игромании и под этим предлогом загнали бизнес на край страны. Но очередей из желающих поиграть в казино на отшибе так и не выстроилось»

В сентябре 2010 года на международном инвестиционном форуме в Сочи Краснодарский край презентовал уже новый проект игорно-развлекательной зоны «Золотые пески» в Анапе. Проект был грандиозным: отель в виде раковины с жемчужиной в центре, казино на 1 600 автоматов, 42 прибрежные виллы, гольф-парк и гавань для яхт. «На Черноморском побережье есть вся инфраструктура и поток туристов. Экономический эффект будет больше и быстрее, чем от «Азов-Сити», - уверял вице-губернатор Алексей Агафонов. Конкурс выиграла краснодарская «Адаптас (Рус)» и хотела вложить более 16 млрд рублей. Управлять объектом должна была американская компания Capella Hotel Group, ее президент Хорст Шульце сам приезжал на площадку и «в хорошем смысле ошалел от Кубани, обещал приехать в Анапу и контролировать приемку», рассказывал тогда гендиректор «Адаптас (Рус)» Евгений Горобец.

Но дальше котлована дело не пошло. Строительство постоянно откладывалось, кроме того, за год у «Адаптас (Рус)» накопились долги перед арендодателем земли и строителями. Компания несколько раз обращалась в суд, пытаясь снизить арендную плату - из-за неопределенности с открытием игорной зоны под Анапой участок потерял инвестиционную привлекательность. Позже «Адаптас (Рус)» признали банкротом.

После присоединения Крыма к России весной 2014 года концепция организации игорного бизнеса в стране несколько изменилась. О легализации казино и. о. губернатора Крыма Сергей Аксенов заговорил уже в конце марта: развивать игорный кластер здесь планировали и раньше, а теперь новый субъект федерации остро нуждался в дополнительном экономическом стимулировании. Открытие пятой игорной зоны на полуострове решало эту задачу - до 25 млрд рублей в федеральный бюджет и рост турпотока на 20%. И хотя Минфин в своем докладе к апрелю 2014 года фиксировал неутешительные итоги работы четырех игорных зон в России, подчеркивая бесперспективность эксперимента для Крыма, проект утвердили через полгода, добавив к Крыму Сочи.

Не хуже Крыма

На субботнем заседании общественного совета Сочи в мае 2014 года вице-премьера правительства Дмитрия Козака ждал сюрприз. Губернатор края и мэр города подготовили письменное обращение с предложением устроить игорную зону в черте города Сочи, в Имеретинской долине. За полгода до этого, в дни Олимпиады, Путин заявил, что азартные игры портят имидж семейного курорта. Козак был с ним солидарен: «Есть зоны в стране, на других территориях, пусть они и развиваются». Он был уверен, что вся недвижимость, построенная к Олимпиаде, будет востребована и после. Тем более что инвесторам, желающим поскорее вернуть вложенные деньги, продлили срок возврата кредитов. Но региональные власти настаивали: содержание постолимпийских объектов «ляжет тяжким бременем на бюджеты всех уровней». А налоги от игорной зоны позволят, например, поддержать работу электропоездов «Ласточка», добавлял во время встречи Ткачев.

О переквалификации олимпийских сооружений в игорные заведения говорили еще в 2012 году инвесторы госкомпании «Курорты Северного Кавказа», но идею никто не поддержал. После перехода актива к Сбербанку, который вложил в стройку курорта «Горки Город» в Красной Поляне более 70 млрд рублей (из них 52,2 млрд рублей - кредит ВЭБа Сбербанку), вопрос поднял Герман Греф. За месяц до Олимпиады он объявил, что будет продавать непрофильный актив (компанию НАО «Красная Поляна») хотя бы по частям и интересанты уже есть. «Коммерческих идей, как сделать так, чтобы страна начала зарабатывать на постолимпийском наследии, не так много», - говорил он.

Когда Греф понял, что инвестиции в стройку окупить практически невозможно, возникла идея развлекательного центра, рассказывает знакомый с ним бизнесмен. «Хотели даже «постелить» зеленый коридор от аэропорта, чтобы всех иностранцев и просто богатых людей сразу везли сюда», - говорит он. Например, в Китае строится 55-километровый мост, который соединит игровой кластер в Макао с Гонконгом. На критику правительства о соседстве азартных игр и семейного досуга Греф отвечал: «Ни один горнолыжный курорт в той же Швейцарии, от Давоса до Санкт-Морица, без казино не получил бы такого развития». Чтобы подкрепить идею «русского Лас-Вегаса», глава банка лично встречал владельцев крупных казино мира в Сочи, а те проводили технико-экономическое обоснование инвестиций для зоны, рассказывает собеседник Forbes.

Еще одним аргументом стал прецедент с Крымом. «У администрации Краснодарского края была обида: мол, почему известный российский город-курорт лишен преференций, чем он хуже Крыма?» - рассказывает юрист ООО «Правовая линия» Мария Лепщикова, специализирующаяся на игорном бизнесе. По ее словам, в Крыму ставку делали на туристов и инвесторов из Турции, где казино запрещены (к зоне присматривался турецкий холдинг Princess International Group). Сочи тоже хотел привлечь иностранцев, ведь время в пути и туда и туда одинаковое - два часа на самолете. На позитивной волне присоединения Крыма государство решило сделать две новые игорные зоны, говорит Лепщикова. Летом 2014 года законодатели включили Сочи и Республику Крым в перечень регионов с игорными зонами, а «Азов-Сити» решили ликвидировать до 1 января 2019 года.

Нужный человек

В столицу зимних Игр Дмитрия Анфиногенова направили как кризисного управляющего - поднимать экономику гостиниц, которые приобрела компания «Союз Маринс Групп», где он работал. У Анфиногенова неплохо получалось: за год он поднял рентабельность вверенных ему объектов с 30% до 50%, чистая прибыль выросла на треть. «Все уже могло работать без меня», - вспоминает топ-менеджер. Однажды, когда он ужинал в кафе при своем отеле, к нему подсели двое, разговорились. Новые знакомые пожаловались, что в номерах не хватает питьевой воды. О том, что Дмитрий работает в отеле, гости узнали на следующий день, когда обнаружили в номерах как по заказу несколько запечатанных бутылок.

На позитивной волне присоединения Крыма государство решило сделать две новые игорные зоны - Сочи и республику Крым, а «Азов-Сити» - ликвидировать

Эти двое оказались сотрудниками надзорного органа - компании «Центр «Омега» департамента имущественных отношений Краснодарского края, которая контролировала подготовку к Олимпиаде. Они пригласили Анфиногенова к себе, он должен был заняться гостиничным фондом в 9 200 номеров. «Несмотря на общую истерию, в первое лето после Олимпиады объекты «Омеги» вышли на загрузку 85%, причем без привлечения крупных туроператоров», - говорит он. К концу года «Омега» намеревалась купить НАО «Красная Поляна» у Сбербанка, но сделка не состоялась. «Департамент имущественных отношений (владелец «Омеги») не одобрил, - объясняет Анфиногенов. - Высокие риски, большая закредитованность объекта. У «Омеги» были и свои долги на 10 млрд рублей».

Убытки НАО «Красная Поляна», которому принадлежат крупные отели в «Горки Городе», малоэтажные таунхаусы и шале, за 2014 год составили 22 млрд рублей. Операторы переоценили спрос на гостиничные услуги в комплексе - выручка была на 70% ниже плана. Опыт Анфиногенова по антикризиcному управлению снова пришелся кстати: в октябре 2015 года он стал коммерческим директором НАО. По его словам, операционный убыток был меньше - около 8 млрд рублей (сумма 22 млрд включала строительную часть, например, олимпийские трамплины на балансе НАО) и стояла задача оптимизировать бюджет. «В 2015 году НАО заработало 4 млрд рублей, из них половину обеспечил гостиничный фонд, - говорит Анфиногенов. - С учетом сильного конкурента, «Розы Хутор», рядом показатель очень достойный». В 2016 году убыток «Красной Поляны» сократился уже до 1,5 млрд рублей, по данным «Спарк-Интерфакс». К этому времени Сбербанк наконец нашел покупателя для курорта «Горки Город» - компанию «Курорт плюс».

Конкурс на зону

В августе 2016 года Дмитрий Медведев подписал распоряжение о создании в Сочи игорной зоны «Красная Поляна». В сентябре организатор выставок и конференций «Смайл Экспо» объявил о проведении конференции «Russian Gaming Week Сочи». В том, что мероприятие вызовет интерес на рынке, сомнений не было. Крупные букмекеры типа «Бинго Бум» очень хотели попасть в «Красную Поляну». «Среди всех игорных зон она представляла максимальный интерес благодаря местоположению и инфраструктуре, несравнимой с ростовским полем или приморской степью», - говорит один из игроков этого рынка.

«Среди всех игорных зон «Красная Поляна» представляла максимальный интерес благодаря местоположению и инфраструктуре, несравнимой с ростовским полем или приморской степью»

Осенью 2016 года стало известно имя первого и пока единственного резидента - ООО «Домейн», зарегистрированное в декабре 2015 года и принадлежащее сингапурской Silverron International Pte. О том, что лицензия досталась по конкурсу именно молодой иностранной компании, другие игроки игорного рынка узнали постфактум. «Никаких торгов не было», - утверждает Максим Смоленцев. А все дальнейшие обращения «Шамбалы», желавшей войти в зону «Красная Поляна», остались без ответа. По словам Дмитрия Анфиногенова, перешедшего впоследствии в «Домейн», торги, которые организовывало НАО, были публичными, в них участвовали две компании, в том числе некая «Роял». По данным «Спарк-Интерфакс», 90% ее принадлежит той же сингапурской фирме, еще 10% - у Михаила Данилова, совладельца «Стар бета», «Бинго бума» и компаний-резидентов других игорных зон. Генеральным директором ООО «Домейн» является человек тоже с именем Михаил Данилов, но отчества, по данным «Спарк-Интерфакс», у него и акционера «Роял» разные. Собеседник Forbes знает Данилова как партнера Рашида Таймасова, сооснователя и бывшего генерального директора казанской «Роял Тайм Групп». В июле 2018 года Таймасов был признан банкротом.

Под «Казино Сочи» выделили бывший медиацентр площадью 33 000 кв. м, построенный к Олимпиаде и удачно соединенный галереей с отелем Marriott. Реновацию здания закончили меньше чем за полгода, привлекали американское бюро Steelman Partners, которое проектировало объекты в Лас-Вегасе и Макао. Тогда же Анфиногенов перешел в «Домейн». В менеджмент вошло много иностранцев с внушительным опытом работы в зарубежных казино - из Новой Зеландии, Австрии, часть команды пригласили из игорных заведений Владивостока, где казино соизмеримы по размерам с сочинским. Инвестиции в проект составили 4 млрд рублей. Для сравнения: два резидента зоны «Азов-Сити» вложили 8 млрд рублей в построенные с нуля три казино, две гостиницы, несколько концертных залов. Максим Смоленцев признает: «Казино очень красивое, видна работа дизайнеров из Штатов, но инвестиции все-таки несколько завышенные».

Долгожданное казино

Для посетителей «Казино Сочи» открылось в канун Нового года. «В конце декабря Аркадий Новиков еще ходил здесь по целлофану», - улыбается Анфиногенов. Московского ресторатора пригласили оценить две новые концепции - заведения «Брунелло» и «Баффет». В начале февраля 2017 года «Казино Сочи» принимало особую публику - чиновников и миллиардеров. Экскурсию, приуроченную к Сочинскому инвестиционному форуму, по залам и VIP-комнатам проводил лично Ткачев, рассказывает один из гостей того вечера. В рулетку и карты не играли, зато состоялся концерт группы «Би-2».

Первым годом работы «Казино Сочи» Анфиногенов доволен, финансовые показатели ни одно игорное заведение не раскрывает. Казино даже носит неофициальный статус градообразующего предприятия, где занято около 1000 человек 250 профессий. «Мы, конечно, не ГЭС, не металлургический комбинат, но сопоставимы с точки зрения налоговой базы», - подчеркивает топ-менеджер. Налоговые отчисления «Казино Сочи» за первый год работы составили 507 млн рублей (налоги на игорное заведение начисляются исходя из количества столов и автоматов).

Успех новой игорной зоны под Сочи очевиден: по итогам 2017 года общее число посетителей только одного казино составило 340 000 человек. Эта цифра догоняет «Азов-Сити» с тремя казино, где годовой трафик был 466 000. А уже в январе 2018 года, по словам Анфиногенова, Сочи обогнал «Азов-Сити». В «Казино Сочи» приезжают гости более чем из 120 стран, больше всего россиян, граждан Израиля, Турции и стран бывшего СССР.

Пока курорту «Горки Город» сложно соревноваться по раскрученности с соседним «Роза Хутор», особенно зимой. «У них 100 км горнолыжных трасс, у нас - всего 30 км», - отмечает Анфиногенов. При этом именно «Казино Сочи» гарантирует стабильный турпоток вне зависимости от сезона. «Добавление казино к широкому спектру уже предлагаемых вариантов досуга позволяет смягчить сезонности в горном кластере, особенно весной и осенью», - подтверждает Татьяна Веллер, руководитель департамента гостиничного бизнеса компании JLL. Профессиональные операторы, особенно гостиницы высоких ценовых категорий, с нетерпением ждали открытия казино, говорит она. Это положительно повлияло на загрузку отелей и их выручку.

Анфиногенов видит большой потенциал для развития новой игорной зоны. В «Горки Городе» работает первый зал игровых автоматов «Бонус». До конца 2018 года «Домейн» откроет третье развлекательное заведение уже в «Розе Хутор» - казино «Бумеранг» с рестораном, караоке, ночным клубом. Инвестиции в проект пока не раскрывают. «Нового ничего изобретать не надо, - уверен в успехе Анфиногенов. - Нужно брать успешный опыт коллег и грамотно адаптировать под нашу страну».

Для тех, чья страсть - спорт, а азарт — натура, желание выигрывать и побеждать должно быть вторым "я". Реализовать подобные особенности характера возможно только в одном месте - в казино. Где сегодня легально можно сыграть в казино в России?

Условия существования игорных заведений в РФ определяются законодательством, которое гласит, что для их расположения должны быть отведены специальные территории. Где находятся официальные игровые зоны в России? Какова их история и перспективы?

Особый административно-территориальный объект

Игровая зона в России является особым административно-территориальным объектом, предназначенным для организации и проведения различных азартных игр.

С июля 2009 года проведение любой игорной деятельности вне таких зон в России законодательно запрещено. Исключение составляют букмекерские конторы, тотализаторы и розыгрыши лотерей. Законом регулируются процессы организации и ликвидации таких объектов, их наименование и определение границ.

Игорные зоны, в соответствии с законодательством, можно размещать исключительно за пределами населённых пунктов. На их территории не должно планироваться строительство постоянных поселений.

Где игровые зоны в России предопределено разместить законом?

Для организации таких территорий правительством были выделены четыре участка. На одних из них уже располагаются действующие игровые комплексы, на других организация зоны казино находится в стадии рассмотрения и обсуждения.

Действующие объекты

«Азов Сити». Одна из первых активных игорных зон. Располагается в Краснодарском крае. Вначале планировалось размещение зоны на границе между Краснодарским краем и соседней Ростовской областью. В дальнейшем была предпринята ликвидация ростовской части зоны. Сегодня «Азов Сити» является крупнейшей из четырёх имеющихся в РФ игорных зон.
Игорная зона «Сибирская монета». Ее местоположение - Алтайский край. В первом открытом комплексе казино Altai Palace с декабря 2015 года работает несколько игровых залов, кроме того, ведутся работы в отеле и некоторых других частях комплекса. По официальным данным, в 2015 году посетителями игорной зоны стали около 17 тыс. человек.

Обсуждаются планы развития: "Янтарная"

«Янтарная» - игровая зона в России, план развития которой в правительстве находится в стадии обсуждения. Расположена в Калининградской области. В продолжение длительного времени, несмотря на активное инвестирование средств в проект, развитие игровой зоны, по оценкам, происходило недостаточно эффективно. В апреле 2014 года её территорию увеличили почти на 1 км. Губернатором Калининградской области было внесено предложение обсудить концепцию игорной зоны. Считается, что «Янтарная» должна развиваться в качестве специальной без акцентирования на игорном бизнесе. Примером может служить популярный немецкий курортный городок Баден-Баден.

В стадии рассмотрения

В апреле 2014 года в СМИ появилась информация о том, что, согласно внесенному президентом Владимиром Путиным законопроекту, свободные игровые зоны в России могут создаваться на полуострове Крым, который де-факто является частью РФ. Как сообщается, сейчас ведутся поиски места для их оптимального размещения. Наиболее вероятным вариантом считается южный берег Крыма.

Вопрос о создании в Крыму игорной зоны поднимался ещё во время контроля полуострова со стороны Украины. В марте 2014 года, после того как он вошел в состав России, в правительстве вновь приступили к рассмотрению вопроса о создании на территории полуострова особой экономической зоны. Вначале инициатива была подвергнута серьёзной критике со стороны Общественной палаты Российской Федерации и премьер-министра Дмитрия Медведева, однако получила поддержку и. о. премьер-министра Крыма.

Предлагавшиеся варианты

«Золотые Пески». Крупный курортный комплекс в пригороде Анапы, включающий игорную зону. Первоначально был предложен в качестве смены объекта «Азов-Сити», которая оценивалась как менее перспективная.
В Сочи также планировалась игровая зона. В России, как было отмечено президентом В. Путиным, город обладает имиджем семейного курорта, поэтому поначалу создание в нём игорной зоны считалось нецелесообразным. Рядом СМИ было опубликовано предложение премьер-министра Д. Медведева о начале строительства на территории Сочи игорной зоны после проведения зимних Олимпийских игр. Информация вскоре была опровергнута. Позже премьер-министром и рядом других экспертов и чиновников данная идея была раскритикована. Различные издания высказывали мысль, что проект «сочинская игровая зона» в России не может быть воплощен в ближайшей перспективе. Но в 2014-м в правительстве вернулись к рассмотрению данного вопроса.
Игорная зона в Бурятии. Создание игорного комплекса на данной территории было предложено членами Общественной палаты республики. Идею начинали рассматривать ещё в 2008 году, чтобы включить Бурятию в проект «игровые зоны России». Казино на ее территории расположить уже тогда оказалось довольно проблематично. Идея была опротестована различными активистами, особенно активно ее критиковали члены КПРФ.
«Приморье». Комплекс должны были спроектировать и построить в курортной зоне на берегу бухты Муравьиной (мыс Черепаха, Расстояние до аэропорта здесь составляет 23 км, до Владивостока (столица края) - 70 км. Общая площадь игорной зоны - около 620 га. Согласно проекту «игровые зоны России», казино в Приморье должно было располагаться в четырёх заведениях, содержащих каждый по 10 VIP, 20 покерных и 45 игорных столов, а также 1000 игровых автоматов. Кроме того, планируется строительство трёх гостиниц с номерным фондом на 600 номеров, что соответствует современным стандартам популярных онлайн-казино. На территории комплекса также должны были быть построены торгово-развлекательные центры, бары и рестораны, конференц- и банкетные залы, салоны красоты и спа-салоны, спортивно-развлекательные и общественно-деловые комплексы. Проект предусматривает создание ипподрома, полей для гольфа и горнолыжного комплекса. Сейчас строительство игровой зоны «Приморье» находится в стадии разработки проекта.

«Азов-Сити»: расположение

Одна из первых действующих отечественных игорных зон, которую россияне по праву называют "наш Лас-Вегас". Размещена на побережье Азовского моря в Краснодарском крае. Ближайшим крупным городом, расположенным в 50 километрах от игорного комплекса, является Ейск (город-курорт). В радиусе 200 километров от зоны находятся Азов, Краснодар, Таганрог, Ростов-на-Дону.

Игорная зона поначалу была расположена на границе между Краснодарским краем и соседней Ростовской областью, со временем ростовская часть комплекса была ликвидирована.

«Азов-Сити» находится между двумя населенными пунктами: селом Порт-Катон и хутором Молчановка. Площадь территории - около 1000 га. Комплекс оборудован необходимой инженерной инфраструктурой, коммуникациями и подъездными путями.

Казино

Одним из самых крупных казино в России является расположенное на территории "Азов-Сити" заведение "Оракул", площадь которого - около 4000 кв.м. Его владелец - Рашид Таймасов.

В "Азов-Сити" также расположены активы компании М. Смоленцева: казино «Шамбала» (площадь составляет около 1400 кв. м), отель и «Нирвана» - самое новое отечественное казино на 1400 кв. м.

Казино "Оракул" было построено компанией "Роял-Тайм" (Казань). Первая очередь объекта для клиентов была открыта в январе 2010 года. В сентябре 2010-го состоялся запуск второй очереди казино "Оракул". После этого площадь комплекса составила более 4 тыс. кв. м. Вниманию любителей азартных игр здесь предлагаются зал для VIP- гостей (7 зал казино (5 игровых столов), VIP-зал (3 игровых стола). Кроме того, имеются апартаменты для проведения игры тет-а-тет "Инкогнито". В казино предусмотрено наличие пяти столов для турнирного покера, открыт отель премиум-класса (11 номеров), функционируют слот-зал со сценой (общее количество игровых автоматов насчитывает 300 единиц). Компанией инвестировано в строительство "Оракула" около 400 млн рублей.

Казино "Шамбала" начало работать в "Азов-Сити" в октябре 2010 года. Его владельцем является ООО "Парк Сити". Общая площадь комплекса составляет примерно 1,5 тыс. кв. м. В проект было инвестировано около 175 млн рублей. Расположено игорное заведение "Шамбала" в 100 м от "Оракула". Казино оборудовано 12 игорными столами, 130 единицами игровых автоматов, имеется покер-рум для проведения соревнований по спортивному покеру. Также "Шамбала" располагает несколькими VIP-залами для приватной игры и концертной площадкой.

Владелец третьего казино — "Нирвана" — ЗАО "Шамбала". Заведение открыто в октябре 2013 года. Объем инвестиций в данный проект составляет около 200 миллионов рублей.

Согласно новому закону

В ноябре 2010 года правительством был принят закон, в соответствии с которым Ростовская область исключалась из перечня регионов, разрешенных для размещения игорных зон. Законом также было предопределено, что ростовская часть южной игровой территории будет перенесена в новое место: в район Благовещенской косы.

В марте 2012 года правительством было одобрено изменение границ игорного комплекса "Азов-Сити". К нему присоединялись 800 га земель вблизи (в 45 км от Анапы).

Право на получение аренды земельной территории площадью 240 га под реализацию игорного инвестиционного проекта сроком на 20 лет было получено компанией ООО "Адаптас (Рус)".

Планы

В 2016 году планировалось открытие в районе курорта Анапы на территории игорного комплекса первого объекта — пятизвездочной гостиницы с казино. Стоимость данного проекта оценивается в 11 млрд рублей. В целом в планах компании было строительство в игорной зоне пяти отелей с казино и гольф-парка. Объем инвестиций в данный проект составляет более 16 млрд рублей.

Планировалось, что площадь «Азов-Сити» будет составлять примерно 20,02 млн кв. м (около 2 тыс. га). Половина территории (1000 га) должна была располагаться в Ростовской области, вторая половина - в Краснодарском крае.

В игровой зоне было предусмотрено размещение многочисленных залов игровых автоматов, заведений казино, контор тотализаторов, букмекерских контор, залов для казино в онлайн-режиме, различных комплексов курортного, культурного и спортивного назначения. Планировался разнообразный выбор азартных игр, не уступающий перечню Europa Casino. Намечалось создание транспортных узлов и развязок: аэропорта, автовокзала, вокзалов, а также строительство других необходимых объектов для развития инфраструктуры.

Слухи о закрытии

В 2015 году в СМИ появилась информация о том, что предстоит ликвидация одной из двух активных отечественных игровых зон - «Азов-сити» (Краснодарский край). Государство обязуется выплатить инвесторам компенсацию - примерно 10 млрд руб.

Ликвидация зоны необходима в связи с внесением поправок в федеральный закон «Об игорной деятельности» (27.07. 2014 г.) С одной стороны, этими поправками был расширен список регионов, которые вправе размещать на своей территории игорный бизнес. Ранее в перечень входили Краснодарский край, Алтай, Приморье и Калининградская область. Теперь к ним добавился Крым. С другой - оговаривалось, что на Кубани размещение игорных зон ограничивается исключительно участками, выделенными под строительство федеральных олимпийских объектов.

Что планируется вместо ликвидируемого объекта?

Как стало известно СМИ, вместо «Азов-сити» (Краснодарский край) будет построен новый игорный комплекс - в зоне размещения сочинских олимпийских объектов.

В Сочи предполагается размещение игорной зоны на курортах «Горки-город» (собственность Сбербанка) и «Роза Хутор». В декабре 2014-го в Сбербанке сообщили, что «Красная Поляна» поступает в распоряжение краснодарской компании «Центр Омега», которая является одним из строителей олимпийских объектов, в обмен на сооружение олимпийского медиацентра. Поступив в собственность края, «Красная Поляна» лишается права ведения игорного бизнеса, и, скорее всего, ее площади будут сданы в аренду. Как предполагается, «Азов-Сити» ликвидируется в интересах этого арендатора, который пока никому не известен.

Настоящее положение дел

По состоянию на май-июнь 2016 года в игорной зоне все казино успешно продолжают работать. Сегодня в "Азов-Сити" каждый может выбрать игру соответственно своему характеру и темпераменту. Это и американская рулетка, признанная королевой азарта, и Блэк Джек, и разнообразные виды покера, и многочисленные игровые автоматы, а также множество интеллектуальных игр: шахматы, нарды, шашки. В игорной зоне почти ежедневно проводятся всевозможные акции, розыгрыш ценных призов, включая солидные джек-поты и шикарные автомобили.

В казино регулярно проводятся шоу-программы, в которых принимают участие звезды эстрады, известные конферансье, стриптиз-шоу. Публике предлагаются цирковые номера и многочисленные сюрпризы.

Как добраться?

Игорная зона «Азов-Сити» размещена в Краснодарском крае на границе двух районов - Ейского и Щербиновского. Расстояние от г. Ейска до в «Азов-Сити» составляет 70 км. Сюда можно проехать на бесплатном автобусе, это займет 40-50 минут. Можно также добраться на собственном авто или заказать трансфер.

Если ехать в «Азов-Сити» из другого города, то следует, не доезжая около 30 км до Ейска, в станице Старощербиновской на кольце повернуть направо и далее двигаться по указателям.

Ежедневные бесплатные автобусы в «Азов-Сити» курсируют по расписанию:

из Ейска (ТЦ "Меотида"): время отправления - 19:30;
из Ростова-на-Дону (ж/д вокзал "Ростов Главный"): время отправления - 19:00;
из Краснодара (ТЦ "Красная Площадь"): время отправления в рабочие дни - 19:00; в субботу и воскресенье - 18:00.

Где можно остановиться?

Желающие могут выбрать для проживания VIP-отель, расположенный на территории игорного комплекса. Также предлагается забронировать частный дом, квартиру, гостиничный номер в г. Ейске через агентство "Ейск-Лето.ру".

В перспективе

Количество играющей публики в России и близлежащих странах является сегодня значительным, поэтому казино «Азов-Сити» не испытывают недостатка в клиентах. В связи с этим можно предположить, что функционирование игрового комплекса какое-то время еще продолжится.

Однако известно, что «Азов-Сити» в недалеком будущем будет все же закрыт. Резидентами уже сделаны ставки на ликвидацию.

В Минфине изучают возможность одновременной ликвидации «Азов-Сити» и начала работы новой зоны в Сочи.

Введение

Среди экономических рычагов, при помощи которых государство воздействует на рыночную экономику, важное место отводится налогам. В условиях рыночной экономики любое государство широко использует налоговую политику в качестве определенного регулятора воздействия на негативные явления рынка. Налоги, как и вся налоговая система, являются мощным инструментом управления экономикой в условиях рынка.

Игорный бизнес - один из самых доходных видов деятельности в инфраструктуре отдыха и развлечений в мире, а история азартных игр уходит своими корнями далеко в прошлое человечества. В современной России игорный бизнес стремительно набирает обороты, формируя новый вид деятельности, а вместе с ним и круг проблем, требующих решения. Поэтому вопросы, касающиеся бухгалтерского учета и налогообложения игорных заведений особо актуальны.

В настоящее время такие взаимоотношения связаны с уплатой предприятиями отрасли трех видов платежей: лицензионных сборов, налога на игорный бизнес, налога на имущество, а также налога на доходы, связанные с выигрышами физических лиц. Немаловажно, что вклад игрового бизнеса в общую налоговую копилку неуклонно растет.

Целью данной работы является раскрытие основных понятий Игорного бизнеса, выявить объекты налогообложения, налоговую базу, порядок и сроки исчисления и уплаты налога, изучить игровой бизнес в современной России.

Для достижения данной цели необходимо изучить следующие задачи:

1. Игровой бизнес в современной России;

2. Налоговый период, налоговые ставки;

3. Порядок исчисления и уплаты налога на игорный бизнес, сроки;

4. Налоговая декларация.

Игорный бизнес в современной России

Игорный бизнес - предпринимательская деятельность, не являющаяся реализацией продукции (товаров, работ, услуг), связанная с извлечением игорным заведением от участия в азартных играх и пари дохода в виде выигрыша и платы за их проведение.

Азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

Пари - азартная игра, при которой исход основанного на риске соглашения о выигрыше, заключаемого двумя или несколькими участниками пари между собой либо с организатором данного вида азартной игры, зависит от события, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет.

Игорный бизнес в России с 1 июля 2009 года разрешён только в четырёх особых экономическими зонах, называемых игорными зонами. Однако и до, и после этого российский игорный бизнес находил способы функционировать и вне зон - от переноса своих заведений за границу до прямого нарушения закона внутри России.

По итогам проверки Счётной палаты РФ, за 2007-2010 годы на обустройство игорных зон было потрачено 1,4 млрд бюджетных рублей (из них 97 % в "Азов-Сити"), в виде налогов государству вернулись 98,7 млн рублей. Развитие игорных зон происходит медленно - инвесторы опасаются вкладывать средства, потенциальные клиенты предпочитают играть за пределами России, законы не справляются с регулированием игорной сферы. По мнению критиков, причина в том, что игорные зоны стали популистским проектом правительства в 2006 году, и в жертву скорости его воплощения была принесена экономическая эффективность.

Такой запрет вступил из за проблемы игромании. На начало 2006 года только в Москве насчитывалось 56 казино и 5 тыс. игорных залов. Всего в столице было 65 тыс. игровых автоматов.

Согласно федеральному закону России № 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", с 1 июля 2009 года игорным заведениям в России было разрешено действовать только в четырёх специально отведённых для этого местах (так называемых игорных зонах):

· "Приморье" - в курортной зоне Уссурийского залива (Приморский край);

· "Сибирская монета" - в Алтайском районе Алтайского края;

· "Янтарная" - в окрестностях посёлка Янтарного Калининградской области;

· "Азов-сити" - на территории Щербиновского района Краснодарского края и Азовского района Ростовской области.

На всей остальной территории России игорные заведения оказались запрещены. Более тридцати регионов страны (в том числе - Архангельская, Белгородская, Курганская, Омская, Челябинская области, Красноярский край, Татарстан, ряд регионов Северного Кавказа) ввели на своей территории запреты на игорные заведение ещё до вступления в силу федерального закона.

В следствии таких изменений 23 июля 2011 года УК РФ и КоАП были дополнены статьями, соответственно, 171.2 и 14.1.1 с одинаковым названием "Незаконные организация и проведение азартных игр":

· уголовная ответственность за использование игорного оборудования вне игорной зоны, за использование Интернета и средств связи для организации азартных игр, за ведение игорного бизнеса в пределах игорной зоны без разрешения - от штрафа 500 тыс. рублей до лишения свободы на срок до 3 лет, а за те же деяния в особо крупном размере - соответственно, до 1 млн рублей и до 6 лет;

· административная ответственность за игорный бизнес вне игорной зоны, в том числе посредством оборудования связи и Интернет - штрафы гражданам в размере 3-5 тыс. рублей, должностным лицам 30-50 тыс. рублей, юрлицам 700 тыс. - 1 млн рублей;

· административная ответственность за игорный бизнес в пределах игорной зоны без разрешения - штрафы гражданам в размере 2-4 тыс. рублей, должностным лицам 30-50 тыс. рублей, юрлицам 500-800 тыс. рублей;

· административная ответственность за игорный бизнес в пределах игорной зоны с нарушением правил - штраф юрлицам в размере 300-500 тыс. рублей.

По данным опроса, проведённого в июне 2009 года маркетинговой компанией Profi Online Research среди жителей городов-миллионников, 72 % респондентов приветствовали закрытие игорных заведений, а 19 % были против; 7 % опрошенных отнеслись к этому безразлично, а 2 % не знали об их закрытии.

В октябре 2006 года президент ГК "Уникум" Борис Белоцерковский утверждал, что игорный бизнес даёт стране 30 млрд руб. налогов (из них 10 млрд руб. - Москве), а по итогам 2005 года ежегодный оборот рынка превышал $1 млрд, налоговые отчисления - $100 млн.

За 2008 год оборот игорного бизнеса в России компания PriceWaterhouseCoopers оценивала в $3,6 млрд. По оценке экономического обозревателя РИА "Новости" Влада Гринкевича, оборот предприятий российского игорного бизнеса в 2008 году составлял $5,9-6 млрд. По данным председателя комитета по экономической политике и предпринимательству Госдумы РФ Евгения Фёдорова, в 2008 году российский бюджет от игорной деятельности получил 24 млрд руб.

Таким образом, можно сделать выводы о том, что несмотря на то что выступил запрет о игорном бизнесе в России он все же продолжает существовать и развиваться. Так как отчисления в налоговую снизились всего на 6 млрд. руб. (-20%).