Различные теории цивилизационного развития. Рабочий лист

Трудовые споры представляют собой разногласия, возникающие, между рабочими и служащими, с одной стороны, и администрацией предприятия (учреждения, организации, объединения) с другой, непосредственно связанные с применением законодательства о труде, выполнением коллективного и трудового договора, правил внутреннего трудового распорядка.

К трудовым относятся, в частности, споры об увольнении с работы, переводе на другую работу и вынесении дисциплинарного взыскания, о выплате заработной платы, установлении норм выработки, о вычете из заработной платы работника сумм на возмещение нанесенного предприятию материального ущерба и др.

Споры, возникающие между администрацией предприятия и ФЗМК, относящиеся к трудовым интересам всего коллектива рабочих и служащих (например, при заключении коллективного договора) или к интересам отдельных подразделений предприятия, хотя и являются трудовыми, однако решаются не комиссиями по трудовым спорам, а в порядке соглашения между вышестоящими хозяйственными и профсоюзными органами.

В соответствии со ст. 86 Основ законодательства СССР о труде трудовые споры рассматривают комиссии по трудовым спорам, фабричные, заводские, местные комитеты профсоюза, районные (городские) народные суды. Трудовые споры некоторых категорий работников рассматривают вышестоящие в порядке подчиненности органы. Порядок рассмотрения трудовых споров регулируется Положением, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31 января 1957 г. («Ведомости Верховного Совета СССР», 1957, № 4, ст. 58), а также Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о труде (ст. 86-94) и Кодексами законов о труде союзных республик.

Комиссии по трудовым спорам создаются на всех предприятиях, в учреждениях, организациях и объединениях, где имеется ФЗМК или профорганизатор. В состав комиссии входит одинаковое количество представителей администрации и ФЗМК. Число представителей от каждой стороны согласовывают администрация и комитет профсоюза. В состав комиссии представители администрации выделяются приказом руководителя предприятия (учреждения, организации, объединения), а представители профсоюзной организации - постановлением соответствующего комитета профсоюза из состава членов данного комитета. На тех предприятиях, где в связи с малочисленностью профсоюзной организации комитет профсоюза не избирается, комиссия по трудовым спорам создается в составе: руководитель предприятия и профсоюзный организатор.

Комиссия по трудовым спорам комплектуется на срок полномочий ФЗМК. В состав комиссии могут входить руководитель предприятия, а как представитель профсоюзной организации - председатель соответствующего комитета профсоюза.

В соответствии со ст. 90 Основ законодательства о труде рабочие и служащие могут обращаться в комиссии по трудовым спорам в любое время без ограничения каким-либо давностным сроком, а по делам об увольнении - в районный (городской) народный суд в месячный срок со дня вручения приказа об увольнении.

Заявления по трудовым спорам, поступающие от рабочих и служащих, принимает ФЗМК (или профорганизатор - там, где ФЗМК не избран). Заявления регистрируются в журнале учета заявлений рабочих и служащих, поданных для рассмотрения комиссией по трудовым спорам. Комиссия обязана рассмотреть спор в пятидневный срок со дня поступления заявления. Заявление рассматривается в присутствии заинтересованного работника, за исключением тех случаев, когда он письменно изъявил согласие на рассмотрение дела в его отсутствии. Если работник, подавший заявление, дважды не явился на заседание комиссии без уважительных причин, комиссия может вынести решение о снятии заявления с рассмотрения. В этом случае работник может обратиться в комиссию с новым заявлением по этому же спору.

Комиссия вправе вызвать на заседание свидетелей, поручить проведение бухгалтерских экспертиз, требовать от администрации представления необходимых справок, расчетов и проводить иные действия, необходимые для правильного решения рассматриваемого спора.

Заседания комиссии проводят в нерабочее время с таким расчетом, чтобы дать возможность присутствовать на заседании вызываемым лицам, а также всем желающим - рабочим и служащим того подразделения предприятия, в котором работает заявитель. На заседании комиссии ведется протокол, который подписывают председатель и секретарь.

Если работник не согласен с решением комиссии по трудовым спорам, он вправе в десятидневный срок обратиться с жалобой на это решение в ФЗМК.

С заявлением о рассмотрении трудового спора стороны могут обращаться в суд лишь после рассмотрения его комиссией по трудовым спорам и ФЗМК.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ
1. Что сказано в Программе КПСС и решениях XXVI съезда КПСС об охране труда?

2. Что говорится об охране труда в основном законе - Конституции СССР (ст. 14, 21, 35, 40, 41, 42)?

3. Каково значение законодательства о труде в решении задач строительства коммунизма?

4. Назовите основные положения законодательства по охране труда.

5. Понятие о трудовой дисциплине и правовых средствах ее укрепления.

6. Дайте понятие о коллективном договоре.

7. Трудовой договор (прием, перевод и увольнение с работы).

8. Какая длительность рабочего времени и времени отдыха, ежегодных и дополнительных отпусков.

9. Что предусмотрено по охране труда женщин и молодежи?

10. Какие причины трудовых споров вы знаете? Назовите порядок их рассмотрения.

Индивидуальные трудовые споры и порядок их разрешения

Индивидуальные трудовые споры разрешаются либо непосредственно в организации, либо в порядке судебного разбирательства.

Индивидуальный трудовой спор - это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором также признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

Работник, считающий, что его права нарушены, вправе по своему выбору обратиться либо в суд, либо, если дело не отнесено к исключительной компетенции суда, обжаловать действия работодателя в созданную в данной организации комиссию по трудовым спорам (далее-КТС).

Создание КТС в организации не является обязательным. Она образуется по инициативе работников и (или) работодателя из равного числа представителей работников и работодателей. Это наиболее целесообразно в организациях, располагающих кадрами работников, знакомых с трудовым законодательством и практикой его применения.

Работник может обратиться в КТС в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Комиссия обязана рассмотреть индивидуальный трудовой спор в течение десяти календарных дней со дня подачи работником заявления. Решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование. Такое решение имеет юридическую силу решения суда и подлежит принудительному исполнению. В случае неисполнения решения КТС в установленный срок работнику выдается комиссией удостоверение, являющееся исполнительным документом. Удостоверение направляется работником для исполнения в службу судебных приставов либо непосредственно в кредитное учреждение, обслуживающее работодателя.

Все индивидуальные трудовые споры между работником и работодателем, за исключением споров по которым установлен особый порядок рассмотрения, могут быть предметом разбирательства в суде. Закон устанавливает следующую судебную подведомственность трудовых дел. Мировые судьи рассматривают все споры, вытекающие из трудовых правоотношений, за исключением дел о восстановлении на работе незаконно уволенных работников и оплате вынужденного прогула. Требуют непосредственно судебного разрешения индивидуальные трудовые споры: об отказе в приеме на работу, о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения ниже оплачиваемой работы, лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц, а также работающих в организациях, где КТС не создана, споры лиц, считающих, что они подверглись дискриминации, о возмещении работником вреда, причиненного организации.

Трудовое законодательство устанавливает следующие сроки на обращение в суд: в течение трех месяцев со дня, коша работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником вреда, причиненного организации, в течение одного года со дня обнаружения причиненного вреда. При пропуске но уважительным причинам сроков, они могут быть восстановлены судом. Важной гарантией судебной защиты прав работников является освобождение его от государственной пошлины и судебных расходов.

При исполнении трудовых обязанностей работник имеет право защищать свои трудовые права, свободы и законные интересы, используя при этом все не запрещенные законом способы и процедуры. При этом Конституцией Российской Федерации (ст. 37) и трудовым законодательством признается право работника на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

Порядок рассмотрения между работником и работодателем установлен гл. 60 ТК РФ . А порядок разрешения предусмотрен гл. 61 ТК РФ и носит название «примирительные процедуры», при этом работники имеют право на забастовку. Право на забастовку предоставлено ст. 37 Конституции РФ и регламентируется ст. 409-415 ТК РФ.

— это разногласия между работодателем (или его представителями) и работником (работниками) по вопросам регулирования трудовых отношений, поступивших на разрешение специального юрисдикционного органа.

Разногласие — это различная оценка ситуации взаимодействующими сторонами.

Причиной трудового спора, как правило, являются трудовые правонарушения или в некоторых случаях добросовестное заблуждение по поводу наличия правонарушения.

Классификация и виды трудовых споров

Все трудовые споры можно классифицировать по различным основаниям.

Виды трудовых споров по спорящим субъектам:

индивидуальные трудовые споры — когда они затрагивают интересы отдельных работников;
коллективные трудовые споры — когда затронуты интересы всего трудового коллектива (например, невыполнение работодателем коллективного трудового договора) или его части (отдельного структурного подразделения).

Виды трудовых споров по правоотношениям , из которых они возникают (вытекают из предмета трудового права):

1. трудовые споры, возникающие вследствие правонарушения трудовых отношений (например, но невыплате зарплаты, о незаконном увольнении, задержке выдачи трудовой книжки и др.);

2. трудовые споры, возникающие из правонарушения отношений, непосредственно связанных с трудовыми, т. е.:

возникающие из-за нарушения отношений но организации и управлению трудом. Например, работодатель требует выполнения норм труда, не обеспеченных технологическим процессом, или требует, чтобы все производственные задания работники выполняли в темпе, превышающем обычную скорость исполнения заданий, или не отпускает работника с работы, пока он не выполнит производственное задание, и т. п., а работники в юрисдикционном порядке признают эти требования неправомерными;
возникающие из-за нарушения отношений по трудоустройству у данного работодателя. Например, в судебном порядке может быть обжалован незаконный отказ в приеме на работу;
возникающие из-за нарушения социально-партнерских отношений. Например, работодатель не исполняет коллективный договор и работник в судебном порядке требует исполнения его норм. Обычно такие нарушения приводят к коллективному трудовому спору, но свои интересы может защищать и каждый работник в отдельности;
возникающие из-за нарушения отношений по участию работников (их представительных органов) в управлении организацией. Например, работодатель принимает локальные нормативные акты без согласования с первичной профсоюзной организацией;
возникающие из-за нарушения отношений по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации у данного работодателя. Например, работодатель требует от работника оплатить его обучение или устанавливает испытательный срок после успешного обучения;
возникающие из-за нарушения отношений по материальной ответственности сторон трудового договора. Например, работодатель в нарушение трудового законодательства взыскивает с работника полный ущерб, превышающий его среднюю зарплату, своим распоряжением;
возникающие из-за нарушения отношений по надзору и контролю. Так, работодатель и работник могут обжаловать незаконное применение мер административной ответственности за нарушение норм охраны труда, также стороны могут обжаловать акт о расследовании несчастного случая, если будут не согласны с его содержанием и выводами;
возникающие из-за нарушения отношений по разрешению трудовых споров. Например, сторона, не согласная с решением комиссии по трудовым спорам, обжалует ее решение в суд, а также работодатель может в судебном порядке признать проведение забастовки незаконной;
возникающие из-за нарушения отношений по обязательному социальному страхованию. Например, работодатель отказывается оплатить работнику двухдневный больничный, хотя по закону первые три дня оплачиваются за счет работодателя, и работник вынужден обратиться в КТС.

Виды трудовых споров по характеру спора:

споры о применении норм трудового законодательства. В том числе споры о заключении, изменении и выполнении коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение представительного органа работников);
споры об установлении или изменении существующих условий труда.

Виды трудовых споров по предмету спора:

споры о признании права, нарушаемого другой стороной трудового договора;
споры о присуждении выплат и возмещения вреда.

Виды трудовых споров по способу его разрешения:

исковые споры;
споры неискового характера.

К спорам искового характера относятся разногласия, возникающие в связи с применением нормативных актов, договоров, соглашений о труде. В ходе их разрешения работник добивается восстановления или признания за ним конкретного права, т. е. предъявляет иск. Споры искового характера, как правило, индивидуальны. Индивидуальные трудовые споры искового характера рассматриваются комиссиями по трудовым спорам, судами, вышестоящими органами, поэтому с точки зрения подведомственности выделяют три вида разбирательств. К спорам неискового характера относят разногласия, возникающие в связи с изменением действующих или установлением новых условий труда. Коллективные трудовые споры всегда имеют неисковой характер и поэтому разрешаются в особой процессуальной форме.

Виды органов, способных разрешить трудовой спор

Виды органов, которые могут разрешить разногласии между участниками отношении в сфере труда.

Выбор юрисдикцнонного органа, способного разрешить конфликт между участниками отношений в сфере труда, во многом зависит от характера спора и его причин. Разрешить конфликт может вышестоящая организация (или министерство, если у предприятия ведомственная подчиненность), если вышестоящая организация полномочна изменять решения нижестоящей организации или давать обязательные к исполнению указания. Спор может быть разрешен КТС (комиссия по трудовым спорам), если разногласия касаются отношений в сфере труда и сторонами являются работник и работодатель. Судебные органы рассматривают все индивидуальные споры, так как ст. 46 Конституции РФ закрепляет право всех граждан на судебную защиту. Также судом может быть установлена незаконность проводимой или объявленной забастовки. Коллективные споры рассматриваются в порядке примирительных процедур, юрисдикционным органом в которых выступает примирительная комиссия, посредник или трудовой арбитраж. Кроме того, органы надзора и контроля, имеющие право давать обязательные к исполнению предписания, также могут способствовать устранению причин, вызвавших конфликт, т. е., по сути дела, его завершить.

Статья 382 ТК РФ называет органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров: комиссии по трудовым спорам и суд. Поэтому мы разделяем органы, рассматривающие трудовые споры, и органы, которые могут разрешить конфликт между участниками трудовых и непосредственно с ними связанных отношений. Путаница возникает из-за коллизии норм трудового законодательства. Так, например, согласно ст. 391 ТК непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные споры о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора и по заявлению лиц, считающих, что они подверглись дискриминации. Тогда как ст. 373 ТК РФ практически позволяет рассматривать спор об увольнении в административном порядке. В частности, ч. 3 данной статьи говорит: «Государственная инспекция труда в течение десяти дней со дня получения жалобы (заявления) рассматривает вопрос об увольнении и в случае признания его незаконным выдает работодателю обязательное для исполнения предписание о восстановлении работника на работе с оплатой вынужденного прогула».

До 2006 г. ст. 3 ТК РФ также закрепляла право лиц, считающих, что они подверглись дискриминации в сфере груда, обратиться с заявлением о восстановлении нарушенных прав в органы федеральной инспекции труда или в суд. 30 июня 2006 г. Федеральным законом № 90-ФЗ ст. 3 была изменена и в качестве инстанции, защищающей граждан от дискриминации в сфере труда, оставлен только суд. Но, конечно же, отдельные нормы трудового законодательства, определяющие надзорным органам несвойственные им функции по рассмотрению трудовых споров, не следует рассматривать как обязывающие, так как полномочия и компетенция органов надзора определяются специальным законодательством. Поэтому органы надзора могут устранить конфликт только в ходе выполнения своих контрольных функций.

Природа возникновения и развития трудового спора отражается в следующих стадиях:

сначала возникает первопричина спора, это трудовое правонарушение или добросовестное заблуждение по поводу правонарушения;
различная оценка сложившейся ситуации сторонами трудового договора, т. е. возникновение разногласий;
попытка урегулировать возникшие разногласия самостоятельно путем переговоров или взаимных консультаций, которая не приносит результата. Закон требует обязательного рассмотрения конфликта (разногласий) между сторонами только в отдельных случаях (например, ст. 235 ТК РФ, предусматривающая возмещение работодателем ущерба личному имущества работника);
направление заявления о сути разногласий с целью его разрешения в компетентный юрисдикционный орган. Именно на этой стадии и возникает трудовой спор;
разрешение спора по существу, вынесение решения;
возможно обжалование принятого решения (необязательная стадия);
исполнение принятого решения.

В трудовом споре законодатель определяет важный момент, что это неурегулированные разногласия (ст. 381 ТК РФ). Словарь русского языка содержит следующее определение: разногласия — отсутствие согласия вследствие несходства во мнениях, взглядах, интересах; противоречие, несогласованность (слов, мыслей). Таким образом, для устранения разногласий стороны могут провести взаимные переговоры, а если этим способом разногласия не устранены, то конфликт перерастает в трудовой спор, если одна из сторон, в установленном порядке, специально для разрешения возникшего конфликта, обратится в специальное учреждение (орган), наделенное определенными полномочиями (юрисдикцией).

Субъектами разногласий в индивидуальных спорах являются работник и работодатель, но следует учесть, что субъектом индивидуального спора может быть гражданин, изъявивший желание заключить трудовой договор с работодателем в случае отказа работодателя от заключения такого договора. Субъектом коллективных трудовых споров, противостоящим работодателю или его представителю, является трудовой коллектив или представители работников, заявляющие требования по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права.

В каждой коммерческой организации, в любом коллективе, вне зависимости ни от чего (имеется в виду возрастной состав сотрудников, средний уровень дохода и т.д.), возникают конфликты и ссоры. Причин для их появления более, чем предостаточно - нарушение рабочей дисциплины, задержки по выплате заработной платы, незаконные увольнения, личные мотивы и многое другое, и все это, разумеется, отражается в .

Хорошо, конечно же, если конфликт будет разрешен внутри организации, с привлечением к процессу сторонних лиц, однако не всегда удается найти компромисс и решить вопрос полюбовно. Бывает и так, что приходится обращаться в соответствующие органы юрисдикции.

Необходимо отметить, что очень важно разграничивать индивидуальные и коллективные конфликты, связанные с работой. Индивидуальные конфликты в коллективе возникают между двумя сотрудниками или же сотрудником и работодателем.

В том же случае, если имеет место какое-либо недоразумение на производственной почве между множеством сотрудников и руководством, то в данном случае уже имеет место коллективный конфликт, который представляет опасность для компании в целом и является намного более трудноразрешимым.

Рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров

Несколько слов о том, как рассматриваются индивидуальные трудовые споры. Как уже было указано выше, хороший руководитель всегда попытается разрешить конфликт без привлечения сторонних лиц. Однако в том случае, если этот выход по тем или иным причинам становится неприемлем, необходимо ориентироваться на порядок разрешения подобных ситуаций, регламентированный действующим законодательством, а именно - главами 60-61 ТК РФ.

Исходя из этой буквы, разрешение коллективного конфликта между сотрудниками осуществляется при участии (одного из перечисленных вариантов):

Примирительной комиссии;
Посредника;
Профильного арбитража.

Юридический механизм разрешения индивидуального конфликта, возникшего на производственной почве, несколько отличается и реализуется при непосредственном участии следующих органов юрисдикции:

Специальными комиссиями;
Профильными инспекциями;
В судебном порядке.

Инспекция по трудовым спорам

Этот орган юрисдикции является государственной структурой, основной задачей которого является защита прав работников всех предприятий, вне зависимости от формы собственности.

Кстати сказать, обратиться в инспекцию по рабочим спорам может, как официально устроенный сотрудник, так и неофициально, в том случае, если:

Работодатель задерживает или же не выплачивает ему заработную плату;
Нарушает права относительно отдыха и графика работы;
Не обеспечивает безопасные условия труда.

Трудовые споры ТК РФ

Рассматриваются рабочие конфликты по статье 402 – 404 ТК РФ(скачать кодекс можно по ссылке выше). Вне зависимости от того, будет ли разрешать ситуацию инспекция по труду или суд.

Юрист по трудовым спорам

Как показывает практика, несмотря на все старания различных органов юрисдикции, сотруднику, права которого были нарушены, самостоятельно решить возникшие проблемы будет очень проблематично в виду отсутствия юридической грамотности (по крайней мере, у большинства).

Также следует учитывать и тот факт, что в случае судебных тяжб с работодателем, его интересы обязательно будет защищать юрист, который сумеет разрешить ситуацию не в пользу пострадавшего. Именно поэтому, каждому работнику, чьи права были нарушены, необходим адвокат по рабочим конфликтам - только с его помощью можно будет решить вопрос и восстановить справедливость.

Защита трудовых прав граждан РФ

Для обеспечения этой юридической догмы функционирует множество государственных структур, обращаясь в которые человек сможет добиться правды даже в самых безнадежных ситуациях. Самое главное - не молчать о том, что ваши права определенным образом нарушаются и надеяться на то, что все решиться само по себе. Помните - в данном случае время работает не на вас!

Госпошлина по трудовым спорам

Госпошлина - это сумма, которая взимается с истца за подачу заявления в суд и вынесение соответствующего решения. Ее величина регламентируется статьей 393 ТК РФ.